stringtranslate.com

Комитет по санкциям против ИГИЛ (ДАИШ) и Аль-Каиды

Комитет по санкциям против ИГИЛ (ДАИШ) и Аль-Каиды [a] является комитетом Совета Безопасности Организации Объединенных Наций , которому поручено осуществление международных санкций против Исламского государства и Аль-Каиды . Он был создан как Комитет по санкциям против Аль-Каиды и Талибана 15 октября 1999 года в соответствии с Резолюцией Совета Безопасности 1267 , которая определила Аль-Каиду и Талибан как террористические организации . После создания отдельного Комитета по санкциям против Талибана 17 июня 2011 года он был переименован в Комитет по санкциям против Аль-Каиды . Сфера действия режима санкций была расширена, чтобы включить Исламское государство 17 декабря 2015 года в соответствии с Резолюцией 2253 .

Комитет является одним из трех комитетов Совета Безопасности, занимающихся борьбой с терроризмом . Два других комитета — это Комитет по борьбе с терроризмом, созданный в соответствии с резолюцией Совета Безопасности 1373 (2001), и Комитет Совета Безопасности, созданный в соответствии с резолюцией 1540 (2004).

Резолюция 1267 (1999) и последующие резолюции были приняты в соответствии с Главой VII Устава Организации Объединенных Наций и требуют от всех государств-членов ООН , в частности, «заморозить активы, не допускать ввоза на свою территорию или транзита через нее и предотвращать прямую или косвенную поставку, продажу и передачу оружия и военной техники любому лицу или организации, связанным с «Аль-Каидой», Усамой бен Ладеном и/или движением «Талибан», как указано Комитетом».

17 июня 2011 года была принята Резолюция 1989, в соответствии с которой санкционные меры теперь применяются к обозначенным лицам и организациям, связанным исключительно с «Аль-Каидой». В тот же день была принята Резолюция 1988, создающая новый комитет, занимающийся исключительно санкциями, касающимися Талибана.

Комитет по санкциям против «Аль-Каиды», как и другие комитеты Совета Безопасности, состоит из представителей 15 членов Совета Безопасности ООН. Это пять постоянных членов: Китай, Франция, Российская Федерация, Великобритания и США, а также десять других ротирующихся членов. Ванесса Фрейзер , постоянный представитель Мальты при ООН, была назначена председателем комитета. Два заместителя председателя представляют Объединенные Арабские Эмираты и Российскую Федерацию. Позиции председателя не предполагают исключительных полномочий по принятию решений, поскольку Комитет принимает все свои решения на основе консенсуса. [1]

После принятия резолюции 1267 (1999) у Комитета не было председателя, и его первое и единственное заседание, состоявшееся в 1999 году, проходило под председательством тогдашнего Председателя Совета Безопасности ООН Джереми Гринстока из Соединенного Королевства. Первым председателем комитета был посол Арнольдо Листре из Аргентины, занимавший этот пост до конца 2000 года. Впоследствии этот пост занимали послы Колумбии (2001–2002), Чили (2003–2004), Аргентины (2005–2006), Бельгии (2007–2008), Австрии (2009–2010) и Германии (2011–2012).

Резолюции

Режим санкций против «Аль-Каиды» был изменен и усилен рядом последующих резолюций.

В следующих параграфах кратко излагаются соответствующие резолюции Совета Безопасности, которые способствовали укреплению режима санкций 1267 (теперь «Аль-Каида»):

Список санкций против «Аль-Каиды» (ранее известный как Сводный список)

В соответствии с резолюцией 1390 (2002) комитет создал и ведет список [4] , который служит основой для осуществления и обеспечения соблюдения санкционных мер, введенных против лиц и организаций, связанных с Аль-Каидой, как указано комитетом. Список разделен на два раздела, охватывающих: A. лиц, связанных с Аль-Каидой и B. организации и другие группы и предприятия, связанные с Аль-Каидой.

Список, количество которых часто меняется из-за включения в списки и исключения из списков, содержит 345 лиц и организаций (по состоянию на 2 мая 2019 года), в отношении которых все государства-члены должны применять три санкционные меры: (1) замораживание активов, (2) запрет на поездки и (3) эмбарго на поставки оружия. Комитет контролирует реализацию этих трех санкционных мер, рассматривает имена, представленные для включения в списки и исключения из списков, а также любую дополнительную информацию о включенных в список лицах и организациях.

По данным сайта комитета [5] , список по состоянию на 2 мая 2019 года в настоящее время состоит из:

В соответствии с пунктом 14 резолюции 1904 (2009) комитет предоставил доступ к краткому изложению причин включения большинства имен в список. [6]

Группа мониторинга

Комитет по санкциям против Аль-Каиды получает помощь от Группы мониторинга из восьми экспертов, базирующихся в Нью-Йорке, при поддержке команды профессиональных сотрудников ООН. Группа имеет экспертные знания по Аль-Каиде и ее сообщникам, Талибану, законодательству о борьбе с терроризмом, финансированию терроризма , безопасности границ и эмбарго на поставки оружия. Группа мониторинга была создана резолюцией 1526 (2004) Совета Безопасности и расширена последующими резолюциями.

Летом 2014 года ему также дали два новых конкретных мандата. Первый заключался в подготовке отчета с анализом угрозы со стороны Исламского государства Ирака и Леванта (ИГИЛ) и Фронта ан-Нусра (АНФ), а также в выработке рекомендаций для действий Совета Безопасности. Это было поручено в резолюции Совета Безопасности 2170. Второй заключался в подготовке отчета об иностранных боевиках-террористах, с рекомендациями по потенциальным мерам реагирования, что было поручено в резолюции Совета Безопасности 2178.

Группа мониторинга помогает Комитету в оценке осуществления режима санкций государствами-членами, проведении анализа на местах, предоставлении отчетов о событиях, которые могут повлиять на эффективность режима санкций, а также об изменении характера угрозы, исходящей от Аль-Каиды. [7] Группа также помогает Комитету в работе с государствами-членами по обновлению и поддержанию точности списка санкций в отношении Аль-Каиды и помогает Комитету в проведении всех обзоров, предписанных Советом Безопасности. Группа публикует периодические публичные отчеты о характере угрозы вместе с рекомендациями для комитета.

Группа мониторинга также является частью Целевой группы Организации Объединенных Наций по осуществлению контртеррористических мероприятий, которая оказывает помощь государствам-членам в реализации Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций. [8]

Офис омбудсмена

Офис омбудсмена Комитета 1267 был создан в качестве независимого и беспристрастного посредника, который рассматривает запросы от отдельных лиц, групп, предприятий или организаций, желающих быть исключенными из списка санкций против «Аль-Каиды» комитета. [9]

После создания Управления резолюцией 1904 (2009) Совета Безопасности Организация Объединенных Наций выпустила пресс-релиз, в котором говорилось, что лицо, исполняющее обязанности Омбудсмена, должно быть «выдающейся личностью с высокими моральными качествами, беспристрастностью и честностью, обладающей высокой квалификацией и опытом в соответствующих областях, таких как юриспруденция, права человека, борьба с терроризмом и санкции». Полный перечень обязанностей Управления Омбудсмена изложен в Приложении II к резолюции. [10]

Первым и действующим омбудсменом Комитета по «Аль-Каиде» является судья Кимберли Прост , назначенная Генеральным секретарем 3 июня 2010 года. До своего назначения судья Прост занимала ряд должностей как в Организации Объединенных Наций, так и в Министерстве юстиции Канады , а также была судьей ad litem Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии с июля 2006 года по июнь 2010 года. [11] Офис омбудсмена находится в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке.

Примечания

  1. ^ Официально известен как Комитет Совета Безопасности в соответствии с резолюциями 1267 (1999), 1989 (2011) и 2253 (2015) по «Исламскому государству Ирака и Леванта» (ДАИШ), «Аль-Каиде» и связанным с ними лицам, группам, предприятиям и организациям.

Ссылки

  1. ↑ Комитет Совета Безопасности ООН 1267, Общая информация, «Комитет по санкциям против Аль-Каиды». Архивировано из оригинала 24 августа 2011 года . Получено 7 января 2011 года .
  2. ^ Комитет Совета Безопасности ООН 1267, Полезные документы, Информационный пакет о работе и мандате Комитета Совета Безопасности по санкциям против «Аль-Каиды» и «Талибана», Приложение II, http://www.un.org/sc/committees/1267/pdf/Information%20package%20-%202009.08%20-%20English.pdf
  3. ^ "Совет Безопасности принимает резолюции, уточняющие отдельные режимы, регулирующие санкции против Аль-Каиды и Талибана". www.un.org . Архивировано из оригинала 15 января 2013 года.
  4. ^ список
  5. ^ Комитет 1267 Совета Безопасности ООН, Список санкций против Аль-Каиды, II. Состав списка, http://www.un.org/sc/committees/1267/aq_sanctions_list.shtml
  6. ^ Комитет Совета Безопасности ООН 1267, Краткое изложение причин включения в список, http://www.un.org/sc/committees/1267/narrative.shtml
  7. ↑ Комитет Совета Безопасности ООН 1267, Общая информация, «Комитет по санкциям против Аль-Каиды». Архивировано из оригинала 24 августа 2011 года . Получено 7 января 2011 года .
  8. ^ Основные участники системы Организации Объединенных Наций в борьбе с терроризмом, http://www.un.org/terrorism/pdfs/CT_organigram_2010_CT.pdf
  9. ^ Управление Омбудсмена Комитета 1267 Совета Безопасности ООН, http://www.un.org/en/sc/ombudsperson/
  10. ↑ Пресс-релиз Организации Объединенных Наций после принятия резолюции 1904 (2009), http://www.un.org/News/Press/docs/2009/sc9825.doc.htm
  11. ^ Управление Омбудсмена Комитета 1267 Совета Безопасности ООН, Биография судьи Кимберли Прост, http://www.un.org/en/sc/ombudsperson/bio.shtml

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки