stringtranslate.com

Закон Гуама об органическом производстве 1950 года

Закон Гуама об органическом производстве 1950 года ( 48 USC  § 1421 и последующие) , Pub. L.Подсказка Публичное право (США) 81–630, HR 7273, 64  Стат.  384, вступил в силу 1 августа 1950 года ) — федеральный закон США , который переименовал остров Гуам в некорпоративную территорию США , установил исполнительную, законодательную и судебную власть и передал федеральную юрисдикцию от ВМС США США . Департамент внутренних дел штата . Впервые за более чем триста лет иностранной колонизации народ Гуама имел некоторую степень самоуправления, пусть и ограниченную. До этого в местной администрации присутствовало определенное участие через мэров или «гобернадорсильос» в испанские времена, которые действовали под руководством губернатора Марианских островов. [1]

Положения

Органический закон (как он стал известен на Гуаме) предусматривал:

  1. Губернатор Гуама — орган исполнительной власти, возглавляемый губернатором, назначаемым Президентом США . Лишь после принятия Закона о выборном губернаторе 1968 года жителям Гуама было предоставлено право голосовать за своего губернатора;
  2. Законодательное собрание Гуама – однопалатный (одночленный) законодательный орган численностью до 21 члена (который был сокращен до 15 членов в 1996 году), избираемый жителями Гуама. Это был первый случай, когда жителям Гуама было предоставлено право голосовать за орган, создавший законы, которые по большей части ими управляли. Окончательными законами, регулирующими Гуам, по-прежнему остаются законы Конгресса США, органа, в котором жители Гуама до сих пор не имеют права голоса;
  3. судебная система Гуама – судебная система, судьи которой назначаются губернатором Гуама и переизбираются избирателями Гуама;
  4. Гражданство США для жителей Гуама. До этого жители Гуама не были гражданами США, [2] за исключением тех, кто был натурализован на материковой части США или служил в армии США ; и
  5. ограниченный Билль о правах .

Позднее Гуаму был предоставлен делегат без права голоса в Палате представителей США . Делегат Гуама является официальным членом Конгресса и может работать в комитетах, но не может голосовать по законодательству. См.: Делегат (Конгресс США).

Первый законопроект, предусматривающий Органический закон и гражданство США, был внесен 15 июля 1946 года представителем США Робертом А. Грантом из Индианы в форме HR 7044. Он предусматривал, что Гуаму будет предоставлен полуавтономный статус организованной территории. , с привилегией направить делегата в Палату представителей США. О законопроекте, однако, даже не сообщалось вне комитета , как и о судьбе всех законопроектов, внесенных во время 79-го Конгресса США .

Забастовка Ассамблеи Гуама

Вопрос о местной власти достиг апогея в феврале 1949 года, когда Эйб Гольдштейн, государственный служащий ВМС США , был вызван в суд Ассамблеей Гуама . Гольдштейн якобы был одним из многих людей, нарушивших запрет на владение американцами местным бизнесом. Гольдштейна и других обвинили в использовании гуамских «подставных лиц» для финансирования местного бизнеса. Гольдштейн, однако, отказался давать показания, получив неофициальную поддержку со стороны военно-морского губернатора Чарльза Алана Паунолла (1946–1949). Паунолл наложил вето на право Ассамблеи Гуама вызывать американцев в суд в октябре 1948 года.

Когда Гольдштейн отказался давать показания, Ассамблея Гуама признала его виновным в неуважении к суду и выдала ордер на его арест. Затем вмешался губернатор Паунолл и приостановил исполнение ордера Департамента полиции Гуама . Возмущенные и разочарованные тем, что они считали недостатком уважения и авторитета, Ассамблея Гуама массово покинула страну 6 марта 1949 года. Губернатор Паунолл приказал им вернуться, но когда члены законодательного собрания отказались, он уволил их.

Эта драматическая встреча привлекла международное внимание и широкую огласку (благодаря члену законодательного собрания Карлосу П. Тайтано), что вызвало широкую поддержку самоуправления и американского гражданства для народа Гуама. Хотя депутаты Законодательного собрания позже были восстановлены в должности губернатором Пауноллом, гражданство США и некоторая форма самоуправления уже были предрешены.

Вмешательство президента Трумэна

Чтобы умиротворить остров до тех пор, пока Конгресс США не сможет принять Органический закон , президент США Гарри С. Трумэн издал Указ № 10077 от 7 сентября 1949 года, который предусматривал, что:

В соответствии с этим приказом Карлтон Скиннер , офицер по связям с общественностью Министерства внутренних дел, был выбран Министерством внутренних дел, номинирован ВМС, а затем назначен президентом Трумэном на должность первого гражданского губернатора Гуама. Он принял присягу 17 сентября 1949 года.

3 октября 1949 года Комитет Палаты представителей по государственным землям сообщил, что будет принят HR 4499, содержащий положения, которые позже стали известны как Органический закон Гуама . Гуаму как некорпоративной территории также была предоставлена, среди прочего, некоторая свобода действий в создании судебной власти.

Органический закон Гуама

Органический закон Гуама доступен в портативном формате документа по адресу https://www.govinfo.gov/content/pkg/COMPS-1142/pdf/COMPS-1142.pdf.

Рекомендации

  1. ^ Посуэло Маскарак, Белен, Докторская диссертация, «Presencia y accion española en las Islas Marianas 1828 1899» , Мадридский университет Комплутенсе, 1997. [Глава VIII, «El sistema муниципальная y las elecciones locales» , страницы 353-419. https://eprints.ucm.es/id/eprint/2498/1/T22390.pdf
  2. ^ 8 FAM 308.4 Приобретение по рождению на Гуаме до 24 декабря 1952 г.

Внешние ссылки