Налог на окна был налогом на имущество, основанным на количестве окон в доме. Он имел важное социальное, культурное и архитектурное значение в Англии, Франции и Ирландии в XVIII и XIX веках. Чтобы избежать налога , в некоторых домах того периода можно увидеть заложенные кирпичом оконные проемы (которые можно было (пере)застеклить позже). В Англии и Уэльсе он был введен в 1696 году, а в Шотландии — с 1748 года. [1] В обоих случаях он был отменен в 1851 году. Во Франции он был установлен в 1798 году и отменен в 1926 году.
Налог был введен в Англии и Уэльсе в 1696 году при короле Вильгельме III и был разработан для того, чтобы взимать налог в зависимости от благосостояния налогоплательщика, но без споров, которые тогда окружали идею подоходного налога . [2] [3]
В то время многие люди в Британии выступали против подоходного налога из принципа, поскольку раскрытие личных доходов представляло собой неприемлемое вмешательство правительства в частную жизнь и потенциальную угрозу личной свободе. [4] Первый постоянный британский подоходный налог был введен только в 1842 году, и этот налог оставался спорным вплоть до 20 века. [5]
Когда был введен налог на окна, он состоял из двух частей: фиксированный налог на жилье в размере двух шиллингов за дом (что эквивалентно 17,53 фунтам стерлингов в 2023 году) [6] и переменный налог за количество окон в доме свыше десяти. Недвижимость с десятью и двадцатью окнами платила дополнительно четыре шиллинга (что эквивалентно 35,05 фунтам стерлингов в 2023 году) [6] , а недвижимость с более чем двадцатью окнами платила дополнительно восемь шиллингов (что эквивалентно 70,11 фунтам стерлингов в 2023 году) [6] .
В 1709 году, с объединением Англии и Шотландии, налоги были гармонизированы, и была введена новая максимальная ставка в размере 20 шиллингов для домов с 30 или более окнами. В 1747 году фиксированная ставка в размере 2 шиллингов была отделена от налога на окна как самостоятельный налог, и был изменен способ расчета налога на окна. 6 пенсов взималось за каждое окно в доме с 10–14 окнами, 9 пенсов за каждое окно в доме с 15–19 окнами, 1 шиллинг за каждое окно в доме с 20 или более окнами. В 1758 году фиксированная ставка была увеличена до 3 шиллингов. Количество окон, облагаемых налогом, было изменено на семь в 1766 году и восемь в 1825 году. [7]
В 1778 году фиксированная ставка налога была изменена на переменную ставку, зависящую от стоимости недвижимости. Люди, которые были освобождены от уплаты церковных или бедных налогов по причине бедности, были освобождены от налога на окна. [8] Налог на окна был относительно ненавязчивым и легко поддавался оценке. Манчестерский королевский лазарет должен был платить налог в размере 1/9 пенса за окно на окна комнат, занимаемых персоналом лазарета в 1841 году — в общей сложности 1 фунт 9/9 пенса. [9] Некоторые комнаты, особенно молочные, сыроварни и молочные дома, освобождались от уплаты при условии, что они были четко обозначены, и не редкость найти название таких комнат, вырезанное на перемычке. Чем больше дом, тем больше в нем было окон, и тем больше налога платили жильцы. Тем не менее, налог был непопулярен, потому что некоторые считали его налогом на «свет и воздух». [10]
В «Богатстве народов » Адам Смит кратко обсудил налог на окна как один из случаев среди различных форм налогообложения. Смит заметил, что налог был относительно безобидным, поскольку для его оценки оценщику не требовалось входить в жилище — окна здания можно было посчитать снаружи. С другой стороны, Смит сообщил, что другие возражали против налога на основании его неравенства, поскольку считалось, что он оказывает непропорциональное влияние на бедных. Сам Смит заметил, что эффект налога заключался в снижении арендной платы . [11]
В Шотландии налог на окна был введен после 1748 года. Чтобы облагаться налогом, в доме должно было быть не менее семи окон или арендная плата должна была составлять не менее 5 фунтов стерлингов. [12] Окна, заделанные каменной кладкой, могут не иметь никакого отношения к налогообложению, но отражают расположение лестниц, каминов или служат целям поддержания симметрии фасада здания.
В Ирландии налог был введен в 1799 году и не отменялся до 1851 года. Аналогичным образом, налог на стекло был введен в 1825 году и оставался в силе до 1845 года. [13]
Подобный налог существовал и во Франции с 1798 по 1926 год.
Зимой 1850–51 гг. в Англии велась сильная агитация в пользу отмены налога, и 24 июля 1851 г. он был отменен, а вместо него был введен налог на жилые дома. [14] В то же время были отменены шотландский и ирландский налоги на окна. [15]
Распространено мнение, что поговорка «грабеж дневного света» возникла из-за налога на окна, но, похоже, этому нет научного подтверждения. [16] Другая связанная с этим идея заключается в том, что налог вдохновил европейцев начать использовать заложенные кирпичом окна, хотя это, скорее всего, неверно, поскольку глухие окна использовались в эстетических целях, по крайней мере, со времен Средневековья, например, в церкви Святого Иоанна Крестителя в Керчи , Крым , построенной в 757 году нашей эры. Окна также закладывали кирпичом в Европе с 1600-х годов, чтобы избежать налогов. [17]
Медиа, связанные с налогом на окна на Wikimedia Commons