Делегат – это человек, выбранный для представления группы людей в каком-либо политическом собрании Соединенных Штатов .
В разные политические органы избираются различные типы делегатов. В Конгрессе Соединенных Штатов делегаты избираются для представления интересов территории Соединенных Штатов и ее граждан или граждан. Кроме того, некоторые штаты США управляются Палатой делегатов или другой парламентской ассамблеей, члены которой известны как избранные делегаты.
Перед президентскими выборами в Соединенных Штатах основные политические партии выбирают делегатов от партий различных штатов на съезд по выдвижению кандидатов в президенты , часто путем первичных выборов или партийных собраний .
Делегат — это титул человека, избранного в Палату представителей Соединенных Штатов для обслуживания интересов организованной территории Соединенных Штатов , в настоящее время только за границей или в округе Колумбия , но исторически в большинстве случаев в части Северной Америки в качестве предшественника одному или нескольким нынешним штатам союза.
Делегаты имеют полномочия, аналогичные полномочиям представителей, включая право голоса в комитете, но не имеют права принимать участие в голосовании в зале, в ходе которого вся палата фактически решает, будет ли предложение принято.
Аналогичный мандат в некоторых случаях осуществляется под руководством постоянного комиссара .
Демократическая партия использует объявленных и необязательных делегатов (обычно известных как суперделегаты или иногда как автоматические делегаты) - комбинированную систему, которая была введена в 1984 году. В период с 1984 по 2016 год кандидат от Демократической партии должен был получить большинство объединенных делегатов. голосов на Национальном съезде Демократической партии .
Обещанные делегаты избираются или выбираются на уровне штата или на местном уровне с пониманием того, что они поддержат конкретного кандидата на съезде. Однако объявленные делегаты обычно не обязаны голосовать за этого кандидата по закону, поэтому кандидатам разрешается периодически пересматривать список делегатов и исключать любого из тех, кто, по их мнению, не окажет поддержки. В настоящее время заявлен 4051 делегат.
Из 4765 делегатов-демократов 714 (приблизительно 15%) являются суперделегатами , которыми обычно являются члены Конгресса от Демократической партии, губернаторы, бывшие президенты и бывшие лидеры Конгресса и партии, а также все действующие члены Национального комитета Демократической партии , а иногда и дополнительно. добавились делегаты (что фактически увеличило процент суперделегатов до 20% в 2000-х годах). Они не обязаны указывать предпочтение кандидату. [1] С 2018 года комитет по правилам и уставу партии решил изменить правила, чтобы суперделегаты не имели права голоса в первом туре голосования, если результат не был определен. [2]
Демократическая партия использует пропорциональное представительство, чтобы определить, сколько делегатов получит каждый кандидат в каждом штате. Чтобы получить делегатов, кандидат должен набрать не менее 15% голосов в конкретном конкурсе или в округе этого конкурса. Обещанные делегаты награждаются пропорционально как на уровне штата, так и на уровне округа. Таким образом, кандидаты могут получить делегатов, даже если они получат менее 15% от общего числа голосов в штате, при условии, что они получат более 15% в определенном округе. Не существует процесса получения суперделегатов, поскольку они могут голосовать за кого пожелают, но до 2016 года кандидату нужно было набрать простое большинство от общего числа делегатов, чтобы получить номинацию от Демократической партии. [3] Однако обычной стратегией кампании было вести переговоры с как можно большим количеством суперделегатов, чтобы получить их необязательную общественную поддержку и получить психологически или даже математически важное численное преимущество, засчитывая их ожидаемые голоса в число делегатов. В прошлом были даже кандидаты на пост президента, которые в конечном итоге решались благодаря одобрению таких суперделегатов.
Республиканская партия использует аналогичную систему с немного другой терминологией, используя связанных и несвязанных делегатов [4] [5] [6] (также известных как автоматические делегаты, но редко как суперделегаты, поскольку их влияние намного меньше по сравнению с таковыми в Демократической партии). Вечеринка). Из общего числа 2472 делегатов-республиканцев большинство являются связанными делегатами, которые, как и в случае с Демократической партией, избираются на уровне штата или на местном уровне. Чтобы стать кандидатом от Республиканской партии, кандидат должен набрать простое большинство в 1276 из 2472 делегатов Национального съезда Республиканской партии .
У Республиканской партии меньше несвязанных делегатов, чем у демократов. Люди, которые получают несвязанный статус, в основном являются членами Республиканского национального комитета , по три от каждого штата, которые являются председателем партии и двумя дополнительными членами комитета, избранными в комитет съездом штата, одним членом комитета и одной женщиной. Это означает, что несвязанные делегаты в основном составляют всего 168 от общего числа делегатов. Поскольку Республиканская партия, в отличие от Демократической партии, устанавливает мало национальных правил относительно организации выборов в штатах, а партии в штатах имеют большую свободу принятия решений в отношении процесса отбора делегатов, конкурсов, в частности территориальных и в некоторых случаях, очень мало. штаты, которые оставляют за собой возможность разрешить всем своим делегатам или значительной их части оставаться несвязанными до съезда или свободно заявить о своих предпочтениях в отношении кандидатов, обязательных для себя. Из-за этого количество несвязанных делегатов немного выше. Правила партий штата в конечном итоге определяют статус несвязанных делегатов, а также есть партии штатов, которые прямо определяют своих членов СРН как связанных делегатов. [5] [7]
Несмотря на то, что их статус по-прежнему является частью национальных партийных правил, несвязанные делегаты не сохранили за собой свободу голосовать за любого кандидата, которого они пожелают. На национальном съезде 2012 года, после необычно долгого процесса определения предполагаемого кандидата Митта Ромни и с целью предотвратить хаотичный съезд посредством так называемого «повстанческого движения» делегатов Рона Пола (которые планировали привлечь общественный интерес к либертарианским взглядам Пола, относящимся к либертарианскому меньшинству). ), кампания Ромни и Комитет Конвенции по правилам и порядку ведения бизнеса приняли несколько исторических изменений правил 63 голосами против 38, что ужесточило роль несвязанных делегатов и позволило СРН изменить правила (большинством 3/4 ) между национальными съездами без необходимости одобрения делегата. Несвязанные делегаты от штатов с первичным или президентским голосованием были обязаны голосовать в соответствии с результатом своего штата, а другие голоса дисквалифицировались. [7] В 2015 году СРН подтвердил это решение; несвязанные члены СРН с тех пор по существу были связаны с победителем в масштабе штата так же, как и делегаты штата в целом. [8]
Из-за свободы местных партий в отношении этого процесса, процесс предоставления делегатов кандидату варьируется от штата к штату. Многие штаты используют систему «победитель получает все», при которой всенародное голосование определяет победившего кандидата от этого штата. Однако начиная с 2012 года многие штаты ввели пропорциональное представительство. Хотя Национальный комитет Республиканской партии не требует минимального порога в 15%, отдельные штаты-партии частично ввели различные пороговые значения.