Операция «Часовой свободы» ( OFS ) была официальным названием, используемым правительством США для миссии, следующей за операцией «Несокрушимая свобода» (OEF) в продолжение войны в Афганистане как части более масштабной глобальной войны с терроризмом . Операция «Часовой свободы» была частью возглавляемой НАТО миссии «Решительная поддержка» , которая началась 1 января 2015 года. OFS имела два компонента: борьбу с терроризмом и работу с союзниками в рамках «Решительной поддержки». [13]
По состоянию на февраль 2020 года в Афганистане находилось 16 551 военнослужащих стран НАТО и стран, не входящих в НАТО. [14] К июню 2020 года это число сократилось до 15 937 человек. [15] В феврале 2021 года в Афганистане находилось 9 592 военнослужащих стран НАТО и стран, не входящих в НАТО. [16]
По данным самопровозглашенной численности Афганских национальных сил безопасности в 2020 году, их численность составляла более 300 000 человек. [17] [18] Эти силы сдались или бежали в соседние страны во время августовского этапа наступления Талибана в 2021 году , оставив почти всю страну под контролем Талибана.
Ожидалось, что операция «Страж свободы» официально завершится 31 августа 2021 года, но фактически она была завершена на день раньше, 30 августа, поскольку последние оставшиеся войска были выведены, и была официально прекращена Министерством обороны 1 октября 2021 года, когда оно официально инициировало ее преемницу — операцию «Несокрушимый страж». [19] [20]
После тринадцати лет операции «Несокрушимая свобода» военные США и союзники по НАТО переключили внимание с крупных военных операций на меньшую роль в обучении и оказании помощи под руководством НАТО. [21] В то время как основная часть новой миссии была в рамках миссии «Решительная поддержка» (РС) под руководством НАТО, «отдельный «не-НАТОвский» контингент сил США будет участвовать в защите сил, логистической поддержке и контртеррористических мероприятиях». [21]
В заявлении от 1 октября 2015 года генерала Джона Ф. Кэмпбелла , командующего миссией «Решительная поддержка», вооруженных сил США в Афганистане/ISAF, были определены цели вооруженных сил США. «В настоящее время американские силы выполняют две четко определенные миссии: миссию по борьбе с терроризмом (CT) против остатков «Аль-Каиды» и миссию «Решительная поддержка TAA» в поддержку афганских сил безопасности. Наши усилия по CT и TAA являются параллельными и взаимодополняющими. Пока мы продолжаем атаковать остатки «Аль-Каиды», мы также создаем ANDSF, чтобы они могли обеспечить безопасность афганского народа, добиться мира и способствовать стабильности во всем регионе». [22]
Когда OFS началась, численность войск США в Афганистане составляла 9800 человек. Генерал Кэмпбелл запросил дополнительно 1000 человек, в то время как численность войск НАТО была увеличена до примерно 13 500 человек. Его запрос был удовлетворен. [23] В 2019 году численность войск США составляла 14 000 человек в совместной поддержке миссий НАТО RS и OFS. [24] К январю 2021 года США сократили численность своих войск до 2500 человек. [25] Однако позже выяснилось, что у США на 1000 человек больше войск, включая силы специальных операций, чем было раскрыто в Афганистане. [26]
Более того, по состоянию на январь 2021 года в Афганистане все еще находилось около 18 000 военных подрядчиков, треть из которых были гражданами США [27] Президент Байден заявил 8 июля 2021 года, что война в Афганистане официально завершится 31 августа 2021 года. [19] Прогнозировалось, что американские авиаудары по членам Талибана продолжатся, [28] но закончились с падением Исламской Республики . [29]
Главный инспектор по зарубежным операциям в чрезвычайных ситуациях (Lead IG) отвечает за представление ежеквартального отчета по OFS в Конгресс. Ежеквартальный отчет описывает деятельность в поддержку OFS, а также работу Министерства обороны , Государственного департамента и Агентства США по международному развитию по содействию целям политики правительства США в Афганистане, [30]
Выдержки из отчета за период с 1 января 2018 г. по 30 марта 2018 г.:
«Генерал Джон Николсон-младший, командующий Resolute Support и командующий силами США в Афганистане (USFOR-A), заявил в этом квартале, что силы США и Афганистана набирают обороты благодаря новой стратегии в Южной Азии, и что Талибан переходит к «партизанской тактике и атакам смертников», поскольку больше не может осуществлять атаки с целью захвата городов или районов. Однако атаки смертников и взрывы в Кабуле и по всему Афганистану привели к сотням жертв среди гражданского населения и вызвали обеспокоенность среди афганцев относительно того, сможет ли правительство обеспечить безопасность страны». [30]
«Соединенные Штаты сталкиваются с многочисленными проблемами в Афганистане. В предыдущих квартальных отчетах Lead IG было выявлено несколько проблем, с которыми сталкиваются Афганистан и миссия OFS, включая подготовку к проведению безопасных и заслуживающих доверия парламентских выборов, разгром ИГИЛ-Хорасан и давление на Пакистан с целью ликвидации безопасных убежищ. В течение квартала Соединенные Штаты и Афганистан продолжали стремиться решать эти проблемы, хотя и с ограниченным прогрессом, как подробно описано в этом отчете. [30]
В этом квартале ведущие агентства IG также отметили следующие возникающие проблемы, которые усложняют миссию OFS и усилия по прекращению конфликта:
- Пресечение атак в Кабуле
- Борьба с ростом насилия в Афганистане
- Стремление к миру [30]
Операция «Убежище союзников» — часть эвакуации из Афганистана