Культурное достояние (文化財, bunkazai ) находится в ведении Агентства по делам культуры правительства Японии ( Министерство образования, культуры, спорта, науки и технологий ) и включает в себя материальное имущество (сооружения и произведения искусства или ремесла); нематериальное имущество (исполнительские искусства и ремесленные техники); народное имущество как материальное, так и нематериальное; исторические, живописные и природные памятники ; культурные ландшафты ; и группы традиционных зданий . Захороненные объекты и методы сохранения также охраняются. [1] Вместе эти культурные объекты должны сохраняться и использоваться как наследие японского народа. [2] [примечание 1]
Чтобы защитить культурное наследие Японии, Закон о защите культурных ценностей содержит «систему обозначений» (指定制度), в соответствии с которой отдельные важные предметы обозначаются как культурные ценности, [примечание 2], что накладывает ограничения на изменение, ремонт и экспорт. таких обозначенных объектов. Назначение может происходить на национальном (国指定文化財) , префектурном (都道府県指定文化財) или муниципальном (市町村指定文化財) уровне. По состоянию на 1 февраля 2012 года насчитывалось около 16 000 объектов недвижимости, определенных на национальном уровне, 21 000 объектов, определенных на префектуре, и 86 000 объектов, определенных на уровне муниципалитетов (один объект недвижимости может включать более одного объекта). [3] [4] Помимо системы обозначений существует также «система регистрации» (登録制度) , которая гарантирует более низкий уровень защиты и поддержки. [2]
Закон о защите культурных ценностей 1950 года классифицирует предметы, обозначенные как культурные ценности, по следующим категориям:
Материальные культурные ценности (有形文化財, yūkei bunkazai ) — это культурные продукты, имеющие высокую историческую или художественную ценность, будь то сооружения ( святилища , храмы , другие здания), произведения искусства ( картины , скульптуры ), ремесленные изделия , каллиграфические работы , древние документы, археологические материалы, исторические материалы и другие подобные предметы. Все объекты, которые не являются сооружениями, называются «произведениями изящных искусств и ремесел». [1]
Предметы, обозначенные как Материальные культурные ценности, могут затем, если они соответствуют определенным критериям, быть обозначены как Важные культурные ценности Японии (重要文化財, дзюё бунказай ) [примечание 3] или Национальные сокровища (国宝, кокухо ) для особо ценных предметов.
Любое изменение важных культурных ценностей и национальных сокровищ требует разрешения правительства, а вывоз запрещен, за исключением случаев, когда это разрешено. Национальное казначейство поддерживает сохранение и реставрацию этих предметов, а Комиссар по делам культуры оказывает техническую помощь в их управлении, реставрации, публичном показе и других мероприятиях. Работы по сохранению выполняются владельцем предмета, при этом доступна финансовая поддержка для крупных расходов. Поскольку многие предметы сделаны из дерева, коры и других легковоспламеняющихся материалов, они часто чрезвычайно подвержены пожарам. Поэтому владельцам предоставляются субсидии на установку систем пожаротушения и других систем предотвращения стихийных бедствий. [2]
По состоянию на 1 февраля 2012 года насчитывалось 12 816 важных культурных ценностей (включая 1 082 национальных сокровища), из которых примерно пятая часть была сооружениями. По классам было 1 974 (198) картин; [примечание 4] 2 654 (126) скульптур; 2 428 (252) ремесленных изделий; 1 882 (223) каллиграфических работ; 739 (60) древних документов; 586 (44) археологических материалов; 167 (3) исторических материалов; и 2 386 (216) структурных обозначений, включая 4 469 (264) отдельных сооружений. [3] Было еще 12 251 обозначений на префектурном и 49 793 на муниципальном уровне. [4]
Нематериальные культурные ценности (無形文化財, mukei bunkazai ) — это культурные продукты, имеющие высокую историческую или художественную ценность, такие как драма, музыка и ремесленные приемы.
Предметы особой важности могут быть обозначены как важные нематериальные культурные ценности (重要無形文化財, jūyō mukei bunkazai ) . [1] Признание также дается «держателям» необходимых техник, чтобы поощрять их передачу. [2] Существует три типа признания: индивидуальное признание, коллективное признание и групповое признание. Специальные гранты в размере двух миллионов иен в год предоставляются отдельным держателям (так называемым национальным живым сокровищам [2] ), чтобы помочь защитить эти ценности. Правительство также вносит часть расходов, понесенных либо держателем нематериальных культурных ценностей во время обучения его преемника, либо признанной группой для публичных выступлений. [2]
Для содействия пониманию и, следовательно, передаче этих культурных ценностей из поколения в поколение организуются выставки, посвященные им. Правительство через Совет по искусству Японии также проводит обучающие семинары и другие мероприятия для обучения будущих поколений персонала театра но , бунраку и кабуки . [2]
По состоянию на 1 февраля 2012 года насчитывалось 115 важных нематериальных культурных ценностей и еще 167 обозначений на префектурном и 522 на муниципальном уровне. [3] [4]
Народные культурные ценности – это предметы, необходимые для понимания роли и влияния традиций в повседневной жизни японцев, такие как манеры и обычаи, связанные с едой, одеждой, работой, религией; народные исполнительские искусства; и народные методы, используемые для создания упомянутых народных культурных ценностей. [1]
Народные культурные ценности можно классифицировать как нематериальные и материальные.
Нематериальные народные культурные ценности (無形民俗文化財, mukei minzoku bunkazai ) — это такие предметы, как манеры и обычаи, связанные с едой, одеждой и жильем, профессией, религией и ежегодными событиями; народные исполнительские искусства; и народные приемы, используемые в связи с упомянутыми предметами. [1]
Одежда, инструменты и орудия труда, дома и другие предметы, используемые вместе с нематериальными народными культурными ценностями, классифицируются как материальные народные культурные ценности (有形民俗文化財, yūkei minzoku bunkazai ) . [1]
Тогда народные культурные ценности, если они соответствуют определенным критериям, могут быть отнесены к категории «Важные материальные ценности народной культуры» (重要有形民俗文化財, дзюё юкей минзоку бункадзай ) или «Важнейшие нематериальные народные культурные ценности » (重要無形民俗文化財, дзюё минзо) ку бунказай ) .
Правительство субсидирует проекты по восстановлению, управлению, сохранению, использованию, предотвращению стихийных бедствий и т. д. важных материальных народных культурных ценностей. [2] В случае важных нематериальных народных культурных ценностей государственные субсидии помогают местным органам власти и другим организациям финансировать проекты по обучению преемников, восстановлению или приобретению реквизита, инструментов и других объектов. [2]
По состоянию на 1 февраля 2012 года насчитывалось 211 важных материальных и 272 важных нематериальных культурных ценностей, а также 733/1595 обозначений на префектурном уровне и 4698/6062 на муниципальном уровне. [3] [4]
Памятники (記念物, kinenbutsu ) включают исторические места, такие как ракушечные курганы , древние гробницы, места расположения дворцов, места расположения фортов или замков, монументальные жилые дома и другие места, имеющие высокую историческую или научную ценность; сады, мосты, ущелья, горы и другие места с большой живописной красотой; а также природные объекты, такие как животные, растения и геологические или минеральные образования, имеющие высокую научную ценность. [1] [2]
Правительство определяет «важные» объекты, классифицируя их по трем категориям: Исторические места (史跡, сисэки ) , Места живописной красоты (名勝, мейсо ) и Памятники природы (天然記念物, теннен кинэнбуцу ) . Объекты особо высокой значимости получают более высокие классификации: «Особые исторические места» (特別史跡, токубэцу сисэки ) , «Особые места живописной красоты» (特別名勝, токубэцу мэйсё ) и «Особые памятники природы» (特別天然記念物, токубэцу теннен кинэнбуцу ) соответственно.
Изменения существующего состояния объекта или действия, влияющие на его сохранение, требуют разрешения от Комиссара по делам культуры. Финансовая поддержка для покупки и сохранения обозначенных земель и для использования объекта доступна через местные органы власти. [2]
По состоянию на 1 февраля 2012 года насчитывалось 1667 (60) исторических мест; 331 (30) мест живописной красоты; и 953 (72) природных памятника (включая особые природные памятники). Было еще 6195 обозначений на префектурном и 24598 на муниципальном уровне. Одно обозначение может быть отнесено к более чем одной из этих категорий; номер указан для первичной классификации (например, сады Хамарикю в Токио классифицируются как особое место живописной красоты, с вторичной классификацией как особое историческое место; для целей этих подсчетов это будет особое место живописной красоты). [3] [4] [5]
Культурные ландшафты (文化的景観, bunkateki keikan ) — это ландшафты, которые развивались вместе с людьми, населяющими их, и с геокультурными особенностями региона, и которые необходимы для понимания образа жизни японцев. [1] Это могут быть террасные рисовые поля, горные деревни, водные пути и тому подобное. Элементы особой важности могут быть обозначены как важные культурные ландшафты. [1]
По состоянию на 1 февраля 2012 года 30 территорий в Японии были признаны важными культурными ландшафтами, еще 7 получили статус префектурных и 101 — муниципальных. [3] [4]
Группы традиционных построек (伝統的建造物群, Dentōteki kenzōbutsu-gun ) — категория, введенная поправкой к закону 1975 года, которая предписывает защиту групп традиционных построек, которые вместе с окружающей средой формируют прекрасный пейзаж. Это могут быть почтовые города, города-замки, шахтерские города, торговые кварталы, порты, фермерские или рыбацкие деревни и т. д. [2]
Муниципалитеты могут назначать объекты особой важности в качестве районов сохранения для групп традиционных зданий и утверждать меры по их защите. Объекты еще большей важности затем назначаются центральным правительством в качестве важных районов сохранения для групп традиционных зданий. [2] Затем правительственное Агентство по делам культуры предоставляет руководство, консультации и средства на ремонт и другие работы. Дополнительная поддержка предоставляется в форме льготного налогообложения.
По состоянию на 1 февраля 2012 года 93 группы традиционных зданий были признаны национальными, еще 1 — префектурными и 89 — муниципальными. [3] [4]
Захороненные культурные ценности (埋蔵文化財, майдзо бункадзай ) — это культурные ценности, такие как гробницы, пещеры и руины, зарытые в землю. [2]
В настоящее время в Японии известно о существовании около 460 000 мест расположения руин. Принимаемые защитные меры включают ограничения на их раскопки. Любые раскопки и строительные работы вблизи известного места требуют уведомления. Если сохранение места невозможно, застройщики обязаны покрыть расходы, необходимые для проведения раскопок, записать все данные и сохранить то, что возможно. [2] В случаях, когда взимание этих расходов невозможно, местные общественные организации проводят расследование за счет государственных средств. [2]
Любой предмет, найденный под землей, должен быть передан полиции, за исключением случаев, когда его владелец известен. Затем предмет исследуется, чтобы определить, является ли он культурным достоянием. Любое культурное достояние, владелец которого неизвестен, как правило, становится собственностью префектуры .
Методы производства материалов, необходимых для реставрации и консервации, а также методы реставрации и консервации сами по себе не являются культурными ценностями и классифицируются как методы консервации культурных ценностей.
Эта форма защиты была одобрена в 1975 году (см. ниже) и стала необходимой из-за исчезновения квалифицированных мастеров в результате индустриализации. [6] Методы, защищенные законом, применяются к материальным и нематериальным культурным ценностям и включают монтаж картин и каллиграфии на свитках, ремонт лакированных изделий и деревянных скульптур, а также производство масок, костюмов и инструментов Но . [1] [6] Министр образования может определить методы, необходимые для сохранения, как избранные методы сохранения. Примерами номинированных организаций в области архитектуры являются Японская ассоциация по сохранению архитектурных памятников (ремонт и работы по дереву), Национальная ассоциация по сохранению кровельных технологий для святилищ и храмов (технологии для органических кровельных материалов: кора кипариса , гонт, солома) и Ассоциация по сохранению культурных ценностей (живопись и лакировка архитектурных памятников) [6]. В дополнение к престижу, связанному с номинацией, правительство предоставляет субсидии на обучение, курсы и документацию. [7]
Помимо вышеупомянутой «системы обозначений» (指定制度) , существует «система регистрации» (登録制度) , гарантирующая более скромный уровень защиты. Существующие категории:
По сравнению с обозначенными важными культурными ценностями и национальными сокровищами, зарегистрированные материальные культурные ценности (登録有形文化財) влекут за собой меньше ответственности для владельца. Утрата, повреждение, смена владельца и предполагаемые изменения, которые затрагивают более 25 процентов видимой поверхности, должны быть объявлены. [8] С другой стороны, владелец имеет право на получение кредитов с низкими процентами на техническое обслуживание и ремонт, субсидий для архитектора и налоговых льгот до 50 процентов. [8] Этот новый уровень защиты основан на уведомлении, руководстве и совете и направлен на добровольную защиту культурных ценностей их владельцами. [2] По состоянию на 1 февраля 2012 года было зарегистрировано 8699 сооружений и 13 зарегистрированных произведений искусства или ремесла. [3]
Предметы, особенно нуждающиеся в сохранении и использовании, могут стать зарегистрированными материальными народными культурными ценностями (登録有形民俗文化財) . Для нематериальных народных культурных ценностей эквивалентной системы не существует. [2] По состоянию на 1 февраля 2012 года было зарегистрировано 21 имущество. [3]
Памятники периода Мэйдзи и далее, требующие сохранения, могут быть зарегистрированы как зарегистрированные памятники (登録記念物) , тем самым получая умеренный уровень защиты на основе уведомления и руководства. По состоянию на 1 февраля 2012 года в рамках этой системы был зарегистрирован 61 памятник. [2] [3]
Большинство культурных ценностей в Японии раньше принадлежали буддийским храмам и синтоистским святилищам или передавались по наследству в аристократических и самурайских семьях. [9] Феодальная Япония внезапно прекратила свое существование в 1867/68 годах, когда сёгунат Токугава был заменен новой системой правления с так называемой Реставрацией Мэйдзи . [10] Во многом из-за официальной политики разделения синтоизма и буддизма и антибуддийских движений, выступавших за возвращение к синтоизму , большое количество буддийских зданий и произведений искусства было разрушено в ходе события, известного как хайбуцу кисяку (дословно «отменить буддизм и уничтожить Шакьямуни »). [10] [11] [12] В 1871 году правительство конфисковало земли храмов, которые считались символом предыдущей правящей элиты, и экспроприировало имущество феодалов, что привело к потере исторических замков и резиденций. [10] [12] По оценкам, в это время было закрыто около 18 000 храмов. [12] Другим фактором, оказавшим большое влияние на культурное наследие, стала возросшая индустриализация и вестернизация, которые сопровождали реставрацию и привели к обнищанию буддийских и синтоистских учреждений, упадку храмов и экспорту ценных предметов. [13] [14] [15]
По рекомендации университетов в 1871 году Государственный департамент ( Дадзё-кан ) издал указ о защите древностей, План по сохранению древних артефактов (古器旧物保存方, коки кюбуцу хозонката ) , предписывающий префектурам , храмам и святилищам составить списки подходящих важных зданий и художественных ценностей. [10] [15] Однако перед лицом радикальной вестернизации эти усилия прекратились. [15] Начиная с 1880 года правительство выделяло средства на сохранение древних святилищ и храмов. [примечание 5] [10] [13] К 1894 году 539 святилищ и храмов получили субсидии на ремонт и реконструкцию [10] [14] [16] Здания, которые были отремонтированы в этот период, включают пятиэтажную пагоду Дайго -дзи , кон- до Тосёдай-дзи и хон- до Киёмидзу-дэра . [15] В ходе обследования, проведенного под руководством Окакуры Какудзо и Эрнеста Феноллозы с 1888 по 1897 год по всей Японии, было оценено и каталогизировано около 210 000 объектов художественной или исторической ценности. [10] [14] В конце 19 века произошло резкое изменение политического климата и культурных ценностей: от восторженного принятия западных ценностей до возвращения интереса к японскому культурному наследию. История архитектуры Японии появилась в учебных планах , и были опубликованы первые книги по истории архитектуры, чему способствовали недавно составленные описи. [10]
5 июня 1897 года правительство приняло Закон о сохранении древних храмов и святилищ (古社寺保存法, koshaji hozonhō ) (закон номер 49), который был первым систематическим законом о сохранении японского исторического искусства и архитектуры. [10] [15] Этот закон был сформулирован под руководством историка архитектуры и архитектора Ито Чуты и установил в 20 статьях систему государственной финансовой поддержки сохранения зданий и реставрации произведений искусства. [15] Он применялся к произведениям архитектуры и связанного с ними искусства исторической уникальности и исключительного качества (статья 2). [15] Заявки на финансовую поддержку должны были подаваться в Министерство внутренних дел (статья 1), а ответственность за реставрацию или сохранение лежала на местных чиновниках (статья 3). Реставрационные работы финансировались напрямую из национальной казны (статья 8).
За этим первым законом последовал второй закон от 15 декабря 1897 года, дающий дополнительные положения для обозначения произведений искусства, находящихся во владении храмов или святилищ, как «Национальное достояние» (国宝, kokuhō ) ; религиозная архитектура могла быть обозначена как «Особо охраняемые здания» (特別保護建造物, tokubetsu hogo kenzōbutsu ) . [10] [17] Основными критериями для обозначения были «художественное превосходство» и «ценность как историческое свидетельство и богатство исторических ассоциаций», но при обозначении также учитывался возраст. [18] Обозначаемые произведения искусства могли быть из любой из следующих категорий: живопись, скульптура, каллиграфия, книги и изделия ручной работы; впоследствии были добавлены мечи. Однако закон был ограничен предметами, находящимися во владении религиозных учреждений, оставляя предметы, находящиеся в частной собственности, незащищенными. [7] Средства на реставрацию некоторых произведений искусства и сооружений были увеличены с 20 000 до 150 000 иен, а также были установлены штрафы за уничтожение культурных ценностей. Владельцы должны были регистрировать обозначенные объекты в недавно созданных музеях, которым предоставлялось преимущественное право в случае продажи. [10] Первоначально таким образом были обозначены 44 храмовых и святилищных здания и 155 реликвий, включая кон-до в Хорю-дзи . [7] [10]
Законы 1897 года являются основой для сегодняшнего закона о сохранении. [17] На момент их принятия только Великобритания, Франция, Греция и четыре других европейских страны имели подобное законодательство. [11] Реставрация Дайбуцудэн Тодай-дзи с 1906 по 1913 год проводилась в соответствии с этими законами. [17] В 1914 году управление культурными ценностями было передано от Министерства внутренних дел Министерству образования (сегодня MEXT ). [19]
В начале 20-го века модернизация преобразила ландшафт и создала угрозу историческим и природным памятникам. Общества выдающихся людей, такие как «Императорское общество исследования древних мест» или «Общество по исследованию и сохранению исторических мест и старых деревьев», лоббировали и добились резолюции в Палате пэров о мерах по сохранению. В конечном итоге это привело к принятию в 1919 году Закона об охране исторических мест, мест живописной красоты и природных памятников (史蹟名勝天然紀念物保存法, shiseki meishō tennenkinenbutsu hozonhō ) , предоставляющего такую же защиту и каталогизацию этим объектам, как храмы, святилища и произведения искусства в 1897 году. [14]
К 1929 году около 1100 объектов недвижимости были обозначены в соответствии с «Законом о сохранении древних святилищ и храмов» 1897 года. [18] Большинство из них были религиозными зданиями, возведенными с 7-го по начало 17-го века. Около 500 зданий были широко отреставрированы, 90% расходов были оплачены из государственного бюджета. Реставрации в период Мэйдзи часто использовали новые материалы и методы. [10]
В 1929 году был принят Закон о сохранении национальных сокровищ (国宝保存法, kokuhō hozonhō ) , вступивший в силу 1 июля того же года. Этот закон заменил законы 1897 года, распространив защиту на все государственные и частные учреждения и частных лиц, чтобы предотвратить экспорт или вывоз культурных ценностей. [7] [16] Основное внимание было распространено с религиозных зданий на замки , чайные домики , резиденции и более поздние религиозные здания. Многие из этих сооружений были переданы от феодальных владельцев частным лицам после реставрации Мэйдзи. Одними из первых жилых зданий, получивших статус национального сокровища, стали резиденция Ёсимура в Осаке (1937) и резиденция Огава в Киото (1944). [10] Кроме того, обозначение «Национальное сокровище» применялось не только к предметам искусства, но и к историческим зданиям. [10] [18] [20] Новый закон также требовал получения разрешений на предполагаемые изменения обозначенных объектов недвижимости. [10]
Начиная с реставрации ворот Нандаймон в Тодай-дзи в 1930 году, стандарты работ по сохранению были повышены. Архитектор руководил восстановительными работами на месте, и обширные отчеты о реставрации, включая планы, результаты обследований, исторические источники и документацию о проделанной работе, стали нормой. [10] В 1930-х годах около 70–75 процентов расходов на реставрацию покрывались из государственного бюджета, который увеличивался даже во время войны. [10]
В начале 1930-х годов Япония переживала Великую депрессию . Чтобы предотвратить экспорт предметов искусства, которые не были обозначены в связи с экономическим кризисом, был принят Закон о сохранении важных произведений изобразительного искусства (重要美術品等ノ保存ニ関スル法律, jūyō bijutsuhin tōno hozon ni kan suru). hōritsu ) был принят 1 апреля 1933 года. Он предусматривал упрощенную процедуру обозначения и временную защиту, включая экспорт. По этому закону под охрану было поставлено около 8000 объектов, включая храмы, святыни и жилые дома. [10] К 1939 году 8282 предмета в девяти категориях (живопись, скульптура, архитектура, документы, книги, каллиграфия, мечи, ремесла и археологические ресурсы) были признаны национальными сокровищами и были запрещены к экспорту. [7]
Во время Второй мировой войны многие из обозначенных зданий были замаскированы, а для их защиты были установлены резервуары с водой и противопожарные стены. 206 обозначенных зданий, включая замок Хиросима , были разрушены с мая по август 1945 года. [10] Буддийский текст IX века Тодайдзи Фудзюмонко , обозначенный как национальное достояние в 1938 году, был уничтожен в 1945 году пожаром в результате войны. [21]
26 января 1949 года кон-до Хорю -дзи , одно из старейших сохранившихся деревянных зданий в мире и первое, которое было защищено «Законом о сохранении древних храмов и святилищ», загорелось, что привело к серьезному повреждению ценных настенных росписей VII века. Этот инцидент ускорил реорганизацию защиты культурных ценностей и привел к появлению Закона о защите культурных ценностей (文化財保護法, bunkazai hogohō ) , который был разработан 30 мая 1950 года и вступил в силу 29 августа того же года. [1] [9] [19] [20] Новый закон объединил законы 1919, 1929 и 1933 годов, расширив их сферу действия, чтобы охватить также нематериальные культурные ценности, такие как исполнительское и прикладное искусство, народные культурные ценности и захороненные культурные ценности. [1] [20] До принятия закона под защиту попадали только нематериальные культурные ценности, имеющие особо высокую ценность и находящиеся под угрозой исчезновения. [9] [18] [20] Даже по международным стандартам закон 1950 года охватывал широкий спектр объектов. [20] Закон стал основой для создания Комитета по защите культурных ценностей, предшественника сегодняшнего Агентства по делам культуры . [24] Он позволял выбирать наиболее важные культурные ценности, устанавливать ограничения на изменение, ремонт и экспорт культурных ценностей и предусматривал меры по сохранению и использованию таких объектов. [2]
В правилах, реализующих закон, указаны три широкие категории объектов: материальные/нематериальные культурные ценности и исторические места, места живописной красоты, природные памятники». [20] [24] Материальные культурные ценности в этом контексте определяются как объекты «высокой художественной или исторической ценности» или археологические материалы (или другие исторические материалы) «высокой научной ценности». [20] Обозначенные здания должны были быть выдающимися по дизайну или строительной технике, иметь высокую историческую или научную ценность или быть типичными для движения или района. [20]
Была установлена двухуровневая система для материальных культурных ценностей с градациями: важные культурные ценности и национальное достояние . [1] [20] Министр образования может обозначить важные культурные ценности как национальные сокровища, если они представляют «особо высокую ценность с точки зрения мировой культуры или являются выдающимися сокровищами для японского народа». [20] Все ранее обозначенные национальные сокровища были первоначально понижены до важных культурных ценностей. Некоторые из них были снова обозначены как национальные сокровища с 9 июня 1951 года. [20] После решения Национального парламента объекты, которые будут номинированы в качестве объектов всемирного наследия , должны быть защищены в соответствии с законом 1950 года. [25]
С поправкой 1954 года три категории были реорганизованы в четыре: Материальные культурные ценности, Нематериальные культурные ценности, Народные материалы (отделенные от бывшей категории Материальные культурные ценности) и Памятники (новое название для бывшей категории «Исторические места, Места живописной красоты, Природные памятники»). [19] [24] Захороненные культурные ценности были введены как новая категория, отдельная от Материальных культурных ценностей. [1] Кроме того, была создана система обозначений для Важных нематериальных культурных ценностей и Важных материальных народных ценностей. [1]
В частности, в 1960-х годах спектр охраняемых зданий был расширен за счет включения ранних образцов западной архитектуры. [20] Примерно в то же время были разработаны концепции сохранения застроенной среды . [25] С принятием Закона о сохранении древних столиц от 1966 года премьер-министр мог назначать «районы сохранения исторических ландшафтов» или «районы особого сохранения», где в первом случае требовалось только уведомление в случае изменений, а во втором — одобрение. Этот закон был ограничен древними столицами Камакура , Хэйдзё-кё ( Нара ), Хэйан-кё ( Киото ), Асука, Ямато (современный Асука, Нара ), Фудзивара-кё ( Кашихара ), Тэнри , Сакурай и Икаруга , местами с большим количеством национальных сокровищ. [16] [25]
В 1968 году полномочия по планированию были децентрализованы, и власть была передана местным органам власти. [16] Агентство по делам культуры было образовано путем слияния Культурного бюро Министерства образования и Комиссии по защите культурных ценностей. В то же время был создан Совет по защите культурных ценностей. [1] [26]
В 1975 году Закон о защите культурных ценностей был дважды расширен. Закон о древней столице был расширен, чтобы включить города, которые ранее не были столицами, и были созданы два новых обозначения: Район сохранения для группы исторических зданий и Важный район сохранения для группы исторических зданий, для особо важных районов. [1] [6] [18] [25] По состоянию на 16 января 2010 года существует 86 районов сохранения, многие из которых расположены в отдаленных регионах. [8]
Вторым важным изменением 1975 года стало то, что правительство начало защищать не только материальные и нематериальные культурные ценности, но и методы сохранения культурных ценностей. [6] Этот шаг стал необходимым из-за исчезновения квалифицированных мастеров в результате индустриализации.
Двухуровневая система национальных сокровищ и важных культурных ценностей была дополнена новым классом зарегистрированных культурных ценностей, предназначенных для объектов, остро нуждающихся в сохранении и использовании, изначально ограниченных зданиями и действующих как список ожидания для списка обозначенных важных культурных ценностей. [1] Большое количество в основном промышленных и исторических жилых зданий с конца Эдо до периода Сёва были зарегистрированы в рамках этой системы. [8]
С конца 20-го века Агентство по делам культуры сосредоточилось на обозначении сооружений, построенных между 1868 и 1930 годами или в недостаточно представленных регионах. [20] Агентство осознало нехватку сырья и инструментов, необходимых для реставрационных работ. [6] В 1999 году полномочия по защите были переданы префектурам и назначенным городам. С поправкой 2004 года была создана система для важных культурных ландшафтов, а народные методы были добавлены в определение народных культурных ценностей. Зарегистрированные культурные ценности были расширены, чтобы включить произведения изобразительного искусства и ремесел, материальные культурные ценности и материальные народные культурные ценности. [1]
