В Соединенных Штатах организация групповых закупок (GPO) — это организация, созданная для использования покупательной способности группы предприятий с целью получения скидок от поставщиков на основе коллективной покупательной способности членов GPO. [1]
Многие GPO финансируются за счет административных сборов, которые платят поставщики, которых контролируют GPO. Некоторые GPO финансируются за счет сборов, уплачиваемых участниками-покупателями. Некоторые GPO финансируются за счет комбинации обоих этих методов. Эти сборы могут быть установлены как процент от покупки или как годовая фиксированная ставка. Некоторые GPO устанавливают обязательные уровни участия для своих членов, в то время как другие являются полностью добровольными. Члены участвуют на основе своих потребностей в закупках и своего уровня уверенности в том, что должно быть конкурентоспособным ценообразованием, согласованным их GPO.
Групповые закупки используются во многих отраслях промышленности для закупки сырья и материалов, но особенно распространена эта практика в продуктовой промышленности, здравоохранении , электронике , промышленном производстве и сельском хозяйстве . В последние годы групповые закупки начали укореняться в некоммерческом сообществе . Групповые закупки среди некоммерческих организаций все еще относительно новы, но быстро становятся обычным явлением, поскольку они также направлены на поиск способов сокращения накладных расходов. В сфере здравоохранения к GPO чаще всего обращаются организации, оказывающие неотложную помощь , но некоммерческие общественные клиники и медицинские центры по всей территории США также занимаются групповыми закупками.
Первый GPO в сфере здравоохранения был создан в 1910 году Больничным бюро Нью-Йорка. В течение многих десятилетий число GPO в сфере здравоохранения медленно росло, и в 1962 году их было всего 10.
Medicare и Medicaid стимулировали рост числа GPO до 40 в 1974 году. Это число утроилось между 1974 и 1977 годами. Учреждение Системы перспективных платежей Medicare (PPS) в 1983 году сосредоточило более пристальное внимание на расходах и способствовало дальнейшему быстрому расширению GPO. В 1986 году Конгресс предоставил GPO в здравоохранении «безопасную гавань» из федеральных законов против откатов после успешных лоббистских усилий. К 2007 году в Соединенных Штатах насчитывалось сотни GPO в здравоохранении, «филиалов» и кооперативов, которые пользовались значительными доходами, полученными от поставщиков в форме административных сборов или «вознаграждения». 96 процентов всех больниц неотложной помощи и 98 процентов всех общественных больниц имели по крайней мере одно членство в GPO. Важно, что 97 процентов всех некоммерческих, неправительственных больниц участвовали в той или иной форме групповых закупок.
С резким ростом расходов на здравоохранение в начале 1980-х годов федеральное правительство пересмотрело Medicare с системы платежей за услуги (FFS) на PPS, в рамках которой больницы получают фиксированную сумму за каждого пациента с определенным диагнозом . Другие страховщики также ограничили размер платы, которую могут взимать больницы. Результатом стало финансовое давление на больницы, заставившее их искать новые способы управления своими расходами.
Специально исключив GPO из Федерального закона о борьбе с откатами, многие поставщики медицинских услуг интерпретировали этот акт как поощрение расширения GPO. Конгресс не установил никаких ограничений на сборы за администрирование контрактов, но потребовал от Министерства здравоохранения и социальных служб США (HHS) контролировать такие сборы на предмет возможных злоупотреблений — особенно в отношении сборов, превышающих 3,0 процента.
В 1991 году Министерство здравоохранения и социальных служб США (HHS) приняло десять правил безопасной гавани, вступивших в силу 29 июля 1991 года [2], отражающих намерение Конгресса разрешить сборы за администрирование контрактов и создающих дополнительную гарантию того, что GPO информируют членов об административных сборах, превышающих 3,0 процента. Несмотря на эти гарантии, Счетная палата правительства (ныне Счетная палата правительства , GAO) опубликовала в 2002 году исследование, в котором указывалось, что GPO не всегда фактически снижали стоимость расходных материалов и оборудования для больниц, но в некоторых случаях увеличивали эти расходы на целых 37%. [3] Изучая далее практику GPO, Федеральная торговая комиссия (FTC) пояснила, что «пороги зоны безопасности не предотвращают и не должны надлежащим образом толковаться как предотвращающие антимонопольные иски в отношении любой из предполагаемых антиконкурентных практик заключения контрактов...» GPO.
В 2002 году Антимонопольный подкомитет Юридического комитета Сената ввел более строгие стандарты для организаций общей профессиональной этики в сфере здравоохранения, потребовав принятия Кодекса поведения, которому организации общей профессиональной этики обязаны следовать.
Критики GPO утверждают, что до тех пор, пока GPO получают комиссионные от поставщиков, за которыми им поручено следить, в отрасли сохраняется потенциал для заключения антиконкурентных контрактов, который следует подвергнуть более тщательному контролю и/или регулированию.
Вертикальная GPO оказывает помощь компаниям и организациям в определенной отрасли или сегменте рынка.
Организация групповых закупок в сфере здравоохранения (GPO) помогает в продвижении качественной медицинской помощи и помогает различным поставщикам эффективно управлять расходами. GPO объединяет объем закупок своих членов для различных товаров и услуг и разрабатывает контракты с поставщиками, посредством которых члены могут покупать по групповой цене и условиям, если они этого захотят. GPO обычно предоставляют скидки по контракту на медицинские принадлежности, питание, аптеки и лабораторные услуги. Некоторые из крупных GPO расширили портфели контрактов, чтобы также предлагать скидки на офисные принадлежности и немедицинские услуги.
Доходы GPO формируются за счет «административного» сбора. GPO могут взимать «административный» сбор в размере до 3,0% от всех объемов продаж с поставщиков, с которыми они заключают контракт, при продаже продукции своим больницам-членам. Эти сборы не влияют на согласованные цены. Они используются для покрытия операционных расходов GPO. Если остается остаток, он распределяется обратно между владельцами GPO; таким образом, владельцы GPO достигают экономии на товарах, которые они решают покупать через групповые контракты, а также получают распределение обратно от GPO. Общие члены GPO также могут получать некоторую долю сбора в рамках своего членского соглашения, хотя эта практика больше не является типичной; таким образом, основным преимуществом для члена GPO является доступ к скидочным ценам.
GPO утверждают, что их услуги позволяют повысить операционную маржу для поставщиков медицинских услуг, а члены получают дополнительные преимущества, такие как клиническая поддержка, данные сравнительного анализа , поддержка цепочки поставок и комплексные портфели продуктов и услуг для удовлетворения конкретных потребностей. [4]
GPO различаются по своей стратегии ведения переговоров о скидках с поставщиками — от требования, чтобы его члены не присоединялись к другим GPO (исключительность) до требования соответствия для заключения контрактов из одного источника. Поскольку отрасль здравоохранения перенасыщается GPO, ценообразование становится для GPO одним из способов привлечения новых членов или убеждения членов другого GPO перейти на другую сторону. В отчете за 2009 год говорилось, что больницы США делают около 72% своих закупок с использованием контрактов GPO. [5]
GPO по продовольственным товарам или бакалее фокусируется исключительно на рынке продовольственных товаров стоимостью 600 миллиардов долларов, включая закупки продуктов питания и связанных с ними товаров для многопрофильных операторов общественного питания, переговоры по контрактам и услуги цепочки поставок . Эти переговоры проводятся с использованием соглашений о поставщиках/производителях и контрактов на закупку. Категории для закупок продуктов питания включают птицу , свежие продукты , замороженные продукты питания, свежее и замороженное мясо, конфеты и закуски , молочные продукты и хлебобулочные изделия , сухие продукты , одноразовые товары и напитки . [6]
GPO в сфере гостеприимства фокусируется на решении проблем закупок и снабжения для отелей или домов отдыха путем агрегирования спроса на продукты и услуги, используемые для меблировки и снабжения гостевых помещений и управления гостиничным бизнесом, обеспечивая своим членам значительную экономию на мебели, бытовой технике, электронике, программном обеспечении, товарах для дома, кухне, постельных и ванных принадлежностях. [7] GPO в сфере гостеприимства обеспечивают не только экономию средств, но и такие важные услуги, как инновации в меню и операционная поддержка, которые имеют решающее значение для повышения удовлетворенности гостей и эффективности. [8]
GPO производителей успешно решает проблемы закупок и снабжения , объединяя спрос на продукты и услуги, используемые в процессе производства и производства , и обеспечивая значительную экономию на сырье , услугах и компонентах путем предоставления скидок , дисконтов и льготных цен своим членам. Объединенная покупательная способность помогает производителям экономить деньги на своих закупках и более эффективно конкурировать с крупнейшими мировыми производителями. Экономия может быть предоставлена двумя отдельными способами в GPO. Во-первых, скидки и дисконты являются автоматической экономией, которая предварительно оговаривается. Затем производителям также разрешается вести переговоры об улучшении цен в частном порядке с одобренным списком поставщиков.
Группа закупок для юридической отрасли нацелена на снижение расходов для юридического сообщества путем объединения лучших в своем классе поставщиков, которые предназначены для удовлетворения многих ключевых потребностей в закупках юридических фирм всех размеров. Участники пользуются автоматической экономией за счет скидок и льгот, которые оговариваются заранее. Затем юридическим фирмам также разрешается вести переговоры об улучшении цен в частном порядке с одобренным списком поставщиков.
Некоммерческие организации групповой политики похожи на обычные организации групповой политики, но обычно они состоят из совета некоммерческих общественных организаций, работающих вместе с целью снижения своих расходов.
Многие крупные организации групповой политики в сфере здравоохранения (часто работающие с некоммерческими больницами) также выходят на рынок некоммерческих организаций, создавая подразделения для обслуживания, например, некоммерческих организаций в секторе социальных услуг.
В то время как вертикальная GPO помогает организациям в определенных отраслях, таких как здравоохранение, общественное питание, юридическая, молочная промышленность и промышленное производство, горизонтальная GPO помогает компаниям в широком спектре отраслей. Члены горизонтальной рыночной GPO существуют во многих различных отраслях, но они покупают много одних и тех же товаров и услуг для создания своих продуктов и управления своими компаниями.
Горизонтальная GPO косвенных расходов позволяет сократить расходы на закупки за счет объединения спроса на нестратегические или косвенные расходы на поставку и услуги, используемые широким горизонтальным рыночным спектром организаций-членов-клиентов, путем консолидации покупательной способности и заключения контрактов для достижения предпочтительных цен, условий и стандартов обслуживания.
В результате объединенная покупательная способность помогает обычно средним и крупным организациям-членам экономить деньги на закупках таких категорий, как услуги временной рабочей силы, офисные продукты, средства безопасности, офисное оборудование, упаковочные материалы, униформа и услуги прачечной, борьба с вредителями и ускоренная доставка посылок. Объединение усилий по закупкам с GPO также позволяет клиентам-членам экономить за счет сокращения накладных расходов на персонал. Согласно анализу SpendMatters, с точки зрения внедрения, 15-20% компаний из списка Fortune 1000 в настоящее время используют консорциумы по закупкам, и в 85% случаев они видят 10%+ экономии в категориях, в которых они используют модель консорциума. [9]
Большинство групп непрямых закупок в Великобритании управляются компанией Independent Buyers Ltd, которая реализует схемы для нескольких торговых ассоциаций. [10]
Поставщики этого типа GPO предлагают предпочтительные цены, условия и стандарты обслуживания, поскольку они несут более низкие общие расходы на продажу и увеличивают объемы, обычно связанные с добавлением одного очень крупного клиента.
Экономия, обеспечиваемая горизонтальной GPO, достигается за счет закупок, которые каждый клиент-участник делает напрямую у поставщика, заключившего контракт с GPO, благодаря лучшим в своем классе контрактам, в которых все участники получают одинаковую цену и обслуживание. Персонал клиента-участника может сосредоточиться на стратегических закупках, будучи уверенным, что нестратегические закупки хорошо управляются в рамках лучших в своем классе контрактов.