Prison Policy Initiative ( PPI ) — американский аналитический центр по вопросам государственной политики, ориентированный на уголовное правосудие , расположенный в Истхэмптоне, Массачусетс . Это некоммерческая организация , имеющая статус 501(c)(3) от IRS .
Это «ведущий публичный критик» [2] практики Бюро переписи населения США по подсчету заключенных как жителей городов, где они находятся в заключении, и проведенные в нескольких штатах исследования доказывают, что эта практика приводит к искажению равного представительства.
Организация выпускает отчеты, цель которых — показать масштабы тюремного заключения в Соединенных Штатах. Самым известным из этих отчетов является отчет Whole Pie, который наглядно демонстрирует все аспекты тюремного заключения в Соединенных Штатах. Она также выпускает отчет «Штаты тюремного заключения», в котором сравнивается уровень тюремного заключения в каждом штате США с уровнем почти любой другой страны на планете.
Он также проводит исследования и отчеты по конкретным аспектам уголовно-правовой системы, включая «Чрезвычайные положения: провал ответов тюремной системы на COVID-19», «Подтасовка результатов голосования присяжных: как каждый штат снижает разнообразие состава присяжных, исключая людей с уголовным прошлым» и «Имеют право, но исключают: руководство по устранению препятствий для голосования в тюрьме». Ежегодно он также публикует список реформ уголовного правосудия, которые законодатели, вероятно, рассмотрят на предстоящих законодательных сессиях.
PPI опубликовала первый эмпирический, районный анализ последствий методологии Бюро переписи населения , которая учитывает заключенных как жителей городов, в которых находятся тюрьмы, а не как их адреса до заключения, и с тех пор является ведущим критиком этой практики (которую она называет «тюремным джерримендерингом») и искажения равного представительства, которое она вызывает. Исполнительный директор Питер Вагнер дал показания по этому вопросу перед Национальными академиями и Законодательной целевой группой штата Нью-Йорк по демографическим исследованиям и распределению. Научные консультанты Бюро переписи населения в Национальном исследовательском совете США теперь рекомендовали Бюро начать собирать информацию о домашних адресах заключенных, а редакционная коллегия New York Times неоднократно поддерживала призывы PPI к реформе. [3] Когда-то неизвестная проблема, проблема неправильного подсчета заключенных теперь была определена как «самый спорный вопрос для переписи 2010 года ». [4]
Он опубликовал доклады по этой проблеме, в том числе «Импорт избирателей: заключенные и политическое влияние в Нью-Йорке», «Почему Бюро переписи населения может и должно начать собирать домашние адреса заключенных» и «Фантомные избиратели в штате Эмпайр: как устаревшая методология Бюро переписи населения обременяет округа Нью-Йорка». Он также опубликовал Democracy Toolkit, интернет-инструмент, разработанный для сельских активистов демократии, позволяющий им использовать исследовательские процедуры PPI для изучения собственных сообществ.
Многочисленные отчеты PPI о тюремной телефонной индустрии [5] объясняют, почему эта отрасль должна регулироваться Федеральной комиссией по связи . В отчетах объясняется, что счета за тюремные телефоны так высоки из-за уникального сбоя рынка: тюремные системы и местные тюрьмы заключают монопольные контракты с телефонной компанией, которая будет взимать самые высокие тарифы и делить до 84% прибыли с учреждением. [6] Реальные клиенты, семьи, оплачивающие огромные счета, полностью исключены из процесса принятия решений. Фактически, обе стороны этих контрактов получают прибыль от игнорирования интересов реальных потребителей тюремных телефонных услуг. Помимо высоких тарифов, сборы также оказывают огромное влияние на тюремные телефонные счета, составляя 38% от годовой стоимости звонков домой в размере 1 миллиарда долларов. [7]
Инициатива тюремной политики опубликовала первый в стране отчет о новой тенденции в тюрьмах, которая заключается в запрете писем из дома и требовании от близких писать на общественных почтовых открытках. [8] Национальный институт исправительных учреждений назвал отчет «обязательным к прочтению для политиков и всех, кто работает с лицами, находящимися в заключении». [9]
Во многих штатах действуют законы, которые ужесточают наказания в зависимости от места совершения правонарушения. Эти законы направлены на предотвращение правонарушений вблизи таких мест, как школы, но когда охраняемые территории слишком велики, эффект сдерживания теряется, и эта политика в конечном итоге приводит к увеличению пагубных расовых различий. [10] Исследование Инициативы тюремной политики показало, что закон Массачусетса о наркотиках, устанавливающий наказание в зависимости от места совершения правонарушения, а не от вреда, причиненного правонарушением, не работает, никогда не сможет работать и имеет серьезные негативные последствия. [11] [12] Рекомендации двух отчетов Инициативы тюремной политики были одобрены губернатором Массачусетса Девалем Патриком и привели к изменению закона. [13]