Эффект острова Нат описывает феномен организационного поведения , при котором команда квалифицированных сотрудников оказывается изолированной от отвлеченных топ -менеджеров, что приводит к катастрофической потере способности команды выполнять важную миссию. Термин был придуман Полом Ф. Леви , бывшим государственным служащим Массачусетса , в статье в Harvard Business Review, опубликованной в 2001 году. В статье описывается ситуация, которая привела к массовому загрязнению Бостонской гавани , и предлагается применять название вовлеченного объекта к аналогичным ситуациям в других коммерческих предприятиях. Работа используется в качестве источника в тематических исследованиях по управлению человеческими ресурсами и представлена на веб-сайтах нескольких консалтинговых фирм по управлению бизнесом и учреждений здравоохранения .
Леви занимал должность исполнительного директора Управления водных ресурсов Массачусетса (MWRA) с 1987 по 1992 год, прежде чем написать «Эффект острова Нат: когда хорошие команды идут не так», в котором описываются условия на очистных сооружениях сточных вод Управления в Куинси, штат Массачусетс , на протяжении трех десятилетий, закончившихся закрытием завода в 1997 году. В статье используется история объекта для иллюстрации пятиэтапного процесса, определяющего бизнес-сценарий, который постепенно приводит к отчуждению руководства и сотрудников, саморегулированию критических процессов сотрудниками и, наконец, к катастрофическому провалу миссии. Вкратце, шаги таковы: [1]
Nut Island — небольшой бывший остров площадью около 5 акров (0,020 км 2 ) в Бостонской гавани, который был присоединен к полуострову Хафс-Нек на северо-востоке Куинси к 1940-м годам свалкой для использования в качестве места для очистных сооружений. Эксплуатация очистных сооружений и утилизации сточных вод в густонаселенном восточном Массачусетсе была обязанностью независимого государственного агентства, известного как Комиссия столичного округа (MDC). Комиссия, также отвечавшая за строительство и обслуживание нескольких дорог, рекреационных объектов, таких как бассейны и хоккейные площадки, и инфраструктуру распределения воды, стала известна как плодородная почва для политического покровительства в Массачусетсе. [2] В результате высшее руководство стало фокусироваться на удовлетворении политических целей и запросов избирателей на отдых за счет мирских, менее заметных обязанностей, включая эксплуатацию очистных сооружений. В то же время, после окончания Второй мировой и Корейской войн , в 1952 году на острове Нат открылось очистное сооружение, на котором работали несколько бывших военнослужащих. По характеру своего военного опыта эта команда была как сильно склонна к созданию мощного сплоченного подразделения, обладающего превосходными навыками импровизации, так и хорошо подходила для работы в изоляции в неблагоприятных условиях. [3]
Ситуации с руководством и сотрудниками соответствовали требованиям первого шага анализа Леви. Со временем руководство сосредоточилось на политических вопросах и стало полагаться на тихую, последовательную работу предприятия, которую с радостью обеспечивали рабочие. Персонал завода обнаружил, что руководство было настолько доверчивым и рассеянным, что оказывало мало или совсем не оказывало помощи в решении проблем. Это привело к тому, что рабочие возненавидели удаленных менеджеров и создали самоподдерживающуюся, саморегулирующуюся работу, которая часто неверно сообщала о ситуациях и проблемах в попытке удовлетворить внешние регулирующие органы и полностью избежать руководства. Такая обстановка привела к зависимости персонала от ненаучных процедур обработки и импровизированной неортодоксальной работы завода, в первую очередь, чтобы избежать замены оборудования, которая требовала одобрения руководства. В конечном итоге серия сбоев на заводе завершилась массовым четырехдневным сбросом неочищенных сточных вод в январе 1976 года. [4]
Неудачи на острове Нат и сопутствующем заводе на острове Дир , расположенном рядом с Уинтропом, штат Массачусетс , имели далеко идущие экологические и политические последствия. Уровни фекальных колиформных бактерий привели к частым запретам на купание вдоль пляжей гавани и реки Чарльз в течение многих лет. [5] Город Куинси подал в суд на MDC и отдельную Бостонскую комиссию по водоснабжению и канализации в 1982 году, обвинив в неконтролируемом системном загрязнении набережной города. За этим иском последовал иск от Фонда охраны природы и, наконец, от правительства Соединенных Штатов , что привело к знаменательной очистке Бостонской гавани по решению суда. [6] Судебные иски вынудили тогдашнего губернатора Массачусетса Майкла Дукакиса предложить отделить подразделения по очистке воды и канализации от MDC, что привело к созданию Управления водных ресурсов Массачусетса в 1985 году. Медленный прогресс очистки стал центральной темой президентских выборов в США 1988 года , когда Джордж Буш- старший победил Дукакиса отчасти благодаря предвыборным речам, ставящим под сомнение экологическую репутацию губернатора, которая, по утверждению Дукакиса, была лучше, чем у Буша. [7] Расчистка по решению суда продолжалась в течение следующих двух десятилетий и продолжается до сих пор. [6] [8]
Леви стал главой MWRA в 1987 году и руководил очисткой гавани и реформами управления в течение следующих четырех с половиной лет. Его опыт в этих усилиях и диалог с менеджерами и сотрудниками в то время и в последующие годы привели к публикации статьи. В статье Леви дает краткую структуру рекомендаций для компаний, которые хотят предупредить или предотвратить подобные коммуникационные кризисы в своих организациях. Среди предлагаемых им мер — создание связей между действиями сотрудников и внешним контролем с вознаграждениями на основе производительности, постоянное присутствие руководства и связь с удаленными операционными центрами и регулярная текучесть новых сотрудников в этих центрах. [9] Известность дела Бостонской гавани привела к тому, что статья была включена в учебные программы по кадрам и в качестве учебного пособия консалтинговыми фирмами по бизнесу. [10] [11] [12]