Субъекты Российской Федерации , также называемые субъектами Российской Федерации ( русский : субъекты Российской Федерации , латинизированные : субъекты Российской Федерации ) или просто субъектами федерации ( русский : субъекты федерации , латинизированные : субьекты федерации ), являются субъекты России , ее высшие политические образования в соответствии с Конституцией России . [1] Калининградская область – единственный субъект федерации, географически отделенный от остальной части Российской Федерации другими странами.
Согласно Конституции РФ, Российская Федерация состоит из республик , краев , областей , городов федерального значения , автономной области и автономных округов , которые являются равноправными субъектами Российской Федерации. [1] Три российских города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) имеют статус как города, так и отдельного субъекта федерации, в который входят другие города и поселки ( Зеленоград , Троицк , Кронштадт , Колпино и др.) в пределах каждого города федерального значения. — сохранение старых структур почтовых адресов. В 1993 году в состав Российской Федерации входило 89 субъектов Федерации. К 2008 году количество субъектов федерации сократилось до 83 из-за нескольких слияний. В 2014 году, после аннексии Украины , российское правительство объявило Севастополь и Республику Крым 84-м и 85-м федеральными субъектами России, что не признано на международном уровне. [2] [3] Во время российского вторжения в Украину в 2022 году четыре украинские области были аннексированы Россией, хотя они остаются международно признанными частью Украины и лишь частично оккупированы Россией. [4]
Каждый субъект федерации имеет своего главу , парламент и конституционный суд. Каждый субъект федерации имеет свою конституцию или устав и законодательство, хотя полномочия этих органов различаются. Субъекты имеют равные права в отношениях с федеральными органами государственной власти. [1] Субъекты федерации имеют равное представительство — по два делегата каждый — в Совете Федерации — верхней палате Федерального Собрания . Однако они различаются по степени автономии , которой они пользуются; республикам предлагается больше автономии.
Постсоветская Россия сформировалась в ходе истории РСФСР в составе СССР и не изменилась к моменту распада Советского Союза в 1991 году. В 1992 году во время так называемого « парада суверенитетов » усилились сепаратистские настроения. и войны законов внутри России, российские регионы подписали Федеративный договор Федеративный договор ) , [5] устанавливающий и регламентирующий нынешний внутренний состав России, основанный на разделении полномочий и полномочий между российскими органами государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеративный договор был включен в текст Конституции РСФСР 1978 года . Действующая Конституция России, принятая федеральным референдумом 12 декабря 1993 г., вступила в силу 25 декабря 1993 г. и отменила модель советской системы правления, введенную в 1918 г. Владимиром Лениным и основанную на праве выхода из страны и на неограниченный суверенитет субъектов федерации (на практике отделение никогда не допускалось), что противоречит целостности страны и федеральным законам. Новая конституция устранила ряд юридических коллизий, сохранила права регионов, ввела местное самоуправление и не предоставила советское право на выход из страны. В конце 1990-х — начале 2000-х годов политическая система стала де-юре ближе к другим современным федеративным государствам с республиканской формой правления в мире. В 2000-е годы, следуя политике Владимира Путина и правящей партии «Единая Россия» , российский парламент изменил распределение налоговых поступлений, сократил количество выборов в регионах и предоставил больше полномочий федеральной власти.
В официальном правительственном переводе Конституции России с русского на английский используется термин «субъекты Российской Федерации». Например, статья 5 гласит: «Российская Федерация состоит из республик , краев , областей , городов федерального значения , автономной области и автономных округов , которые имеют равные права с субъектами Российской Федерации». [1] В переводе, предоставленном Гарант-Интернет, вместо этого используется термин «субъекты Российской Федерации». [6]
Том Феннелл, переводчик, заявил на конференции Американской ассоциации переводчиков в 2008 году , что «субъект Российской Федерации» является лучшим переводом, чем «предмет». [7] Это поддержала Тамара Некрасова, руководитель отдела переводов Goltsblat BLP , заявившая в презентации 2011 года на конференции переводчиков, что « субъект Российской Федерации более уместен, чем субъект Российской Федерации ( тема подойдет для монархия)». [8]
Каждый субъект федерации относится к одному из следующих типов:
а. ^ Самый крупный город также указывается в списке, если он отличается от столицы / административного центра.
б. ^ Согласно статье 13 Устава Ленинградской области, органы управления областью расположены в городе Санкт-Петербурге . Однако официально Санкт-Петербург не является административным центром области.
в. ^ Согласно статье 24 Устава Московской области, органы управления областью расположены в городе Москве и на всей территории Московской области. Однако Москва официально не является административным центром области.
д. ^ Международное признание как часть Украины.
е. ^ В феврале 2000 года прежний код 20 для Чеченской Республики был отменен и заменен кодом 95. Производство номерных знаков было приостановлено из-за чеченских войн, что вызвало многочисленные проблемы, которые, в свою очередь, вынудили регион использовать новый код.
ф. ↑ Заявлено, но лишь частично контролируется Россией.
г. ^ Поскольку Россия лишь частично контролирует регион, это заявленная цифра.
Начиная с 2005 года некоторые субъекты федерации были объединены в более крупные территории. В этом процессе шесть очень малонаселенных субъектов (составляющих в общей сложности 0,3% населения России) были интегрированы в более густонаселенные субъекты в надежде, что экономическое развитие этих территорий выиграет от гораздо больших средств их соседей. Процесс слияния завершился 1 марта 2008 года. С марта 2008 года новых слияний не планировалось. Шесть территорий стали «административно-территориальными регионами с особым статусом». В них значительная доля меньшинств, причем русские составляют большинство только в трех из них. На четырех из этих территорий помимо русского есть второй официальный язык: бурятский (на двух из объединенных территорий), коми-пермяцкий , корякский . Это исключение: все остальные официальные языки России (кроме русского) устанавливаются конституциями входящих в нее республик ( Мордовии , Чечни , Дагестана и др.). Статус «административно-территориальных регионов с особым статусом» подвергался критике, поскольку он не фигурирует в Конституции Российской Федерации.
Помимо тех шести территорий, которые полностью перестали быть субъектами Российской Федерации и были понижены до территорий с особым статусом, еще три субъекта имеют статус субъекта, но одновременно входят в состав более населенного субъекта:
Чукотка , численность населения которой по состоянию на 2018 год оценивается в 49 348 человек, в настоящее время является наименее населенным субъектом России, не входящим в состав более густонаселенного субъекта. Она была отделена от Магаданской области в 1993 году. Чукотка является одним из самых богатых субъектов России (с валовым региональным продуктом [ВРП] на душу населения, эквивалентным австралийскому) и поэтому не вписывается в схему слияния субъектов с целью получения выгоды от Магаданской области. экономический динамизм соседа.
В 1992 году Ингушетия отделилась от Чечни , как для того, чтобы держаться подальше от растущего насилия в Чечне, так и в качестве попытки получить восточную часть Северной Осетии (это не сработало: чеченский конфликт распространил насилие на Ингушетию, а Северная Осетия сохранила свой Пригородный регион ). Округ ). Эти две мусульманские республики, населенные в подавляющем большинстве (95%+) близкородственными вайнахами , говорящими на вайнахских языках , остаются двумя беднейшими субъектами России, при этом ВРП Ингушетии на душу населения эквивалентен показателю Ирака. Однако по статистике 2016 года они являются и самыми безопасными регионами России, а также имеют самый низкий уровень потребления алкоголя: отравления алкоголем как минимум в 40 раз ниже, чем в среднем по федеральному уровню. [17] [18] [19]
До 1994 года Сокольский район Нижегородской области входил в состав Ивановской области .
В 2011–2012 годах территория Москвы увеличилась на 140% (до 2511 км 2 (970 квадратных миль)) за счет приобретения части Московской области .
13 мая 2020 года губернаторы Архангельской области и Ненецкого автономного округа объявили о плане объединения после обвала цен на нефть, вызванного пандемией COVID- 19 . [20] [21] Процесс был отменен 2 июля из-за его непопулярности среди населения. [22]