В парламентских системах правления лояльная оппозиция — это оппозиционные партии в законодательном органе. Слово лояльный указывает на то, что неуправляющие партии могут выступать против действий действующего кабинета , оставаясь лояльными формальному источнику(ам) власти правительства, такому как монарх или конституция . Эта лояльность допускает мирный переход власти и постоянное укрепление демократических институтов. Идея инквизиторской оппозиции, которая призывала исполнительную власть к ответу, возникла в Соединенном Королевстве .
Фраза взята из высказывания Джона Хобхауса о лояльной оппозиции Его Величества в 1826 году в ходе дебатов в британском парламенте . [1] [2] Она призвана проиллюстрировать, что члены парламента в законодательном органе страны могут выступать против политики действующего правительства — обычно включающего парламентариев из партии с наибольшим количеством мест в выборной законодательной палате — сохраняя при этом уважение к высшей власти государства и более широким рамкам, в которых действует демократия. Таким образом, эта концепция допускает несогласие, необходимое для функционирующей демократии, без страха быть обвиненным в измене . [1]
Как сказал Майкл Игнатьефф , бывший лидер лояльной оппозиции в Палате общин Канады , в своем выступлении в Стэнфордском университете в 2012 году :
«Оппозиция выполняет состязательную функцию, имеющую решающее значение для самой демократии… Правительства не имеют права подвергать сомнению лояльность тех, кто им противостоит. Противники остаются гражданами одного и того же государства, общими подданными одного и того же суверена, слугами одного и того же закона» [3] .
Понятие лояльной оппозиции существует в различных королевствах Содружества , формально именуясь Его (или Ее) Величеством Лояльной Оппозицией , а неформально — Официальной Оппозицией , [4] с главой крупнейшей оппозиционной партии — обычно той, которая занимает второе по величине количество мест [4] — назначенным Лидером Ее (или Его) Величества Лояльной Оппозиции . Эта традиция возникла в старейшем из королевств Содружества — Соединенном Королевстве — в 18 веке. [2]
В результате этой парламентской эволюции право суверена на престол стало более конкретным, поскольку оппозиция стала изучать правительственное законодательство и политику, а не ввязываться в споры между конкурирующими кандидатами на корону, каждый из которых поддерживался различными религиозными и экономическими группами. Кроме того, принятие такого понятия, как лояльная оппозиция в парламенте, повлияло на развитие жесткой партийной системы в Соединенном Королевстве; разделение лояльности членов парламента короне от их оппозиции министрам суверена устранило идею о том, что может быть только одна «партия короля» и что противостоять ей было бы нелояльностью или даже изменой.
Концепция лояльной парламентской оппозиции укоренилась в других странах, поскольку они были бывшими британскими колониями, куда были перенесены британские парламентские институты. Таким образом, фраза « лояльная оппозиция Его Величества» существовала в некоторых королевствах Содружества даже до появления титула премьер-министра . [1] Кроме того, в федеративных странах, таких как Канада и Австралия , фраза « лояльная оппозиция Ее Величества» также используется в провинциальных или государственных законодательных органах, таким же образом, как и в других парламентах. [5]