Закон Гуама об органическом производстве 1950 года ( 48 USC § 1421 и последующие) , Pub. L. 81–630, HR 7273, 64 Стат. 384, вступил в силу 1 августа 1950 года ) — федеральный закон США , который переименовал остров Гуам в некорпоративную территорию США , установил исполнительную, законодательную и судебную власть и передал федеральную юрисдикцию от ВМС США США . Департамент внутренних дел штата . Впервые за более чем триста лет иностранной колонизации народ Гуама имел некоторую степень самоуправления, пусть и ограниченную. До этого в местной администрации присутствовало определенное участие через мэров или «гобернадорсильос» в испанские времена, которые действовали под руководством губернатора Марианских островов. [1]
Органический закон (как он стал известен на Гуаме) предусматривал:
Позднее Гуаму был предоставлен делегат без права голоса в Палате представителей США . Делегат Гуама является официальным членом Конгресса и может работать в комитетах, но не может голосовать по законодательству. См.: Делегат (Конгресс США).
Первый законопроект, предусматривающий Органический закон и гражданство США, был внесен 15 июля 1946 года представителем США Робертом А. Грантом из Индианы в форме HR 7044. Он предусматривал, что Гуаму будет предоставлен полуавтономный статус организованной территории. , с привилегией направить делегата в Палату представителей США. О законопроекте, однако, даже не сообщалось вне комитета , как и о судьбе всех законопроектов, внесенных во время 79-го Конгресса США .
Вопрос о местной власти достиг апогея в феврале 1949 года, когда Эйб Гольдштейн, государственный служащий ВМС США , был вызван в суд Ассамблеей Гуама . Гольдштейн якобы был одним из многих людей, нарушивших запрет на владение американцами местным бизнесом. Гольдштейна и других обвинили в использовании гуамских «подставных лиц» для финансирования местного бизнеса. Гольдштейн, однако, отказался давать показания, получив неофициальную поддержку со стороны военно-морского губернатора Чарльза Алана Паунолла (1946–1949). Паунолл наложил вето на право Ассамблеи Гуама вызывать американцев в суд в октябре 1948 года.
Когда Гольдштейн отказался давать показания, Ассамблея Гуама признала его виновным в неуважении к суду и выдала ордер на его арест. Затем вмешался губернатор Паунолл и приостановил исполнение ордера Департамента полиции Гуама . Возмущенные и разочарованные тем, что они считали недостатком уважения и авторитета, Ассамблея Гуама массово покинула страну 6 марта 1949 года. Губернатор Паунолл приказал им вернуться, но когда члены законодательного собрания отказались, он уволил их.
Эта драматическая встреча привлекла международное внимание и широкую огласку (благодаря члену законодательного собрания Карлосу П. Тайтано), что вызвало широкую поддержку самоуправления и американского гражданства для народа Гуама. Хотя депутаты Законодательного собрания позже были восстановлены в должности губернатором Пауноллом, гражданство США и некоторая форма самоуправления уже были предрешены.
Чтобы умиротворить остров до тех пор, пока Конгресс США не сможет принять Органический закон , президент США Гарри С. Трумэн издал Указ № 10077 от 7 сентября 1949 года, который предусматривал, что:
В соответствии с этим приказом Карлтон Скиннер , офицер по связям с общественностью Министерства внутренних дел, был выбран Министерством внутренних дел, номинирован ВМС, а затем назначен президентом Трумэном на должность первого гражданского губернатора Гуама. Он принял присягу 17 сентября 1949 года.
3 октября 1949 года Комитет Палаты представителей по государственным землям сообщил, что будет принят HR 4499, содержащий положения, которые позже стали известны как Органический закон Гуама . Гуаму как некорпоративной территории также была предоставлена, среди прочего, некоторая свобода действий в создании судебной власти.
Органический закон Гуама доступен в портативном формате документа по адресу https://www.govinfo.gov/content/pkg/COMPS-1142/pdf/COMPS-1142.pdf.