Система государственных школ округа Фэрфакс ( FCPS ) — школьное подразделение в американском содружестве Вирджиния . Это филиал правительства округа Фэрфакс , который управляет государственными школами в округе Фэрфакс и городе Фэрфакс . Штаб-квартира FCPS находится недалеко от Фоллс-Черч . [6]
По состоянию на 2019 год в FCPS обучалось 188 887 учеников, что делает ее крупнейшей системой государственных школ в Вирджинии и 11-м по величине школьным округом в стране. [2] [7] С июля 2022 года школьное подразделение возглавляет суперинтендант Мишель Рид. [8] [9]
Система государственных школ в округе Фэрфакс, штат Вирджиния , была создана после окончания Гражданской войны с принятием Вирджинией конституции штата эпохи Реконструкции в 1870 году, которая впервые предусматривала, что бесплатное государственное образование является конституционным правом. Первым суперинтендантом школ округа Фэрфакс был Томас М. Мур, который был приведен к присяге 26 сентября 1870 года. [10] [11] На момент своего создания система государственных школ округа Фэрфакс состояла из 41 школы, 28 школ для белых и 13 школ для цветных. [10] [11]
В 1886 году Милтон Д. Холл был назначен суперинтендантом и прослужил на этой должности 44 года до выхода на пенсию в 1929 году. [10]
Школы округа Фэрфакс, как и большинство школьных систем на юге, практиковали сегрегацию de jure . Были местные начальные школы для чернокожих учеников, но не было средних школ. Хотя Фэрфакс был густонаселенным районом, там было пропорционально мало чернокожих учеников средней школы. [12] Округа Фэрфакс, Принс-Уильям , Лаудон , Арлингтон и Фокье делили среднюю школу для чернокожих учеников. Школа была расположена в центре между округами в Манассасе. Другие посещали средние школы в Вашингтоне, округ Колумбия, где у многих были родственники. Это были средние школы Армстронга, Кардозо, Данбара и Фелпса в Вашингтоне, округ Колумбия. В 1951 году округ Фэрфакс по просьбе жителей о черной средней школе начал строительство школы Лютера Джексона. [13] Открытие совпало с решением Брауна, принятым в 1954 году.
В 1954 году в FCPS было 42 начальных школы и 6 средних школ. [14] В том же году в Фоллс-Черч открылась средняя школа имени Лютера Джексона , первая средняя школа для чернокожих учеников. [15]
В 1954 году Верховный суд постановил в деле Браун против Совета по образованию положить конец расовой сегрегации . В ответ Содружество Вирджинии немедленно приняло законодательство, чтобы остановить процесс десегрегации, взяло под контроль все школы в Вирджинии и прибегло к закрытию школьных систем, пытающихся десегрегировать. Когда округ Арлингтон объявил о ранней попытке плана десегрегации, его школьный совет был уволен Советом по образованию штата. [16]
В 1955 году школьный совет округа Фэрфакс переименовал «Комитет по десегрегации» в «Комитет по сегрегации» после петиции и угрозы судебного разбирательства со стороны гражданской группы под названием «Комитет граждан Вирджинии за улучшение школ». [17]
После решения по делу Браун против Совета по образованию Дэниел Дьюк [18] , автор книги «Империя образования» , написал: «Мы никогда не узнаем, продвинулись бы вперед местные школьные системы, такие как округ Фэрфакс, предоставленные сами себе, к реализации десегрегации в конце пятидесятых. Ричмонд исключил любую возможность местного выбора...» [19]
В судебных делах было признано, что всем заправляет государство, а не округ. В постановлении от 1964 года говорилось: «До решения по делу Брауна округ Фэрфакс поддерживал двойную школьную систему: одну для негритянских учеников; одну для всех других рас. Вскоре после этого распределение всех детей в школы округа Фэрфакс было передано от местного школьного совета и передано государственному совету по распределению учащихся. Распределение учащихся оставалось за государственным советом до учебного года 1961–62, когда обязанности по распределению были переданы местному школьному совету». [20] Вскоре после этого округ Фэрфакс начал свои усилия по десегрегации. [14]
Еще в 1955 году было отмечено, что в Генеральной Ассамблее Вирджинии: Делегаты из Северной Вирджинии открыто выступили против планов Стэнли и призвали к еще более радикальному законодательству. 10-й округ Вирджинии был единственным округом Конгресса, проголосовавшим против плана Грея. [21] Делегат Боутрайт также представил еще один законопроект, направленный на исправление неортодоксальных взглядов жителей Северной Вирджинии. [22] Законопроект Боутрайт запретил бы определенным федеральным служащим работать в школьных советах или занимать другие местные должности. Суть этого законопроекта, названного «Законопроектом Боутрайт», несомненно, была направлена на Северную Вирджинию и школьные советы. [23] Боутрайт сказал, что его законопроект затронул все общины Вирджинии, но признал, что Северная Вирджиния пострадала больше всего. Причиной законопроекта было то, что они чувствовали, что федеральные служащие поддерживают позицию федерального правительства по интеграции. В школьный совет округа Фэрфакс из семи членов входило четыре федеральных служащих.
В деле Blackwell против школьного совета округа Фэрфакс в 1960 году чернокожие истцы утверждали, что план Фэрфакса «класс в год» был дискриминационным и затягивающим. Пятнадцати чернокожим детям было отказано в приеме в белые школы, потому что они не соответствовали предписанным классам плана распределения школьного совета. Истцы успешно утверждали, что скорость десегрегации была слишком медленной в соответствии с планом школьного совета. Окружной судья Альберт В. Брайан не исключил категорически такие планы, приняв аргумент истца. Вместо этого он подчеркнул, что их следует оценивать в соответствии с характером сообщества. Поскольку чернокожее население школ округа Фэрфакс составляло менее четырех процентов, Брайан посчитал страх расовых трений неприемлемым оправданием для такого осторожного плана десегрегации. [22]
В докладе Комиссии по гражданским правам за 1962 год было установлено, что «все признаки указывают на то, что сообщества в северной Вирджинии будут первыми в штате, кто достигнет соответствия мандату в делах о школьной сегрегации». [12] В конечном итоге, округ Фэрфакс стал одной из первых школьных систем в стране, получивших средства на помощь в десегрегации из-за их усилий по внедрению десегрегированной системы. [12] [19]
В 1958 году школьный совет округа Фэрфакс проголосовал за переход от 7–5-летней к 6–2–4-летней системе обучения, что потребовало создания так называемых промежуточных школ для учащихся 7 и 8 классов. [14] К тому времени, когда осенью 1960 года открылись первые восемь промежуточных школ, они уже были рассчитаны на более чем 1000 учащихся. [14] [24]
Осенью 1960 года первые чернокожие ученики были приняты в недавно десегрегированные государственные школы. Джеральд Р. Бетц и Рэйнард Уилер были зачислены в начальную школу Бельведер в Фоллс-Черч, а Гвендолин Брукс была зачислена в начальную школу Сидар-Лейн в Вене. [25]
Переход на план 6–2–4 был последней крупной инициативой суперинтенданта У. Т. Вудсона, который вышел на пенсию в 1961 году, проработав 32 года, что стало вторым по продолжительности сроком пребывания на посту главы системы государственных школ округа Фэрфакс. [14] [26]
В апреле 1961 года суперинтендант Уилмингтона, Северная Каролина, Эрл С. Фандерберк был назначен суперинтендантом вместо Вудсона. [27]
В 1961 году FCPS также начала управлять школами в городе Фэрфакс . [28]
Еще в 1965 году суперинтендант Фандерберк обсуждал планы по децентрализации FCPS. [14] К 1967 году Фандерберк составил план для пяти территориальных отделений, каждое из которых обслуживало часть округа, и назначил директора средней школы Вудсона Роберта Э. Фиппса и директора средней школы Вест-Спрингфилда С. Джона Дэвиса своими первыми двумя администраторами в декабре. [14] [29]
Хотя школьный совет одобрил план Фандерберка, они также наняли консалтинговую фирму Cresap, McCormick & Paget для проведения аудита организации управления и операций системы. [14] В 1968 году, основываясь на рекомендациях своего консультанта, школьный совет ввел в действие значительно измененную версию плана децентрализации, разделив FCPS на четыре области, которые, по сути, были миниатюрными школьными системами. [14] [30] [31]
В январе следующего года Фандерберк подал в отставку, заявив школьному совету, что не хочет оставаться суперинтендантом третий срок. [32] Школьный совет выбрал Лоуренса М. Уоттса из школьного округа Греция в Греции, штат Нью-Йорк, чтобы взять на себя управление системой государственных школ округа Фэрфакс, которая выросла за время правления Фандерберка с 65 000 до 122 000 учеников, в мае 1969 года. [31]
В мае 1970 года Уоттс назначил Тейлора М. Уильямса первым чернокожим директором средней школы с тех пор, как FCPS отменила сегрегацию, поставив его во главе средней школы Джеймса Мэдисона в Вене . [33]
Назначение Уоттсом Уильямса стало одним из его последних официальных актов. Менее чем через год после вступления в должность суперинтенданта Уоттс умер в возрасте 44 лет от сердечного приступа у себя дома в Оактоне в июне 1970 года. [34] Помощник суперинтенданта С. Барри Моррис был назначен временным суперинтендантом, пока школьный совет искал замену для руководства школьной системой с 130 000 учеников. [35]
Правлению не пришлось долго искать нового суперинтенданта. В сентябре 1970 года после общенационального поиска был выбран окружной суперинтендант С. Джон Дэвис, который должен был отслужить оставшиеся 33 месяца четырехлетнего срока Уоттса. [36]
В середине 1970-х годов Дэвис столкнулся с трудностями, связанными с началом демографического краха и перемещением населения. Количество учащихся сократилось с максимума в 145 385 человек в учебном году 1974–75 до окончательного минимума в 122 646 человек в учебном году 1982–83. [14] Кроме того, семьи мигрировали из устоявшихся восточных и центральных частей округа в новые районы на западе и юге, что привело к незавидной задаче Дэвиса, которому пришлось просить о закрытии некоторых школ, в то время как в других местах нужно было строить совершенно новые. [14] [37]
В мае 1976 года совет школы большинством голосов (6–5) проголосовал за восстановление платы за аренду учебников, надеясь собрать дополнительно 1,3 миллиона долларов, чтобы закрыть прогнозируемый дефицит бюджета. [38] План был отменен два месяца спустя, в июле, когда совет смог найти излишек в размере 1,4 миллиона долларов. [39]
В 1978 году округ Фэрфакс начал повсеместное применение своей 15-летней стандартизированной шестибалльной шкалы оценок с десятибалльным разбросом в нижней части диапазона оценок. [40] Шкала оценок, первоначально установленная в 1963 году, предусматривала, что оценка 100–94% соответствовала A, 93–87% — B, 86–80% — C и 70–79% — D, а любая оценка ниже 70% — F. [40]
В феврале 1979 года школьный совет округа принял бюджет в размере 279 миллионов долларов, который включал повышение стоимости жизни на 5,15% для учителей и других сотрудников системы. [41] Однако это увеличение составило лишь немного больше половины уровня инфляции, который в том месяце составлял 9,9% в год, и было намного меньше 9,4%-ного повышения, которого добивались сотрудники FCPS. В апреле 1979 года Ассоциация образования Фэрфакса, профессиональная ассоциация, представляющая учителей в округе, приняла меры по выполнению правил, что означало, что учителя не будут выполнять никакой работы за пределами 7,5 часов в день, на которые они были заключены по контракту. [42] Кроме того, FEA вынесла вотум недоверия суперинтенданту Дэвису. [43] [44]
Вотум недоверия считался основным фактором в решении Дэвиса уйти в отставку с должности директора государственных школ округа Фэрфакс 18 мая 1979 года и принять назначение на должность суперинтенданта государственного образования Вирджинии от губернатора Джона Н. Далтона , несмотря на то, что ему пришлось согласиться на сокращение зарплаты на 5000 долларов в год. [45]
После отставки Дэвиса школьный совет округа Фэрфакс назначил заместителя школьного суперинтенданта Уильяма Дж. Беркхолдера временным суперинтендантом. [46]
В ноябре 1979 года школьный совет назначил суперинтенданта округа Ориндж, штат Флорида , Люциуса Линтона Дека-младшего суперинтендантом после четырехмесячного поиска. [47] Дек был противоречивой фигурой в течение своего 6-го+1 ⁄ 2 года в округе Ориндж, некоторые жители были рады его отъезду, в то время как другие хвалили его как сильного и профессионального лидера. [48]
Дек унаследовал проблему необходимости закрытия недоиспользуемых школ, которая сначала преследовала суперинтенданта Дэвиса. [49] 29 начальных школ, в основном в восточной части округа, были изучены на предмет возможного закрытия, но рекомендация Дека в апреле 1980 года состояла в том, чтобы закрыть восемь школ, на пять больше, чем предлагала комиссия по рассмотрению. [49] [50] В следующем месяце школьный совет проголосовал за закрытие семи из восьми школ на своем заседании 22 мая 1980 года, что было встречено гневным шипением и освистыванием со стороны присутствовавших родителей. [51] [52]
Работа учителей округа Фэрфакс по выполнению правил, начавшаяся в апреле 1979 года, была окончательно завершена в мае 1980 года. [53]
Суперинтендант Линтон Дек принял новый четырехлетний контракт в качестве суперинтенданта государственных школ округа Фэрфакс в январе 1981 года. [54] Незадолго до принятия своего нового контракта Дек предложил покрыть часть в размере 2,75 млн долларов из его предложенного школьного бюджета в размере 395 млн долларов на 1982 год за счет введения платы за аренду учебников для учащихся. [55] Хотя это и разрешено законодательством Вирджинии, план, который включал в себя взимание платы за учебники от 22 долларов для учащихся начальной школы до 30 долларов в год для учащихся старших классов, был отменен из-за жесткой критики. [56]
Разногласия по поводу того, как Дек вел расследование нарушений при наборе учеников спортивным отделом средней школы Маунт-Вернон , его осуждение Ассоциацией образования Фэрфакса за неправильно организованное закрытие школы, недовольство его стилем руководства, который был охарактеризован как «агрессивный» и «резкий», и давление со стороны Совета попечителей округа Фэрфакс, разгневанного предложенным Деком бюджетом, привели к тому, что школьный совет вынудил Дека уйти в отставку 24 июня 1982 года, всего через 1+Прошло 1 ⁄ 2 года его четырехлетнего контракта. [57] [58] Совет назначил Уильяма Дж. Беркхолдера исполняющим обязанности суперинтенданта.
На своем заседании 25 апреля 1991 года школьный совет одобрил план, согласно которому несколько промежуточных школ в районах округа, где сокращается число учащихся и которые в течение предыдущих 31 года принимали только учеников седьмого и восьмого классов, добавят учеников шестого класса и станут средними школами. [59] Три промежуточные школы, Глазго, Холмс и По, добавили классы шестого класса.
В 1993 году выплата премии учителям за четыре года обучения была приостановлена из-за сокращения бюджета, и школьный совет на своем заседании 11 марта проголосовал за полную отмену программы в течение следующих четырех лет. [60]
В 1953 году FCPS взяла на себя управление образованием учащихся с психическими расстройствами, передав его кооперативу, организованному родителями. Родители начали программу в 1950 году, используя для обучения своих детей все возможные площади, но в конечном итоге попросили FCPS взять программу под свой контроль. [61]
Специальные образовательные классы для учащихся с умственными отклонениями были расширены в 1955 году до четырех классов для «обучаемых» (тех, чей умственный возраст превышает 7 лет) детей в школах Гровтон, Линкольния, Октон и Лютер Джексон, а также класса для «обучаемых» (тех, чей умственный возраст составляет менее 6 лет )+1 ⁄ 2 ) детей в Гровтоне. [61]
В последние годы родители учащихся с индивидуальными образовательными программами (IEP) и планом 504 подали иски против FCPS в связи с сообщениями о том, что FCPS неоднократно нарушала и не предоставляла необходимые ресурсы, предусмотренные специальным образовательным планом для учащихся, предоставляемым учащимся в соответствии с федеральными антидискриминационными законами ADA и IDEA. [62] [63]
Количество исков и жалоб, поданных в FCPS, привело к многочисленным расследованиям со стороны Министерства образования США, в результате которых были получены отчеты о расследованиях, в которых подробно описывалось, сколько раз и в каком объеме FCPS не сдал экзамены учащимся, имеющим индивидуальные учебные планы и планы 504. [64] [65]
С 1965 по 2006 год система школьного образования округа располагалась по адресу 10700 Page Avenue в некорпоративной части округа, окруженной городом Фэрфакс . [66] [67] В 2006 году FCPS перенесла все свои операции из Burkholder Center и нескольких других школьных и арендованных офисов в офисное здание на Gatehouse Road. [68]
Школьная система расширилась и теперь включает более 196 школ и центров, включая 22 старшие школы, три средние школы, 23 средние школы и 141 начальную школу. Fairfax County Public Schools (FCPS) также управляет парком из более чем 1520 школьных автобусов, которые ежедневно перевозят 110 000 учеников. Они работают с операционным бюджетом в размере 2,5 млрд долларов США через многочисленные источники финансирования.
В настоящее время FCPS является крупнейшей школьной системой в Вирджинии и десятой по величине в Соединенных Штатах. Она также может похвастаться средним показателем своевременного окончания школы 91,5% и средним баллом SAT 1213. [2] Школьный округ использует электронную систему управления посетителями для контроля доступа посетителей в свои школы. [69]
До мая 2009 года государственные школы округа Фэрфакс использовали шестибалльную шкалу оценок, где 94–100% соответствовали A, 90–93% — B+, 84–89% — B и т. д. Однако в 2008 году группа родителей выразила обеспокоенность по поводу того, не окажет ли метод FCPS вычисления оценок и применения весовых коэффициентов для продвинутых курсов отрицательного влияния на абитуриентов FCPS при поступлении в колледж, распределении по программам с отличием и присуждении стипендий на основе заслуг.
2 января 2009 года суперинтендант Джек Д. Дейл объявил о своем решении по этому вопросу, рекомендовав изменить вес продвинутых курсов, но сохранив шестибалльную шкалу оценок. [70] [71] Дейл заявил, что нет никаких убедительных доказательств того, что шестибалльная шкала оценок невыгодна для студентов FCPS.
Государственные школы округа Фэрфакс работали с родительской группой, чтобы провести совместное расследование по этому вопросу. 22 января 2009 года школьный совет FCPS поручил суперинтенданту Дейлу представить ему новую версию шкалы оценок к марту 2009 года. [72] Совет также одобрил изменение веса для Honors до 0,5, вступающее в силу с учебного года 2009–2010, а для курсов AP и IB до 1,0 задним числом. [72]
После расследования школьный совет округа Фэрфакс утвердил измененную десятибалльную шкалу с плюсами и минусами. Новая шкала вступила в силу в начале 2009–10 учебного года. 93–100% — это A, 90–92% — это A−, 87–89% — это B+ и так далее. [73]
В 2009 году дисциплинарная политика государственных школ округа Фэрфакс в отношении правонарушений, связанных с наркотиками, оказалась под пристальным вниманием общественности после того, как двое учеников покончили жизнь самоубийством после того, как подверглись дисциплинарным разбирательствам в школе. [74] И 17-летний Джош Андерсон из средней школы Саут-Лейкс , который умер в 2009 году, и 15-летний Ник Стабан из средней школы В. Т. Вудсон , который умер в 2011 году, были отстранены от занятий в своих школах за правонарушения, связанные с марихуаной. [74] [75] Школьный округ также отстранил по крайней мере одну ученицу за хранение у нее рецептурных препаратов. [76]
Хотя тогдашний суперинтендант Джек Д. Дейл утверждал, что дисциплинарная политика не представляет собой «нулевую терпимость», [77] самоубийства, тем не менее, побудили школьный совет и законодательный орган штата пересмотреть школьную дисциплинарную политику. [78] [79] После годичного исследования школьный совет проголосовал за смягчение наказания за хранение марихуаны и добавление требований об уведомлении родителей для учеников, которым грозят серьезные дисциплинарные санкции. [80]
В конце 2022 и начале 2023 года Томас Джефферсон Скул по науке и технологиям был расследован Генеральным прокурором штата Джейсоном Мияресом за сокрытие уведомления от родителей о том, что их дети были награждены Национальной премией за заслуги, что попало в заголовки национальных газет. Наряду с Томасом Джефферсон Скул подали в суд за изменение политики приема. [81]
FCPS возглавляется суперинтендантом и контролируется школьным советом. Действующим суперинтендантом является доктор Мишель С. Рид, которая начала свой срок полномочий 1 июля 2022 года. [82]
Для целей административного и управленческого управления FCPS округ Фэрфакс разделен на шесть географических регионов (с 1 по 6). Каждый регион возглавляет помощник суперинтенданта, который курирует работу школ в регионе.
Штаб-квартира FCPS расположена в административном центре Гейтхаус в Меррифилде , некорпоративной части округа недалеко от города Фоллс-Черч ; штаб-квартира имеет адрес в Фоллс-Черч, но находится за пределами городской черты. [6]
Законы Вирджинии и Совет по образованию Вирджинии поручают школьному совету округа Фэрфакс разрабатывать общую школьную политику и устанавливать руководящие принципы, обеспечивающие надлежащее администрирование и функционирование FCPS.
Совет школ округа Фэрфакс состоит из 12 выборных членов и одного представителя учащихся. Девять выборных членов выбираются из каждого магистратского округа (Брэддок, Дрейнсвилл, Франкония, Хантер-Милл, Мейсон, Маунт-Вернон, Провиденс, Спрингфилд и Салли). Три дополнительных выборных члена выбираются «в целом». Члены избираются на четырехлетний срок. Представитель учащихся, выбранный на один год Студенческим консультативным советом, заседает с правлением на всех публичных заседаниях и участвует в обсуждениях, но не голосует. Председатель правления избирается сроком на один год, а нынешний председатель Карл Фриш (Провиденс) занимает эту должность с 1 января 2024 года. [83]
Текущие члены школьного совета: Рачна Сайзмор Хейзер (Брэддок), Робин А. Леди (Дрейнсвилл), Марсия К. Сент-Джон-Каннинг (Франкония), Мелани К. Мерен (Хантер-Милл), Рикарди Дж. Андерсон (Мейсон), Матео Данн (Маунт-Вернон), Карл В. Фриш (Провиденс), Сэнди Б. Андерсон (Спрингфилд), Сима Диксит (Салли). Остальные три члена, Р. Кайл Макдэниел, Райан Л. МакЭлвин и Илрионг Мун, являются членами «по интересам». [84] Меган Савант из Высшей школы науки и технологий имени Томаса Джефферсона (TJHSST) является представителем учащихся без права голоса. [85] [86]
История председателей и заместителей председателей школьных советов
В округе Фэрфакс 141 начальная школа:
Школы для чернокожих детей:
FCPS управляет парком из более чем 1800 школьных автобусов. Парк состоит из автобусов, выпущенных с 2001 по 2018 год. FCPS управляет следующими моделями автобусов:
Транспорт разделен на несколько различных офисов. Район 1, Район 2, Район 3 и Район 4 являются региональными офисами, обслуживающими различные регионы округа. Район 1 обслуживает самый южный, Район 2 обслуживает центральный юг, Район 3 обслуживает центральный север, а Район 4 обслуживает самый северный регион. Центральный офис курирует все нижестоящие офисы и учебный центр. Последний офис — Routing and Planning, который создает автобусные маршруты. Routing and Planning, также известный как Район 7, обслуживает парк транспортных средств. Белые фургоны и автомобили из Района 7 перевозят учащихся с особыми потребностями в специальные государственные и частные школы по всему округу.
Автобусы обслуживаются в трех гаражах: Alban, Newington и West Ox. [89]
Административный центр Гейтхаус 8115 Гейтхаус Роуд Фоллс-Черч, Вирджиния 22042