Дымка в Юго-Восточной Азии является повторяющейся проблемой трансграничного загрязнения воздуха , связанной с пожарами . Дымка , когда качество воздуха достигает опасного уровня из-за высоких концентраций переносимых по воздуху твердых частиц от сжигания биомассы , [1] вызвало неблагоприятные последствия для здоровья, окружающей среды и экономики в нескольких странах Юго-Восточной Азии . [2] [3] Эта проблема , вызванная главным образом вырубкой и поджогом земель, в разной степени обостряется каждый засушливый сезон [4] и, как правило, наиболее остро проявляется в период с июля по октябрь, а также во время явлений Эль-Ниньо . [5] Трансграничная дымка в Юго-Восточной Азии регистрируется с 1972 года [6] , особенно серьезные явления произошли в 1997 и 2015 годах . [7]
Практика вырубки и поджога в промышленных масштабах для расчистки земель для сельскохозяйственных целей является основной причиной дымки, особенно при производстве пальмового масла и балансовой древесины в регионе. Сжигание земли происходит потому, что это дешевле и быстрее по сравнению с вырубкой и расчисткой земли с помощью экскаваторов или другой техники. [8] [9] [10] Пожары, возникшие с этой целью, иногда распространяются и вызывают лесные пожары , усугубляя проблему. Высокая концентрация торфа в почве способствует плотности дымки и высокому содержанию серы .
В качестве источников были идентифицированы пожары в Индонезии (особенно в Южной Суматре и Риау на Суматре и Калимантане на Борнео ), а также, в меньшей степени, в Малайзии и Таиланде . Дымка регулярно оказывает серьезное воздействие на качество воздуха в Индонезии , Малайзии , Сингапуре и Брунее-Даруссаламе ; в меньшей степени и в особенно тяжелые годы оно затрагивает также Филиппины , Таиланд , Вьетнам , Камбоджу и страны за пределами региона. [3]
Было доказано, что явления дымки вызывают проблемы со здоровьем и смертность в пострадавших районах, а также приводят к сбоям в экономической деятельности и образовании, поскольку отрасли вынуждены закрываться, чтобы свести к минимуму воздействие опасного воздуха. Дымка также оказывает существенное воздействие на окружающую среду, являясь основным источником выбросов парниковых газов в регионе и влияя на дикую природу и экосистемы.
Дымка является международной проблемой, которая вызвала региональную политическую напряженность. Были предприняты усилия по смягчению последствий дымки и их последствий, а также были введены некоторые соответствующие рамки для регионального сотрудничества между странами АСЕАН . Проблемы с их реализацией остаются, и усилия по смягчению последствий не смогли предотвратить повторение дымки.
Большинство случаев дымки возникло в результате дыма от пожаров, произошедших на торфяниках на Суматре и в районе Калимантана на острове Борнео . [11] [12] Плохая подотчетность и прозрачность индонезийских сельскохозяйственных компаний, а также ограниченные политические и экономические стимулы для привлечения компаний к ответственности были определены как ключевые препятствия на пути смягчения этой проблемы. [13] [14]
Ненарушенные влажные тропические леса считаются очень устойчивыми к пожарам: пожары случаются редко только в чрезвычайные засушливые периоды. [15]
Исследование, опубликованное в 2005 году, пришло к выводу, что не существует единой доминирующей причины пожара на конкретном объекте и существуют большие различия в причинах пожаров на разных объектах. В ходе исследования были выявлены следующие прямые и косвенные причины пожара:
- Прямые причины пожара
- Огонь как инструмент расчистки территории
- Огонь как оружие в спорах о землевладении или землепользовании
- Случайные или сбежавшие пожары
- Пожар, связанный с добычей ресурсов
- Косвенные причины пожара
- Конфликты и конкуренция в сфере землевладения и распределения землепользования
- Практика деградации лесов
- Экономические стимулы/дестимулы
- Рост населения и миграция
- Недостаточный потенциал пожаротушения и управления [16]
Огонь — самый дешевый и быстрый способ расчистить землю перед посадкой. Огонь используется для очистки растительного материала, оставшегося от лесозаготовок или старых культур. Механическое сгребание растительного материала в длинные кучи и предоставление им возможности гнить с течением времени является дорогостоящим и медленным занятием, а также может привести к появлению вредителей . Расчистка земли с помощью машин и химикатов может стоить до 200 долларов США за гектар, а использование огня стоит 5 долларов США за гектар. [17]
После расчистки и осушения торфяно-болотного леса торфяная почва по-прежнему непригодна для сельского хозяйства, поскольку торфяная почва бедна питательными веществами и кисла (рН 3-4). Чтобы сделать почву пригодной для сельского хозяйства, необходимо нейтрализовать pH и добавить питательные вещества. Также необходимо удалить вредителей и болезни растений. Один из методов заключается в использовании химикатов, таких как известняк, для нейтрализации кислотности , а также удобрений и пестицидов . Этот метод стоит около 30–40 миллионов рупий за гектар. Альтернативно, огонь используется для очистки растительного материала, оставшегося от вырубки. Огонь убивает вредителей, а образующаяся зола служит для удобрения почвы и нейтрализации кислотности. Этот метод стоит 2 миллиона рупий за гектар. [18]
В Индонезии Основной закон о лесном хозяйстве предоставляет Министерству лесного хозяйства полномочия в отношении всех земель, отнесенных к лесам . Примерно 49% территории страны (909 070 квадратных километров) покрыто настоящим лесом, хотя правительство классифицирует 69% территории страны (1 331 270 квадратных километров) как леса. Земельные права традиционных общин , живущих на землях, отнесенных к лесным, не могут быть зарегистрированы и, как правило, не признаются государством. [19] Таким образом, эти сообщества на самом деле не имеют возможности обеспечивать соблюдение правил на уровне деревни и исключать посторонних, таких как плантации масличных пальм, лесозаготовительные компании, жители других деревень, мигранты, мелкие лесозаготовители или трансмигранты. Конкурирующие претензии, в свою очередь, приводят к земельным конфликтам. [20] По мере увеличения числа новых внешних акторов растет и вероятность того, что огонь будет использоваться в качестве оружия. [21]
Торфяник — это территория, где органический материал , такой как листья и ветки, накопился естественным путем в заболоченных условиях за последние 10 000 лет. Этот слой органического материала, известный как торф , может иметь глубину до 20 метров. Индонезия имеет 265 500 км 2 торфяников, что составляет 13,9% ее территории. Малайзия также имеет значительные торфяники на полуострове и Борнео площадью 26 685 км 2 , покрывающие 8,1% ее территории. [22]
Хотя изначально торфяники в Юго-Восточной Азии представляли собой экосистему водно-болотных угодий , большая часть торфяников была осушена для нужд человеческой деятельности, такой как сельское хозяйство, лесное хозяйство и городское развитие. В отчете, опубликованном в 2011 году, говорится, что более 30% торфяно-болотных лесов были преобразованы в сельскохозяйственные угодья, а еще 30% были вырублены или деградировали за последние 20–30 лет. [23] Чрезмерный дренаж торфа приводит к высыханию верхнего слоя торфа. Из-за высокого содержания углерода сухой торф чрезвычайно подвержен горению, особенно в засушливый период.
Исследования показали, что торфяные пожары вносят основной вклад в образование дымки. В 2009 году около 40% всех пожаров на полуострове Малайзия, Борнео, Суматре и Яве были обнаружены на торфяниках, хотя они охватывают лишь 10% исследованной площади суши. [15] Концентрация серы в дожде, выпавшем над Сингапуром в 1997 году , тесно коррелировала с концентрацией PM 2,5 , что можно объяснить сильным выбросом серы в результате торфяных пожаров . [24]
Дымка в Юго-Восточной Азии часто повторялась, причем степень ее тяжести и регионы воздействия различались в зависимости от сезона. [7] Эта проблема регистрировалась с 1972 года. [6] Дымка в Юго-Восточной Азии в 1997 году , вызванная крупными лесными пожарами в Индонезии , считается самой серьезной за всю историю наблюдений, что привело к опасному загрязнению на большей части территории Юго-Восточной Азии и повлияло на воздух. Качество до Шри-Ланки . [7] Дымка 2015 года также была отмечена как особенно суровый год. [7] Считается , что в 2020 году карантин и другие ограничения на социальные передвижения, введенные из-за пандемии COVID-19, привели к снижению загрязнения воздуха во всем регионе. [25]
Ущерб, связанный с дымкой, можно объяснить двумя источниками: дымкой, вызывающей пожар, и самой дымкой. Каждый из двух факторов может существенно нарушить повседневную жизнь людей и повлиять на их здоровье. В целом повторяющиеся инциденты с дымкой повлияли на региональную экономику и вызвали раздоры между правительствами пострадавших стран.
Пожары, вызванные дымкой, могут причинить множество видов ущерба, как местного, так и трансграничного характера. К ним относятся потеря прямых и косвенных выгод лесов, древесины, сельскохозяйственной продукции и биоразнообразия. Пожары также влекут за собой значительные затраты на тушение пожаров и выбросы углерода в атмосферу. [26]
Лесные пожары, которые способствуют образованию дымки, являются частью вырубки лесов в Индонезии и Малайзии , что является серьезной экологической проблемой. [27]
Некоторые из наиболее прямых повреждений, причиненных дымкой, включают ущерб региональному туризму в периоды дымки, поскольку во время особенно суровых явлений приходится отменять или задерживать рейсы. [7] Дымка также приводит к потерям промышленного производства, потерям авиакомпаний и аэропортов, ущербу рыболовству и влечет за собой затраты на засев облаков . Кроме того, сильная дымка может привести к снижению урожайности сельскохозяйственных культур, авариям, эвакуациям и потере доверия иностранных инвесторов. [26]
Считается, что дымка в Юго-Восточной Азии в 1997 году привела к ущербу в размере 9 миллиардов долларов США по всей АСЕАН [10] , в то время как дымка 2015 года обошлась только Индонезии примерно в 16 миллиардов долларов. [28]
Закрытие школ затронуло многие части Малайзии, Сингапура и Индонезии, иногда на несколько недель, из-за опасного загрязнения воздуха. [29] [30]
Воздействие дымки на здоровье зависит от ее серьезности, измеряемой индексом стандартов загрязнителей (PSI). Уровни выше 100 классифицируются как вредные для здоровья, а уровни выше 300 — как опасные. [28] Существуют также индивидуальные различия в способности переносить загрязнение воздуха. Большинство людей в большинстве случаев испытывают чихание, насморк, раздражение глаз, сухость в горле и сухой кашель из-за загрязняющих веществ.
Однако люди с такими заболеваниями, как астма, хронические заболевания легких, хронический синусит и аллергические кожные заболевания, вероятно, пострадают от дымки сильнее, и у них могут возникнуть более серьезные симптомы. Дети и пожилые люди в целом подвержены этому заболеванию чаще. [3] У некоторых симптомы могут ухудшаться при физической активности. [31] Одно исследование связало дымку с увеличением числа случаев рака легких в Малайзии. [32]
Трансграничная дымка в Юго-Восточной Азии связана с различными сердечно-сосудистыми заболеваниями, включая острый ишемический инсульт , [33] острый инфаркт миокарда [34] и остановку сердца . [35] Эти исследования обнаружили дозозависимое влияние PSI на риск развития этих состояний. По-видимому, повышенная восприимчивость наблюдается среди пожилых людей и людей с сердечно-сосудистыми заболеваниями и сахарным диабетом. [35] Риск повышается в течение нескольких дней после заражения. PSI в периоды дымки также коррелировал со смертностью от всех причин [36] , а также с респираторными заболеваниями, которые поступали в отделения неотложной помощи и в больницы. [37]
По оценкам, дымка в Юго-Восточной Азии в 1997 году непосредственно привела к госпитализации 40 000 человек. [10] По оценкам исследования 2016 года, дымка в Юго-Восточной Азии в 2015 году могла стать причиной около 100 000 смертей, большинство из которых произошли в Индонезии; [38] По оценкам BBC, за тот же сезон от респираторных заболеваний пострадало более 500 000 человек. [28]
Популяционное исследование показало, что люди испытывали легкий психологический стресс, который был связан с воспринимаемым опасным уровнем PSI и количеством физических симптомов. [39]
Помимо прямого сжигания тропических лесов, дымка также наносит вред дикой природе региона, такой как орангутанги , птицы и амфибии, влияя на их здоровье и размножение. [40] Также было высказано предположение, что дымка влияет на морские экосистемы . [41]
Дымка также способствует выбросам парниковых газов до такой степени, что национальные ежедневные выбросы Индонезии увеличились в десять раз и временно превысили выбросы Китая и США в сезон дымки 2015 года. Вырубка лесов в Индонезии способствовала тому, что по состоянию на 2013 год страна заняла третье место в мире по уровню выбросов . [42] Комментаторы предположили, что выбросы Индонезии в сезоны дымки подрывают потенциальные усилия по достижению обещанного национально определяемого вклада в соответствии с Парижским соглашением . [7]
Страны отреагировали на случаи дымки объявлением чрезвычайного положения , засевом облаков для очистки воздуха и мобилизацией ресурсов для тушения пожаров в горящих районах. Населению также рекомендовано оставаться дома с закрытыми дверями и носить маски для лица на улице, чтобы свести к минимуму воздействие опасного качества воздуха. [10] [29] [30] Во время сильной дымки 1997 года , вызванной в первую очередь лесными пожарами в Индонезии , премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамад объявил операцию «Дымка» , отправив малазийских пожарных в Индонезию для поддержки реагирования. [ нужна цитата ]
Сингапур и Малайзия постоянно отслеживают и сообщают об уровнях загрязнения воздуха, используя Индекс стандартов загрязнителей и Индекс загрязнения воздуха соответственно.
АСЕАН заключила соглашение о трансграничной дымке в 2002 году после серьезных международных последствий дымки 1997 года . [43] Индонезия стала последней страной в АСЕАН, ратифицировавшей его в 2014 году, несмотря на свой значительный вклад в решение этой проблемы. [44]
В Сингапуре в 2014 году был принят Закон о трансграничном загрязнении дымкой , который криминализирует деятельность за рубежом, способствующую образованию дымки. Реализация внутреннего закона по смягчению региональной проблемы оказалась сложной задачей и повлияла на индонезийско-сингапурские отношения . [45] [10] Расследование Сингапура в отношении лиц, причастных к дымке 2015 года , было одобрено Индонезией при условии, что оно не нарушает суверенитет Индонезии. [46] Были предприняты попытки ввести аналогичный внутренний закон в Малайзии, хотя правительство отложило его в 2020 году. [47]
Круглый стол по устойчивому пальмовому маслу добавил в свою схему сертификации «без торфа» в ответ на связь между пальмовым маслом и сжиганием торфа. [10]
Приведенные ниже решения предложены Деннисом и др. для смягчения прямых и косвенных причин пожаров, приводящих к дымке. [16]
Законодательство Индонезии запрещает использование огня для расчистки земель для сельскохозяйственных нужд, но слабое соблюдение закона является серьезной проблемой. Многие компании также заявляют, что нулевое сжигание непрактично и неконкурентоспособно, учитывая отсутствие значимых наказаний за незаконное сжигание.
Исследования показывают, что наиболее распространенная причина пожаров была связана с конкуренцией и конфликтами по поводу землевладения и распределения земли. Решения о распределении землепользования, принимаемые центральными правительственными учреждениями, часто совпадают с границами концессий местных юрисдикций и территорий коренных общин. Региональные реформы необходимы для разрешения ресурсных конфликтов, и они дают возможность региональному правительству согласовать решения с решениями местных и традиционных институтов. Региональные реформы также должны гарантировать, что распределение земли и ресурсов и решения на всех уровнях совместимы с физическими характеристиками объекта, при этом особое внимание уделяется пожарным рискам. Однако наследие Индонезии, связанное с неточными картами, дублирующими границами и отсутствием технических знаний на уровне провинций и округов, сделает эту задачу сложной.
Политика по улучшению управления земельными ресурсами и меры по восстановлению экологической целостности деградировавших естественных лесов чрезвычайно важны для снижения частоты повторных пожаров. Содействие участию населения в таких усилиях по восстановлению имеет решающее значение для их успеха в снижении рисков пожаров.
Пожары на Калимантане и Суматре подчеркивают необходимость разработки систем управления пожарами, учитывающих проблемы конкретных районов. Необходимо выделить достаточные ресурсы для улучшения управления пожарами в регионах, которые в них нуждаются, принимая во внимание разнообразные потребности различных регионов и людей, живущих в них.
Такие технологии, как дистанционное зондирование, цифровое картографирование и мгновенная связь, могут помочь прогнозировать, обнаруживать потенциальные пожарные кризисы и реагировать на них. Однако такие технологии должны быть широко доступны, широко использоваться и прозрачно контролироваться, прежде чем они смогут стать эффективными для улучшения управления пожарами в отдаленных регионах.
Помимо эффективных уголовных и денежных наказаний за незаконные поджоги и ответственности за ущерб от пожара, некоторые политические аналитики верят в потенциал реформ экономической политики и рыночных стимулов. Сочетание экомаркировки и ограничений международной торговли может привести к сокращению рынков для товаров, производство которых представляет собой высокий риск пожара. Правительство могло бы также предоставить финансовые преимущества для поддержки инвестиций компаний в управление пожарами.