Законодательные округа для французов, проживающих за пределами Франции ( фр . Circonscriptions législatives des Français établis hors de France ) — это одиннадцать избирательных округов , каждый из которых избирает одного депутата в Национальное собрание Франции , избранного французами, проживающими за пределами Франции . По состоянию на 2024 год округа представляют в общей сложности почти 1,7 миллиона французских избирателей. [1]
Они были созданы в результате перераспределения избирательных округов французских законодательных органов в 2010 году , целью которого было дать возможность экспатриантам быть представленными как таковыми, а не голосовать удаленно за избирательный округ на территории Франции, как это было ранее. Их создание не увеличивает общее количество мест в Ассамблее, которое остается стабильным на уровне 577, поскольку оно компенсируется перекройкой границ, которая сокращает количество мест в самой Франции до 566. Эти меры были реализованы для законодательных выборов 2012 года . Также были сенаторы , представляющие граждан за рубежом с 1982 года; они избираются косвенно, Ассамблеей французских граждан за рубежом . [2] [3] [4] [5]
Создание этих округов вызвало некоторые разногласия, когда Le Monde подсчитала, что они будут гораздо более благоприятными для главной правоцентристской партии, Союза за народное движение (UMP), тогда находившейся у власти, чем для главной левоцентристской партии, Социалистической партии (PS). Газета указала, что в девяти из этих округов большинство избирателей, по-видимому, отдали предпочтение правым, основываясь на данных президентских выборов 2007 года . Округ Центральной и Восточной Европы и округ Северо-Западной Африки были единственными, которые, по-видимому, имели левые наклонности. [6] В то время как Le Monde предоставила цифры без комментариев, левые политики, такие как Жан-Жак Урвоас , социалистический член Национальной ассамблеи, предположили, что правительство пытается обеспечить себе дополнительные места; Жан-Поль Лекок , коммунистический член Национальной ассамблеи, предложил иностранным гражданам продолжать голосовать исключительно во французских округах. [7]
Вопреки ожиданиям, кандидаты, поддерживаемые Социалистической партией, победили в семи из одиннадцати округов на выборах 2012 года , их парламентские союзники в Европейской экологической партии — Зелёные (EELV) выиграли один, а UMP — три. Двое из победивших кандидатов-социалистов были позже дисквалифицированы Конституционным советом из-за нарушений в финансировании избирательной кампании. [8] На дополнительных выборах их заменили кандидат от UMP и кандидат от правоцентристского Союза демократов и независимых (UDI), в результате чего в заграничных округах оказалось пять депутатов от Социалистической партии, четыре от UMP (которая в 2015 году сменила название на The Republicans ), один от EELV и один от UDI.
На выборах 2017 года партия Эммануэля Макрона La République En Marche! (REM) получила большинство мест в Национальной ассамблее по всей стране, а также стала самой успешной партией в заграничных округах, получив 8 из 11 мест. Другой округ достался кандидату от Демократического движения (MoDem), которое является союзником REM в законодательном органе. Один кандидат UDI сохранил свое место; одно место получил независимый кандидат.
На выборах 2022 года партия En Marche сохранила большинство голосов в зарубежных округах, но проиграла 9-й округ партии Génération.s . [9]
Америка разделена на два округа: Северный и Южный (1 и 2); Европа — на шесть (с 3 по 8), причем в восьмой округ также входит Израиль ; Африка разделена на два (9 и 10), причем в десятый округ также входят Аравийский полуостров , а также Ирак , Сирия и Ливан . Одиннадцатый округ, самый большой, включает все остальные страны Азии , а также всю Океанию , а также Беларусь , Молдову и Украину .
Заморские департаменты и территории Франции не включены, поскольку они являются де-юре частью Франции и уже имеют свои собственные избирательные округа. Кроме того, Северная Корея , которая дипломатически не признана Францией , не является частью какого-либо избирательного округа. То же самое относится к Бутану . Косово , которое признано Францией , является частью седьмого избирательного округа. Тайвань включен в одиннадцатый избирательный округ как часть Китая, поскольку Франция признает политику одного Китая . Западная Сахара не является частью какого-либо избирательного округа — она не признана как часть Марокко и не включена в девятый избирательный округ по собственному праву. Статус палестинских территорий явно не определен, но французские жители там могли голосовать, как часть того же избирательного округа, что и Израиль . Другие самопровозглашенные и де-факто , но непризнанные независимые страны, такие как Сомалиленд или Абхазия , включены как часть страны, которая претендует на суверенитет над ними. [10] [11]
По итогам парламентских выборов 2012 года были избраны первые члены Национальной ассамблеи, представляющие французов, проживающих за рубежом.
Голосование проходило в течение недели, с 23 по 29 мая или 2 или 3 июня в первом туре, задолго до голосования в метрополии Франции (10 июня) или некоторых заморских территориях и департаментах Франции (9 июня). Голосование во втором туре проходило с 6 по 12 июня или 16 или 17 июня (в отличие от 17 июня только в метрополии Франции). В отличие от своих соотечественников в самой Франции, экспатрианты могли голосовать по почте или через Интернет, хотя они, конечно, могли голосовать лично в своем местном консульстве. Дата зависит от местонахождения избирателей и способа, которым они голосовали. Если экспатриант голосовал через Интернет, у него или у нее была неделя, чтобы сделать это с 23 по 26 мая. Почтовый бюллетень можно было подать, если он был получен до 31 мая в Америке или до 1 июня в остальном мире. Те, кто предпочел проголосовать лично в местном консульстве, должны были сделать это 2 июня в Америке или 3 июня в остальных странах мира. [12] [13]
В апреле 2011 года правящий Союз за народное движение выбрал нескольких видных членов для участия в качестве кандидатов за рубежом. Фредерик Лефевр , государственный секретарь по торговле, был выбран кандидатом от UMP в первом избирательном округе; Эрик Бессон , министр промышленности, в пятом; Тьерри Мариани , государственный секретарь по транспорту, в одиннадцатом. [14] Напротив, Социалистическая партия предпочла выбрать давних жителей своих соответствующих округов, которые активны в своем местном сообществе, но в целом неизвестны в национальной французской политике. [15] Многочисленные другие партии представили кандидатов, в частности Демократическое движение (MoDem) и Левый фронт (FG). Многие независимые кандидаты также присутствовали во всех округах.
В первом туре Социалистическая партия заняла первое место в шести округах, в то время как поддерживаемый социалистами кандидат от партии «Зеленые» занял первое место во втором округе (Центральная Америка, Карибский бассейн и Южная Америка). «Союз за народное движение» занял первое место в трех других округах (пятом, десятом и одиннадцатом). Второй тур в каждом округе, кроме второго, был вторым туром между Социалистической партией и UMP. [16] Второй тур подтвердил эту тенденцию: левые заняли восемь мест, а UMP — только три. Это было значительным сюрпризом; первые признаки указывали на то, что большинство мест достанется правым. Действительно, правительство UMP обвинялось в создании этих округов с целью создания безопасных мест для правых. [17] [18] Победа левых в Северной Америке была описана как «невероятная» и объяснена комментаторами издания Libération как результат сильной и активной кампании кандидата от Социалистической партии Корин Нарассиген , а также неприятия местными избирателями кандидата от UMP Фредерика Лефевра , который, как считалось, мало знал о Северной Америке и едва говорил по-английски. [19]
Явка была особенно низкой в каждом избирательном округе (от 13 до 28%). Ряд экспатриантов, проживающих далеко от избирательных участков, заявили, что не смогли проголосовать онлайн, поскольку не получили необходимые коды входа или из-за ошибок при попытке войти в систему и отдать свой голос. Другие заявили, что воздержались намеренно, считая, что не должны голосовать на выборах, результаты которых в первую очередь коснутся жителей Франции. Другие считали, что кандидаты по определению не подходят для представления интересов экспатриантов, разбросанных по зачастую обширным и разнообразным территориям. [20] Согласно прогнозам результатов президентских выборов 2007 года, разделение округов должно было привести к разделению мест между UMP и социалистами в соотношении 9 к 2, однако французские экспатрианты в итоге избрали семь социалистов, одного зеленого (Europe Écologie - Les Verts) и трех депутатов UMP. На результаты, вероятно, повлияли низкая явка и поддержка Франсуа Олланда после его президентских выборов.
В феврале 2013 года выборы социалистических членов Национальной ассамблеи Корин Нарассиген и Дафны Познански-Бенаму были аннулированы Конституционным советом из-за нарушений в финансировании их избирательных кампаний. Им было запрещено баллотироваться на государственные должности в течение одного года. Четырем побежденным кандидатам правого толка в своих двух избирательных округах также было запрещено баллотироваться на государственные должности в течение года по той же причине. [21]
Избранные члены Национальной Ассамблеи [22]
Избранные члены Национальной Ассамблеи
Медиа, связанные с избирательными округами для французских резидентов за рубежом на Wikimedia Commons