Национальная органическая программа ( NOP ) является федеральной нормативной базой в Соединенных Штатах Америки, регулирующей органические продукты питания . Это также название программы Службы сельскохозяйственного маркетинга (AMS) Министерства сельского хозяйства США (USDA ), отвечающей за администрирование и обеспечение соблюдения нормативной базы. Основная задача NOP — защитить целостность органической печати Министерства сельского хозяйства США. Знак используется для продуктов, соответствующих стандартам Министерства сельского хозяйства США, которые содержат не менее 95% органических ингредиентов .
Закон о производстве органических продуктов питания 1990 года (OFPA) требовал, чтобы Министерство сельского хозяйства США разработало национальные стандарты для органических продуктов, а окончательное правило, устанавливающее NOP, было впервые опубликовано в Федеральном реестре в 2000 году [1] и кодифицировано в Кодексе федеральных правил по адресу: 7 С.Ф.Н. 205 .
NOP распространяется на свежие и переработанные сельскохозяйственные продукты питания.
Общее количество сотрудников Национальной органической программы выросло с менее чем двенадцати в 2008 году до примерно 37 в 2019 году и 82 в январе 2023 года. Этот рост обусловлен увеличением ежегодного финансирования, выделяемого Конгрессом с 2018 года. Ключевыми направлениями Национальной органической программы являются:
Закон о производстве органических продуктов питания 1990 года «требует от министра сельского хозяйства составить Национальный список разрешенных и запрещенных веществ, в котором указаны синтетические вещества, которые можно использовать, и несинтетические вещества, которые нельзя использовать в органическом производстве и операциях по обработке». [2] [3] В соответствии с этим законом министр сельского хозяйства обнародовал правила, устанавливающие Национальную органическую программу (NOP) в 2000 году. Он ограничивает использование термина «органический» сертифицированными производителями органической продукции (за исключением производителей, продающих менее 5000 долларов в год, которые по-прежнему должны соблюдать требования и по запросу пройти аудит документации, но не обязаны подавать официальную заявку). Сертификацией занимаются государственные, некоммерческие и частные агентства, одобренные Министерством сельского хозяйства США .
Регламенты NOP подробно охватывают все аспекты производства , переработки , доставки и розничной продажи продуктов питания. Согласно NOP, фермеры и производители пищевых продуктов, желающие использовать слово « органический» в отношении своего бизнеса и продуктов , должны быть сертифицированы как органические . Производители с годовым объемом продаж, не превышающим 5000 долларов США, освобождаются от налога и не требуют сертификации (однако они все равно должны следовать стандартам NOP , включая ведение учета и представление производственного аудита по запросу, и не могут использовать термин « сертифицированный органический продукт »).
Продукты с маркировкой «100 процентов органические», «органические» или «сделанные из органических ингредиентов» должны соответствовать требованиям к органическому производству и обращению, изложенным в постановлении 7 CFR, часть 205. Органический знак Министерства сельского хозяйства США идентифицирует сырые, свежие и переработанные продукты с не менее 95% органических ингредиентов. [4] Продукт, который не был сертифицирован как органический органическим органом, уполномоченным Министерством сельского хозяйства США, не может иметь органического знака Министерства сельского хозяйства США. [5] Продукты, содержащие не менее 70 процентов ингредиентов, произведенных органическим способом, могут иметь этикетку «Сделано из органических продуктов», на которой указывается до трех ингредиентов или категорий ингредиентов. Они не могут использовать органическую печать Министерства сельского хозяйства США или заявлять, что готовый продукт является органическим. [6] Неправильное использование органической печати Министерства сельского хозяйства США на продукте может привести к соблюдению требований Министерства сельского хозяйства США и правоприменительным мерам, включая штрафы до 11 000 долларов США за нарушение. [5] Неправильное использование может также привести к приостановке или отзыву органического сертификата нарушителя. [5]
По состоянию на 2023 год насчитывается около 75 сертифицирующих агентов, аккредитованных Министерством сельского хозяйства США (ACA), некоторые из которых также имеют дополнительные офисы.
NOP предоставляет производителям органической продукции ресурсы, которые помогут пройти сертификацию органической продукции, включая руководство по органической программе (которое включает в себя руководство, инструкции для сертифицирующих органов и политические записки), информационные бюллетени, модули онлайн-обучения и способы определения аккредитованных сертифицирующих агентов.
В 2022 году Министерство сельского хозяйства США объявило об Инициативе органического перехода для дальнейшей поддержки фермеров, переходящих на переходный период.
Начиная с 2009 года США заключили международное соглашение об органической эквивалентности с Канадой. В 2012 году они реализовали соглашение с Европейским Союзом ( EU-Eco-regulation ), а в 2014 году — с Японией и Кореей. [7] В соответствии с этими соглашениями органические продукты, сертифицированные Министерством сельского хозяйства США, не должны соответствовать отдельному набору стандартов перед экспортом на рынок, и наоборот, поскольку соглашения об эквивалентности по сути подразумевают, что два набора стандартов эквивалентны, несмотря на несколько небольших различия и не требуют какой-либо дополнительной сертификации для конкретного рынка. Эти соглашения упрощают требования к сертификации и расширяют доступ к новым рыночным возможностям, сохраняя при этом органическую целостность соответствующих рынков. [7]
Программа по стимулированию качества окружающей среды (EQIP) Службы охраны природных ресурсов Министерства сельского хозяйства США (NRCS) предоставляет финансовую и техническую помощь некоторым производителям органической продукции для внедрения методов сохранения.
Некоторые типы сельскохозяйственных систем вызвали разногласия по поводу того, могут ли они быть включены в сертификацию. Одной из таких систем является гидропоника , производство которой не зависит от почвы . В нормативном процессе гидропоника подразделяется на следующие операции: [8]
Эта тема впервые возникла на заседании NOSB в апреле 1995 года, на котором кратко говорилось, что «Гидропонное производство в беспочвенных средах, на которых должна быть маркировка «органическое производство», должно быть разрешено, если все положения OFPA были соблюдены». [9] С тех пор NOSB сделал несколько предложений и рекомендаций, но никаких действий предпринято не было до осеннего заседания NOSB 2017 года. На этом заседании NOSB смог только принять предложение о запрете аэропонных систем в органическом производстве. В 2018 году Министерство сельского хозяйства США опубликовало разъясняющее заявление о том, что «сертификация гидропонных, аквапонных и аэропонных операций разрешена в соответствии с органическими правилами Министерства сельского хозяйства США», и будет учитывать рекомендации NOSB по аэропонике.
