Громада ( укр . територіальна громада , латиниз . териториальная громада , букв. « территориальная община») — базовая единица административного деления Украины , аналогичная муниципалитету . Создана Правительством Украины 12 июня 2020 года. [1]
Громада именуется городской, если ее администрация находится в городе ; поселковой, если она находится в поселке ( селе ) и сельской, если она находится в селе или другом сельском поселении. [2] Территории общин (которые, в свою очередь, делятся на 7744 старостата округа ) [3] образуют районы , а несколько районов образуют области .
Похожие термины существуют в Польше ( gromada ) и в Беларуси ( hramada ). Дословный перевод этого термина — « сообщество », аналогично терминам, используемым в западноевропейских государствах, таких как Германия ( Gemeinde ), Франция ( commune ), Италия ( comune ) и Португалия ( freguesia ), или в нескольких англоязычных странах ( township ).
Всего в стране насчитывается 1469 общин (по состоянию на 1 октября 2023 года), в том числе:
До 2020 года основными единицами административного деления в Украине были сельские, поселковые и городские советы, которые часто именовались общим термином « громада» .
Конституция Украины и некоторые другие законы, включая «Закон о местном самоуправлении», делегируют определенные права и обязанности для громад. Типы громад включают города, поселки городского типа , сельские поселки и села. В своем проекте конституционных изменений от июня 2014 года президент Петр Порошенко предложил изменить административное деление Украины , которое, по его мнению, должно включать области , районы и громады. [4]
12 июня 2020 года Правительство Украины утвердило территории и административные центры громад, которые охватывают населенные пункты во всех регионах Украины, кроме Крыма . [5] Всего утверждено 1470 громад.
12 августа 2020 года Соколовская община Черкасской области вошла в состав Жашковской общины. [6] Таким образом, общин стало 1469.
Каждая громада выполняет два типа задач: собственные и порученные. Собственные задачи — это общественные задачи, выполняемые самоуправлением, которые служат удовлетворению потребностей общины. Задачи могут быть двоякими:
Собственные высокие цели включают такие вопросы, как пространственная гармония, управление недвижимостью, охрана окружающей среды и сохранение природы, управление водными ресурсами , сельские дороги, общественные улицы, мосты, площади и транспортные системы, системы и источники водоснабжения, канализационная система, удаление городских отходов, очистка воды, поддержание чистоты и порядка, санитарные объекты, свалки и муниципальные отходы, поставка электрической и тепловой энергии и газа, общественный транспорт, здравоохранение, социальное обеспечение, дома престарелых, субсидируемое жилье, государственное образование, культурные объекты, включая публичные библиотеки и другие культурные учреждения, сохранение и защита исторических памятников, спортивные сооружения и туризм, включая рекреационные площадки и сооружения, рынки и крытые рынки, зеленые зоны и общественные парки, общественные кладбища, общественный порядок и безопасность, противопожарная и противопаводковая защита с обслуживанием и хранением оборудования, обслуживание объектов и устройств коммунальных и административных зданий, просемейная политика, включая социальную поддержку беременных женщин, медицинская и юридическая помощь, поддержка и популяризация инициатив самоуправления и сотрудничества в рамках коммуны, в том числе с неправительственными организациями, взаимодействие с региональными сообществами из других стран и т. д.
Задачи по заказу охватывают остальные публичные задачи, вытекающие из законных потребностей государства, порученные центральным правительством для выполнения органами местного самоуправления. Задачи передаются на основе нормативных актов, уставов и положений или посредством соглашений между органами самоуправления и администрацией центрального правительства.
Словарное определение слова hromada в Викисловаре