Местные органы образования ( LEA ) были определены в Англии и Уэльсе как местные советы, ответственные за образование в пределах их юрисдикции. Термин был введен Законом об образовании 1902 года, который передал полномочия в сфере образования от школьных советов существующим местным советам.
Периодически происходили изменения в типах советов, определяемых как местные органы образования. Первоначально это были советы графств и округов. С 1974 года местными органами образования стали окружные советы в неметропольных районах и районные советы в метропольных районах. В Большом Лондоне с 1965 по 1990 год существовало специальное Управление образования Внутреннего Лондона . Советы округов Внешнего Лондона стали местными органами образования с 1965 года, а советы округов Внутреннего Лондона — с 1990 года. Унитарные органы власти, созданные с 1995 года, все были местными органами образования.
Функции LEA со временем менялись, поскольку менялись обязанности совета за местное образование. 1 апреля 2009 года их полномочия были переданы директорам детских служб. [1] Закон о детях 2004 года требовал, чтобы каждый лондонский округ, столичный округ, высший местный орган власти (графство) или UA в Англии назначал директора детских служб. [1] Закон об образовании и инспекциях 2006 года включает пункт, который позволяет в будущем переименовывать LEA в местные органы власти во всех законодательных актах, устраняя аномалию, когда один местный орган власти назывался LEA и органом детских служб. [1]
Термин был введен Законом об образовании 1902 года ( 2 Edw. 7. c. 42). Законодательство предписывало каждому местному органу власти ( совету графства или совету городского округа ) создавать комитет, известный как местный орган образования (LEA). [2] Советы брали на себя полномочия и обязанности школьных советов и комитетов по техническим инструкциям в своей области.
Муниципальные округа с населением 10 000 человек и городские округа с населением 20 000 человек должны были стать местными органами управления образованием на своей территории только в отношении начального образования.
В 1904 году Лондонский окружной совет стал местным органом образования с упразднением Лондонского школьного совета . Столичные округа в пределах Лондона не были органами образования, хотя им было предоставлено право принимать решения о месте для новых школ в их районах и обеспечивать большинство членов в советах управления.
Роль местных органов образования была еще больше расширена с введением школьного питания в 1906 году и медицинского осмотра в 1907 году. [2]
Закон об образовании 1944 года изменил требования к делегированию функций от окружных советов округам и городкам. Требование к численности населения для исключенных округов стало 60 000 или 7 000 учеников, зарегистрированных в начальных школах. [3] Закон о местном самоуправлении 1958 года разрешил любому окружному округу подавать заявку на получение статуса исключенного округа.
В 1965 году Совет графства Лондон , Совет графства Миддлсекс и советы округов Кройдон, Ист-Хэм и Вест-Хэм были заменены Советом Большого Лондона . Двадцать округов внешнего Лондона стали местными органами управления образованием, в то время как был создан новый Орган управления образованием внутреннего Лондона , состоящий из членов GLC, избранных для двенадцати округов внутреннего Лондона, охватывающих бывшее графство Лондон . [4]
В 1974 году местное самоуправление за пределами Лондона было полностью реорганизовано. В новых столичных графствах Англии и Уэльса столичные районы стали LEA. В не столичных графствах советы графств были органами образования. [5]
В 1986 году, с упразднением Совета Большого Лондона, Управление образования Внутреннего Лондона стало избираться напрямую. Однако это продолжалось только до 1990 года, когда двенадцать районов Внутреннего Лондона взяли на себя ответственность за образование.
В 1989 году в соответствии с Законом о реформе образования 1988 года местные органы образования утратили ответственность за высшее образование, а все политехнические институты и колледжи высшего образования стали независимыми корпорациями.
Дальнейшая волна реорганизации местного самоуправления в 1990-х годах привела к формированию унитарных органов власти в некоторых частях Англии и по всему Уэльсу, которые стали местными органами управления образованием. [6]
Закон о детях 2004 года определяет каждый местный орган образования как орган, отвечающий за детские услуги, при этом ответственность за обе функции возлагается на директора детских услуг. [7]
Приказ 2010 года о местных органах образования и органах детских служб (интеграция функций) удалил все ссылки на местные органы образования и органы детских служб из существующего законодательства, заменив их термином «местный орган власти». Местный орган власти для целей Закона об образовании 1996 года и Закона о детях 2004 года был определен как совет графства, совет столичного округа, унитарный орган власти, совет городского округа Лондона и городской совет Лондонского Сити. Приложение 1 к приказу вставило в Закон об образовании 1996 года список «функций образования» для соответствующих местных органов власти. [8] Несмотря на то, что термин устарел, «местный орган власти в области образования» продолжает использоваться для различения местных органов власти с образовательными функциями от тех, у кого их нет. [9]
В Уэльсе за образование отвечают советы графств и городских округов. С 5 мая 2010 года термины «местный орган образования» и «орган детских служб» были отменены и заменены единым термином «местный орган власти» как в первичном, так и во вторичном законодательстве. [10]
Местные органы образования несли определенную ответственность за все государственные школы в своем районе.
До недавнего времени [ когда? ] местные органы образования отвечали за финансирование студентов в высших учебных заведениях (например, бакалавриат и PGCE ), постоянный адрес которых находится в их районе, независимо от места учебы. На основе оценки индивидуальных обстоятельств они предлагают гранты или доступ к студенческим кредитам через компанию Student Loans Company .
Функции местного самоуправления в сфере образования в Англии следующие: [8]
В Англии существует несколько уровней местного самоуправления, и соответствующие местные органы власти различаются. В Большом Лондоне 32 городских совета Лондона и Общий совет Лондонского Сити являются местными органами власти, ответственными за образование; в метропольных графствах это 36 городских советов ; а в неметропольных графствах это 21 совет графства или, если нет совета графства, советы 62 унитарных органов власти . Совет островов Силли является органом образования. [7] В Англии 153 местных органа власти в сфере образования.
В настоящее время в Англии насчитывается 153 местных органов образования. Ниже они перечислены в алфавитном порядке по регионам. [14]
До 1 апреля 2009 г. LEA были органами, ответственными за местное управление государственными образовательными услугами в Англии и Уэльсе. В тех частях Англии, где все еще были графства, было одно LEA для каждого графства — например, Cumbria LEA и Devon LEA. В противном случае было одно LEA в каждом унитарном органе власти (UA), столичном округе или районе Лондона. На островах Силли также были свои LEA. Уставные обязанности LEA теперь выполняет директор детских служб, в обязанности которого также входят детские социальные службы (CSS). Закон о детях 2004 года требовал, чтобы каждый лондонский округ, столичный округ, местный орган власти высшего уровня (графство) или UA в Англии назначали директора детских служб. Кроме того, Закон об образовании и инспекциях 2006 года включает пункт, который позволяет в будущем переименовывать LEA в местные органы власти во всех законодательных актах, устраняя аномалию, когда один местный орган власти назывался LEA и органом детских служб.