Односторонняя декларация независимости Египта от 28 февраля 1922 года стала официальным правовым документом, посредством которого Соединенное Королевство признало Египет в качестве независимого суверенного государства.
Статус Египта стал крайне запутанным с момента его фактического отделения от Османской империи в 1805 году при Мухаммеде Али-паше . С тех пор Египет де-юре был самоуправляемым вассальным государством Османской империи, но де-факто независимым, со своей собственной наследственной монархией, армией, валютой, правовой системой и империей в Судане . С 1882 года Египет был оккупирован Соединенным Королевством , но не аннексирован, что привело к уникальной ситуации страны, которая юридически была вассалом Османской империи, имея при этом почти все атрибуты государственности, но в действительности управлялась Соединенным Королевством в том, что было известно как « скрытый протекторат ».
В односторонней декларации Соединенное Королевство предоставило себе «зарезервированные» полномочия в четырех областях, имеющих центральное значение для управления Египтом: международные отношения, коммуникации, армия и Судан , который юридически был кондоминиумом как Египта, так и Соединенного Королевства. Эти зарезервированные полномочия, на которые египетское правительство не соглашалось, означали, что националистические обиды на Соединенное Королевство продолжались и способствовали причинам египетской революции 1952 года три десятилетия спустя. [1] По словам историка Кэролайн Элкинс , декларация независимости Египта не подразумевала суверенитета для Египта, а скорее «полуавтономного» статуса. [2]
В 1914 году юридическая фикция османского суверенитета была прекращена, и султанат Египта (который османы уничтожили в 1517 году ) был восстановлен, но Египет не был юридически независимым. Хотя Соединенное Королевство не аннексировало Египет, оно сделало восстановленный султанат протекторатом ( государством, не являющимся частью Британской империи, но тем не менее управляемым Соединенным Королевством), тем самым формализовав политическую и военную роль, которую он играл в Египте с 1882 года.
Хотя декларация отвечала непосредственным требованиям египетских националистов о прекращении протектората, она была в целом неудовлетворительной, поскольку египетская независимость, признанная Соединенным Королевством, была существенно ограничена положением о «зарезервированных пунктах». Это привело к постоянному давлению на Соединенное Королевство со стороны египетских националистов с целью пересмотра отношений между двумя странами. Англо-египетский договор 1936 года решил некоторые из этих вопросов, но другие, особенно касающиеся Судана и присутствия британских военных в зоне Суэцкого канала, остались. [1] Продолжающийся контроль над египетскими делами со стороны Соединенного Королевства, а также британские репрессии в отношении египтян, которые добивались независимости, спровоцировали Египетскую революцию 1919 года . Впоследствии правительство Соединенного Королевства вступило в переговоры, направленные на то, чтобы смягчить египетские обиды, сохранив при этом свое собственное военное присутствие и политическое влияние в стране.
Декларации предшествовал период безрезультатных переговоров между правительствами Египта и Соединенного Королевства. Области разногласий включали позицию Египта по вопросам протектората и его будущей роли в Судане. Премьер-министр Египта Адли Якан-паша и умеренные египетские националисты сумели получить согласие британского верховного комиссара Эдмунда Алленби на обеспечение более общего вопроса египетского суверенитета с целью окончательного признания Соединенным Королевством Египта в качестве независимого государства. Коалиционное правительство британского премьер-министра Ллойд Джорджа хотело сохранить протекторат над Египтом. Алленби пригрозил уйти в отставку, и это действие вынесло вопрос на публичное обсуждение и привело к быстрому официальному ответу: две недели спустя была опубликована декларация. [1]
Следующий текст был впервые опубликован в 1922 году. В результате в настоящее время он находится в общественном достоянии в Соединенных Штатах , а также в Соединенном Королевстве , где срок действия его авторских прав истек. [3]
- Декларация правительства Его Британского Величества Египту (28 февраля 1922 г.)
- Поскольку правительство Его Величества, в соответствии с заявленными намерениями, желает немедленно признать Египет в качестве независимого суверенного государства; и
- Принимая во внимание, что отношения между правительством Его Величества и Египтом представляют жизненно важный интерес для Британской империи;
- Настоящим провозглашаются следующие принципы:
- 1. Британский протекторат над Египтом прекращается, и Египет объявляется независимым суверенным государством.
- 2. Как только правительство Его Высочества примет Акт о возмещении ущерба, распространяющийся на всех жителей Египта, военное положение, объявленное 2 ноября 1914 года, будет отменено.
- 3. Следующие вопросы полностью оставлены на усмотрение правительства Его Величества до тех пор, пока не станет возможным путем свободного обсуждения и дружественного соглашения с обеих сторон заключить соглашения по ним между правительством Его Величества и правительством Египта:
- (а) Безопасность коммуникаций Британской империи в Египте;
- б) защита Египта от любой иностранной агрессии или вмешательства, прямого или косвенного;
- (c) Защита иностранных интересов в Египте и защита меньшинств;
- (г) Судан.
- До заключения таких соглашений статус-кво во всех этих вопросах останется неизменным.