stringtranslate.com

Проект ШЭМРОК

Проект SHAMROCK был родственным проектом проекта MINARET , шпионского учения, начатого в августе 1945 года. [1] Проект MINARET включал в себя сбор всех телеграфных данных, которые входили или выходили из Соединенных Штатов . [2] Агентство безопасности вооруженных сил (AFSA) [3] и его преемник, Агентство национальной безопасности (NSA), получили прямой доступ к ежедневным микрофильмированным копиям всех входящих, исходящих и транзитных телеграмм через Western Union и его партнеров RCA и ITT . NSA проводило оперативный перехват, и, если имелась информация, которая могла бы представлять интерес для других разведывательных агентств, материал передавался им. [4] Перехваченные сообщения передавались в ФБР , ЦРУ , Секретную службу , Бюро по наркотикам и опасным препаратам (BNDD) и Министерство обороны . Ни один суд не санкционировал операцию, и не было никаких ордеров.

По словам Стивена Будиански , предшественником проекта стал 1940 год: «В январе 1940 года генерал-адъютант армии направил письмо президенту RCA Дэвиду Сарноффу с просьбой назначить лейтенанта Эрла Ф. Кука в компанию...» Кук сфотографировал все международные коммерческие телеграммы. «Тайное соглашение — почти наверняка незаконное — создало прецедент...» Официальная цензура военного времени началась в декабре 1940 года, когда все телеграммы были «переданы правительству для проверки». По словам Луиса В. Торделлы , «программа сбора «просто работала» с самого начала во время Второй мировой войны «без особого внимания со стороны кого-либо»...» Три основные кабельные компании предоставляли копии всех международных телеграмм, проходящих через Нью-Йорк, Вашингтон и Сан-Франциско. В 1950-х годах «New Shamrock» прослушивала связи 60–70 иностранных посольств. [5]

По словам Атана Теохариса , продолжение проекта SHAMROCK после Второй мировой войны вызвало сомнения у телеграфных компаний, которые были обеспокоены законностью своих действий и тем, что сотрудники раскроют общественности факт сотрудничества компаний с правительством. [6] Их опасения развеялись после обещания генерального прокурора Тома Кларка , что правительство США не будет преследовать компании за их участие в проекте SHAMROCK, и после того, как Конгресс одобрил раздел законопроекта, который запрещал «неуполномоченным» лицам раскрывать информацию, связанную с взломом кодов, что было частью операций SHAMROCK. [6]

В разгар проекта SHAMROCK сотрудники АНБ распечатывали и анализировали 150 000 сообщений в месяц. [7]

Однако в мае 1975 года критики Конгресса начали расследовать и разоблачить программу. В результате директор АНБ Лью Аллен прекратил ее, по собственной инициативе, а не по инициативе других разведывательных агентств. По словам Будянски, обзор Министерства юстиции США 1977 года пришел к выводу, что законы о прослушивании телефонных разговоров были нарушены, но «если разведывательные агентства обладали слишком большими дискреционными полномочиями при слишком малой подотчетности, это, по-видимому, было 35-летним провалом президентов и Конгресса, а не агентств или их персонала». [5]

Показания представителей кабельных компаний и директора Аллена на слушаниях побудили председателя сенатского комитета по разведке сенатора Фрэнка Чёрча сделать вывод о том, что проект SHAMROCK был «вероятно, крупнейшей правительственной программой перехвата, затрагивающей американцев, когда-либо осуществлявшейся». [8]

Одним из результатов этих расследований стало создание в 1978 году Закона о наблюдении за иностранной разведкой (FISA), который ограничил полномочия АНБ и ввел процесс ордеров и судебного надзора. Еще одной внутренней защитой была Директива 18 по разведке США (USSID 18), внутренний набор процедур АНБ и разведывательного сообщества, первоначально выпущенный в 1980 году. [9]

USSID 18 был общим руководством по обработке разведывательных сигналов (SIGINT), непреднамеренно собранных о гражданах США без ордера, до администрации Джорджа Буша-младшего . Интерпретации FISA и принципов USSID 18 после Клинтона предполагают, что исполнительная власть имеет единые полномочия для несанкционированного наблюдения. Это утверждение попало под расследование Конгресса как явное нарушение намерения FISA. [ необходима цитата ] [10] [11]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Деятельность разведки и права американцев: слежка Агентства национальной безопасности, влияющая на американцев". Icdc.com. Архивировано из оригинала 2013-01-13 . Получено 2012-12-30 .
  2. ^ Койн, Кристофер Дж. и Эбигейл Р. Холл. «Совершенствование тирании: иностранное вмешательство как эксперимент в государственном контроле». The Independent Review 19 .{{cite journal}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  3. ^ "The Origins of NSA (NSA.gov)". Архивировано из оригинала 18 марта 2004 года . Получено 2014-12-30 .
  4. ↑ Специальный комитет Сената по изучению правительственных операций в отношении разведывательной деятельности (23 апреля 1976 г.). «Дополнительные подробные отчеты сотрудников о разведывательной деятельности и правах американцев: слежка Агентства национальной безопасности, затрагивающая американцев». Архивировано из оригинала 13 января 2013 г.
  5. ^ ab Budiansky, Stephen (2016). Code Warriors . Нью-Йорк: Alfred A. Knopf. С. 23, 286–291. ISBN 9780385352666.
  6. ^ ab Theoharis, Athan (июль 2016 г.). «Расширение полномочий по наблюдению в США: издержки секретности». Journal of Policy History . 28 (3): 515–534. doi : 10.1017/S0898030616000208. ISSN  0898-0306. S2CID  156789908.
  7. ^ «Обзор провалов надзора за разведкой: программы АНБ, затронувшие американцев» (PDF) .
  8. ^ «Контекст «1945-1975: операция АНБ «Шемрок» тайно отслеживает зарубежные коммуникации граждан США». historycommons.org . Получено 23 октября 2020 г.
  9. ^ Агентство национальной безопасности (25 января 2011 г.). «Директива 18 по разведке сигналов США: Процедуры соблюдения правовых норм и минимизации» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 10 ноября 2019 г. . Получено 13 января 2016 г. .
  10. ^ Донохью, Лора К. «Англо-американская конфиденциальность и наблюдение». J. Crim. L. & Criminology .
  11. ^ ДЕЙБЕЛЬ, ЧАРЛЬЗ ЛУИС (2016). «ПРОГРАММА СБОРА ДАННЫХ АНБ: ПРОБЛЕМА ОЦЕНКИ [ sic ] ЭФФЕКТИВНОСТИ». Университет Аризоны .

Внешние ссылки