stringtranslate.com

Динамический скоринг

Динамический скоринг — это метод прогнозирования государственных доходов , расходов и бюджетного дефицита , который включает прогнозы поведения людей и организаций на основе изменений в налогово-бюджетной политике , обычно налоговых ставок . Динамическая оценка зависит от моделей поведения экономических агентов , которые предсказывают, как они отреагируют, когда налоговая ставка или другое изменение политики вступят в силу. Это означает, что неопределенность, возникающая в прогнозах, тем выше, чем предлагаемая политика отличается от текущей политики. К сожалению, любая такая модель во многом зависит от суждений, и нет никаких доказательств того, что она более эффективна или точна. [1]

Например, модель динамического скоринга может включать эконометрическую модель переходного этапа, когда население адаптируется к новой политике, а не альтернативу так называемого статического скоринга [2] стандартного предположения о поведении людей, которые немедленно и непосредственно чувствительны к Цены. Таким образом, результат динамического анализа во многом зависит от предположений о будущем поведении и темпах изменений. Динамический анализ потенциально более точен, чем альтернативный, если эконометрическая модель правильно отражает, как домохозяйства и фирмы будут реагировать на изменения в политике. Это подверглось нападкам как основанное на предположениях по сравнению со статической оценкой, которая делает более простые предположения об изменении поведения в связи с введением новой политики.

Национальное правительство США, 2015–2018 гг.

Законодатели-республиканцы продвигают использование динамической оценки, утверждая, что налоговая политика со стороны предложения , например снижение налогов Бушем в 2001 году [3] и предложение Республиканской партии «Путь к процветанию» в 2011 году [4] , приносит более высокие выгоды с точки зрения роста ВВП и доходов. увеличивается, чем прогнозируется на основе статической оценки. Некоторые экономисты [5] утверждают, что их выводы о динамической оценке преувеличены, [6] указывая, что практика CBO уже включает некоторые элементы динамической оценки и что включение большего количества может привести к политизации департамента. [7]

6 января 2013 г. версия Закона о бюджетировании, способствующем экономическому росту, 2013 г. , включенная в Закон о прозрачности бюджета и бухгалтерского учета 2014 г., была принята Палатой представителей Соединенных Штатов в рамках ее Правил, принятых в Резолюции 5 Палаты представителей, принятой при исключительной поддержке Республиканской партии (США) 234 голосами против 172. [8] В том же пакете правил за этот год были профинансированы и другие спорные положения. [9] Законопроект потребует от Бюджетного управления Конгресса использовать динамическую оценку для проведения анализа макроэкономического воздействия законопроектов, которые, по оценкам, будут иметь большой бюджетный эффект. [10] Текст положения гласит:

(a) Оценка, предоставляемая Бюджетным управлением Конгресса в соответствии со статьей 402 Закона Конгресса о бюджете 1974 года для любого основного законодательства, должна, насколько это практически возможно, включать бюджетные последствия изменений в экономическом производстве, занятости, основных средствах и других макроэкономических показателях. переменные, возникающие в результате такого законодательства.

(b) Оценка, предоставляемая Объединенным комитетом по налогообложению директору Бюджетного управления Конгресса в соответствии со статьей 201(f) Закона Конгресса о бюджете 1974 года для любого основного законодательства, должна, насколько это практически возможно, включать бюджетные последствия изменений. в экономическом производстве, занятости, капитале и других макроэкономических переменных, возникающих в результате такого законодательства.

(c) Оценка, упомянутая в настоящем пункте, должна, насколько это практически возможно, включать:

(1) качественную оценку бюджетных последствий (включая макроэкономические переменные, описанные в пунктах (a) и (b)) такого законодательства в течение 20-летнего финансового года, начинающегося после последнего финансового года последней согласованной параллельной резолюции по бюджет, в котором установлены соответствующие уровни, требуемые разделом 301 Закона Конгресса о бюджете 1974 года; и
(2) идентификация критических допущений и источника данных, лежащих в основе этой оценки.

(d) Как используется в настоящем пункте:

(1) термин «основное законодательство» означает любой законопроект или совместную резолюцию:
(A) для которого требуется подготовить смету в соответствии с разделом 402 Закона Конгресса о бюджете 1974 года и который вызывает валовой бюджетный эффект (до учета макроэкономических эффектов) в любом финансовом году за годы последнего согласованного одновременного резолюция по бюджету, равному или превышающему 0,25 процента текущего прогнозируемого валового внутреннего продукта Соединенных Штатов на этот финансовый год; или
(B) назначен в качестве такового председателем Комитета по бюджету для всего законодательства о прямых расходах, кроме законодательства о доходах, или членом, который является председателем или заместителем председателя, в зависимости от обстоятельств, Объединенного комитета по налогообложению для законодательства о доходах; и
(2) термин «бюджетный эффект» означает изменения доходов, расходов и дефицита. [11]

Эти положения были исключены в январе 2019 года на 116-м Конгрессе резолюцией H. Res. 6 раздел 102(u). [12]

Канзас

Правительство штата Канзас снизило подоходный налог с населения, чтобы стимулировать экономический рост, в зависимости от оптимистических предположений, основанных на динамической оценке доходов штата. Авторы плана утверждали, что «снижение налогов может иметь почти немедленный и постоянный эффект» [13] , приводя доводы в пользу снижения налогов за счет восстановления дорог или улучшения качества школ. Кроме того, был отменен налог на «сквозной» бизнес. После постоянного дефицита доходов, крупнейшего повышения налога с продаж в истории Канзаса, понижения рейтингов Moody's и Standard & Poor's , а также экономических показателей, которые отставали от соседних штатов, выборы 2016 года стали референдумом по налоговой политике, и законодательный орган увеличил подоходные налоги, несмотря на вето губернатора . 14] [15] [16] Фонд «черного дня» Канзаса сообщил, что его уровень на 570 миллионов долларов ниже, чем до снижения налогов, [17] даже несмотря на то, что Канзас направил в него больше налоговых поступлений.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ↑ Кляйн, Эзра (2 марта 2015 г.). «Динамический подсчет очков — хорошая идея при больших проблемах».
  2. ^ Хольц-Икин, Д. «ОЦЕНКА И ДИНАМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА. J. ​​Pol. Anal. Manage., 34: 965-970». дои : 10.1002/pam.21864. {{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )
  3. ^ Уилсон, Д; Уильям Бич. «Экономическое воздействие плана налоговых льгот президента Буша». Фонд наследия. Архивировано из оригинала 8 марта 2011 года . Проверено 6 апреля 2011 г.
  4. ^ Райан, Пол. «Путь к процветанию 2012» (PDF) . Проверено 6 апреля 2011 г.
  5. ^ Кругман, Пол (05 октября 2014 г.). «Экономика вуду, следующее поколение». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331 . Проверено 1 декабря 2016 г.
  6. ^ "Блог Брэда ДеЛонга" . Delong.typepad.com. 15 мая 2006 г. Проверено 27 марта 2012 г.
  7. ^ «Центр бюджетных и политических приоритетов» (PDF) . Проверено 27 марта 2012 г.
  8. ^ «Окончательные результаты голосования по поименному опросу 6» . clerk.house.gov . Проверено 19 ноября 2023 г.
  9. ↑ Маркос, Кристина (6 января 2015 г.). «Хаус принимает правило« динамического подсчета очков »». Холм . Проверено 12 января 2015 г.
  10. ^ "HR 1874 - CBO" . Бюджетное управление Конгресса. 21 июня 2013 года . Проверено 28 марта 2014 г.
  11. ^ «H.Res.5 - Принятие правил сто четырнадцатого Конгресса» Палата представителей США, 6 января 2015 г.
  12. ^ «H. РЕЗ. 6, ПРИНЯТИЕ ПРАВИЛ 116-го КОНГРЕССА, ПОСЕКЦИОННЫЙ АНАЛИЗ» (PDF) . house.gov . Палата представителей США . Проверено 9 января 2019 г.
  13. ^ Лаффер, Артур ; Мур, Стивен (сентябрь 2012 г.), Налоги действительно имеют значение: посмотрите на Штаты (PDF) , Центр экономики предложения Лаффера[ постоянная мертвая ссылка ]
  14. ^ Хобсон, Джереми; Рассел, Дин; Рафельсон, Саманта (25 октября 2017 г.). «Пока Трамп предлагает снижение налогов, Канзас имеет дело с последствиями эксперимента». ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР .
  15. ^ «Республиканцы Канзаса предупреждают Конгресс: «Вам лучше выучить наш урок»» . Атлантический океан . 11 октября 2017 г.
  16. ^ Джим Танкерсли. Канзас попробовал налоговый план, аналогичный плану Трампа. Это не удалось. Газета "Нью-Йорк Таймс . 10 октября 2017 г.
  17. ↑ Гуссен, Дуэйн (13 июля 2016 г.). «Снижение подоходного налога разрушило бюджет Канзаса». Канзасский центр экономического роста . Проверено 22 апреля 2017 г. {{cite web}}: Проверить |url=значение ( помощь ) [ постоянная неработающая ссылка ]

Внешние ссылки