Город , назначенный постановлением правительства (政令指定都市, сэйрей ситей тоси ) , также известный как назначенный город (指定都市, ситей тоси ) или город постановления правительства (政令市, сэйрей си ) , — это японский город , население которого превышает численностью более 500 000 человек и была назначена таковой приказом Кабинета министров Японии в соответствии со статьей 252, раздел 19, Закона о местной автономии .
Назначенным городам делегируются многие функции, которые обычно выполняют правительства префектур в таких областях, как государственное образование, социальное обеспечение, санитария, лицензирование бизнеса и городское планирование. Городскому правительству обычно делегируются различные второстепенные административные функции в каждом районе, а правительство префектуры сохраняет за собой власть над важными решениями. Например, фармацевтические розничные торговцы и небольшие клиники могут получить лицензию от уполномоченных городских властей, а аптеки и больницы — от властей префектур.
Определенные города также обязаны подразделяться на районы (区, ku ) (в широком смысле эквивалентные районам Лондона или районам Нью-Йорка ), в каждом из которых есть районный офис, выполняющий различные административные функции для городского правительства, такие как Регистрация резидентов косэки и джуминхё и сбор налогов. В некоторых городах офисы округов отвечают за лицензирование бизнеса, получение разрешений на строительство и другие административные вопросы. Структура и полномочия округов определяются муниципальными постановлениями.
23 особых района Токио не являются частью этой системы, поскольку Токио является префектурой, а его районы фактически являются независимыми городами. Хотя два крупнейших района Токио, Сетагая и Нерима , достаточно густонаселены, чтобы стать городами, они не считаются «городами» в значении Закона о местной автономии и поэтому не обозначены как таковые.
Ни один город, назначенный постановлением правительства, никогда не терял этого статуса.
Города, определенные постановлением правительства, создаются с 1956 года. [1]
Чтобы стать кандидатом на присвоение статуса города, город должен иметь население более 500 000 человек. Заявка на назначение подается городом с одобрения как города, так и ассамблей префектур.
Следующие города имеют население более 500 000 человек, но еще не номинированы.
Первая форма обозначенной городской системы была принята в рамках системы местного самоуправления Японии в 1878 году с введением «подразделений». При этой системе палаты существовали в каждом городе. В большинстве городов был только один район, но крупнейшие города того времени (Токио, Осака и Киото) были разделены на 15, четыре и два района соответственно.
Муниципальная система, принятая в 1889 году, заменила собрания округов городскими собраниями, но сохранила собрания округов в Токио, Осаке и Киото, которые не имели собственных собраний, но управлялись собранием префектуры. В 1898 году трем городам было разрешено образовывать городские собрания. До Второй мировой войны система палат была принята еще в трех городах: Нагоя (1908 г.), Иокогама (1927 г.) и Кобе (1931 г.). Согласно статуту 1911 года подопечным было предоставлено корпоративное правосубъектность, и поэтому они рассматривались как местные организации.
После войны Закон о местной автономии 1947 года превратил пять разделенных городов (Токио стал префектурой в 1943 году) в особые города (特別市, токубэцу си ) . Эта система была заменена системой обозначенных городов после внесения поправок в Закон о местной автономии в 1956 году.
В течение последующего периода экономического роста Японии правительство требовало, чтобы в определенных городах население, по прогнозам, в ближайшем будущем достигло одного миллиона человек, но в 2005 году это требование было отменено, чтобы разместить несколько географически крупных городов, которые были образованы в результате слияний под управлением правительства. Дзюнъитиро Коидзуми .