Калаяан , официально муниципалитет Калаяан ( тагальский : Bayan ng Kalayaan ), является муниципалитетом 5-го класса , находящимся под юрисдикцией провинции Палаван , Филиппины . Согласно переписи 2020 года, его население составляет 193 человека, что делает его наименее населенным городом на Филиппинах. [3]
Муниципалитет Калаяан, входящий в состав островов Спратли в Южно-Китайском море , в который входит остров Титу (местно известный как Паг-аса, административный центр группы островов Калаяан), находится в 280 морских милях (320 миль; 520 км) к северо-западу от Пуэрто. Принсеса и 932 километра (503 миль; 579 миль) к юго-западу от метро Манилы . Он состоит из единственного барангая под названием Паг-аса, расположенного на Титу, который также служит резиденцией муниципального правительства. Помимо острова Титу, в состав муниципалитета входят еще шесть островов: остров Вест-Йорк , остров Норт-Ист-Кей , остров Наньшань , остров Лоайта , остров Флэт (Южно-Китайское море) и остров Ланкиам-Кей (местные названия которых Ликас, Парола, Лавак, Кота, Патаг и Паната соответственно). , и три отмели или рифа: риф Ирвинг (риф Балагтас), отмель Секонд Томас (отмель Аюнгин) и риф Коммодор (риф Рисал). [5] Это наименее населенный муниципалитет на Филиппинах. Годовой бюджет Калаяна составляет 47 миллионов песо ( около 1,1 миллиона долларов). [6]
Все острова и отмели на территории муниципалитета являются спорными территориями, на все или некоторые из которых претендуют Китай , Малайзия , Тайвань и Вьетнам .
Существуют записи о различных культурах в регионе, проходивших через острова для торговли. Постоянное население и военные станции стали очевидны только в 20 веке. [7] [8] [9]
В 1734 году испанское колониальное правительство на Филиппинах опубликовало первое издание карты Веларде , на которой подробно описаны территории, находящиеся под полным суверенным контролем испанских Филиппин, включая отмель Скарборо (названную Панакот на языке коренного населения на карте) и острова Калаяан или Спратли (на карте упоминаются как Лос-Байос-де-Парагуа ), и это самая ранняя карта, демонстрирующая суверенитет страны над отмелью Скарборо и островами Спратли. [10] [11] [12] Официальные территории Филиппин были снова опубликованы в Carita General del Archipelago Filipino 1808 года и снова в Carita General del Archipelago Filipino 1875 года , которая по-прежнему включала острова Калаяан. [10] [11] [13]
После испано-американской войны Испания проиграла и уступила территорию Филиппин Соединенным Штатам по Парижскому договору 1898 года . Парижский договор 1898 года создал договорную линию, где Скарборо Шол, острова Калаяан или Спратли и части Тавитави продолжали находиться под испанским суверенитетом. Это привело к переговорам между Испанией и Соединенными Штатами, которые закончились подписанием Вашингтонского договора 1900 года , который задним числом исправил Парижский договор 1898 года. Согласно Вашингтонскому договору 1900 года, «все острова, принадлежащие Филиппинскому архипелагу, лежащие за пределами линий, описанных в статье III», также были уступлены Соединенным Штатам как часть территории Филиппин, куда были включены Скарборо Шол, острова Калаяан или Спратли и остальная часть Тавитави. [10] [14] [15] С 1899 по 1902 год военное ведомство США на территории Филиппин переиздавало и переиздавало четыре раза Carita General del Archipelago Filipino 1875 года с добавлением линий военного телеграфа, линий военного кабеля, линий восточной кабельной компании и границ военного ведомства. Официальная карта всей территории Филиппин под испанским правлением была фактически принята как вся территория Филиппин под американским правлением. [16] Во время международного дела Islas Palmas 1928 года Соединенные Штаты, как представитель территории Филиппин, повторили в судебном меморандуме, что Carta General del Archipelago Filipino 1875 года «является как американской официальной, так и испанской официальной картой» территории Филиппин, ограничивая Соединенные Штаты в их признании отмели Скарборо и островов Калаяан или Спратли в качестве филиппинской территории. [17] [18]
В рамках Содружества Филиппин была принята Конституция 1935 года, подтверждающая национальную территорию Филиппин, которая включала Скарборо Шол и острова Калаяан или Спратли. [19] После восстановления независимости в 1946 году Филиппины снова заявили о своих претензиях на острова Спратли. Американцы в то время отговаривали Филиппины от конфликта с китайским правительством Чан Кайши, который был союзником Соединенных Штатов. В 1946 году вице-президент Эльпидио Кирино подтвердил «Новые Южные острова», предшественник названия Калаяан, как часть Филиппин. [20]
В 1947 году Томас Клома наткнулся на острова Калаяан, которые в то время были необитаемы. [20] 11 мая 1956 года вместе с сорока мужчинами Клома официально вступил во владение островами, лежащими примерно в 380 милях (610 км) к западу от южной оконечности Палавана, и назвал их «Свободной территорией Freedomland». Четыре дня спустя Клома выпустил и разместил копии своего «Уведомления всему миру» на каждом из островов как «решительное проявление непоколебимого требования на территорию». [21] [22] 31 мая 1956 года Клома объявил о создании Свободной территории Freedomland, через десять дней после отправки своего второго представления министру иностранных дел Филиппин , сообщив последнему, что заявленная территория называется «Freedomland». [21] 6 июля 1956 года Клома объявил о своих претензиях на весь мир и создании отдельного правительства для «Свободной территории Freedomland» со столицей на острове Флэт (остров Патаг). Его декларация была встречена бурной и недружелюбной реакцией со стороны нескольких соседних стран, особенно Китайской Республики (КР; на Тайване с 1949 года), когда она фактически разместила гарнизон на близлежащем острове Иту-Аба и перехватила людей и суда Кломы, обнаруженные в ее непосредственных водах 24 сентября 1956 года. В 1974 году Клома уступил свои права на острова правительству Филиппин за один песо, после того как был заключен в тюрьму. [23]
В 1978 году президентским указом № 1596 [24], вступившим в силу 11 июня 1978 года, был создан муниципалитет Калаяан. [20] В этом документе было установлено то, что в документе описывается как «отдельный и отдельный муниципалитет провинции Палаван».
Постановление PD 1596 определило границы муниципалитета следующим образом:
т.е. 7°40' с.ш. и 116°00' в.д.; на запад до 7°40’ с.ш. и 112°10’ в.д.; на север до 9°00' с.ш. и 112°10' в.д.; от северо-востока до 12°00’ с.ш. и 114°30’ в.д.; на восток до 12°00' с.ш. и 118°00' в.д.; на юг до 10°00' с.ш. и 118°00' в.д.; ЮЗ до 7°40’ с.ш. и 116°00’ в.д.
В 2009 году был принят Закон Республики № 9522, [25] который определил архипелажные исходные линии Филиппин . Он придал дополнительный вес суверенитету Филиппин над группой островов Калаяан в соответствии с разделом 2, подпунктом A, который описывал территорию как «Режим островов» — концепция, определенная в Конвенции ООН по морскому праву для подобных участков суши. [26]
В 2012 году правительство начало судебную тяжбу против Китая в международном суде. [27] [28] Судебные разбирательства проходили с 2013 по 2016 год. В 2016 году пунктирная линия, используемая как Китайской Республикой (Тайвань), так и Китайской Народной Республикой (КНР), была признана недействительной решением Арбитражного суда Южно-Китайского моря . [29] [30] [31] По состоянию на ноябрь 2023 года [update]26 правительств поддержали это решение, 17 выпустили в целом положительные заявления, отметив это решение, но не призвав к его соблюдению, а восемь отклонили его. [32]
Помимо Филиппин, Китай, Тайвань, Вьетнам и Малайзия претендуют на архипелаг Спратли либо полностью, либо частично. Филиппины занимают 10 рифов и островов. Китайская Народная Республика в настоящее время занимает семь рифов. Одинокий остров Китайской Республики (Тайвань) является крупнейшим в архипелаге, его площадь составляет около 43 гектаров (0,43 км2 ) . Вьетнам занимает 21 островок и риф. Малайзия претендует на 7 рифов, включая Лайанг-Лайанг, на котором в настоящее время находится военно-морская база и дайвинг-курорт. [33] Investigator Shoal в настоящее время находится под фактическим управлением Малайзии, хотя Филиппины заявляют о своих правах на него как на часть муниципалитета. [34]
Калаяан расположен в западной части провинции Палаван. Он состоит из одного барангая :
В настоящее время барангай осуществляет юрисдикцию над восемью островками (четыре из которых являются рифами ) и тремя рифами, с общей площадью суши около 79 гектаров (0,79 км 2 ; 200 акров; 0,31 кв. миль). Они следующие:
Островки, составляющие муниципалитет, в основном плоские. Самая высокая точка составляет около 2 метров (6 футов 7 дюймов) над уровнем моря.
По данным переписи 2020 года население Калаяна составляло 193 человека [3] , плотность населения составляла 0,67 жителей на квадратный километр или 1,7 жителей на квадратную милю. Гражданское население, включающее детей, было введено в 2001 году [40].
В муниципалитете Калайян есть взлетно-посадочная полоса, военно-морской порт, родильный дом на пять коек, эвакуационный центр, муниципальный крытый суд, полицейский участок, станция береговой охраны, морская исследовательская станция и небольшая интегрированная начальная и средняя школа. [41] Остров Титу , который ранее был исключительно военной базой, был открыт для гражданского поселения в 2002 году. [41] [42] [43]
На острове Титу (Пагаса) находится взлетно-посадочная полоса длиной 1300 метров, построенная в начале 1970-х годов по приказу генерал-майора Хосе Ранкудо, командующего филиппинскими ВВС . В феврале 1992 года [44] Вооруженные силы Филиппин назвали взлетно-посадочную полосу «Аэродром Ранкудо» в честь ее архитектора.
9 июня 2020 года Министерство национальной обороны провело инаугурацию береговой рампы на острове Титу (Пагаса), которая была наконец завершена через три года. Объект позволил ввезти больше материалов и оборудования для ремонта и обслуживания взлетно-посадочной полосы и строительства других объектов. [45] Кроме того, Министерство транспорта (DOTR) подтвердило, что новый морской порт и защищенный порт на острове Титу будут завершены и готовы к эксплуатации к 12 июня. [46] [47]
Smart Telecommunications установила сотовую станцию, подключенную к своей основной сети через VSAT ( терминал с очень малой апертурой ), на острове Титу (Пагаса) в 2005 году, что сделало возможной обычную сотовую связь на основе GSM с островом. Первый звонок по системе состоялся 12 июня в 17:18 между мэром муниципалитета в то время и руководителем Smart Telecom. Компания завершила техническое обслуживание сотовой станции в 2011 году, тем самым обеспечив непрерывную работу объекта. [48] Однако сотовая станция не работала с 2015 года. [49] 30 августа 2020 года Smart Telecommunications отремонтировала и модернизировала свою сотовую станцию для услуг 4G/LTE на острове Титу (Пагаса). [50] [51]
В апреле 2021 года Департамент информационных и коммуникационных технологий объявил об установке бесплатных точек доступа Wi-Fi в школе Pag-asa Intergrated School, Barangay Hall и других местах на острове Титу. Это позволило детям на острове продолжить дистанционное обучение. [52] [53]
Днем жители получают электроэнергию от электрогенератора, принадлежащего муниципальному правительству. Ночью они переходят на накопленную солнечную энергию , которая поступает от 1,5-вольтовых солнечных панелей , установленных на острове Титу. [54] 12 июня 2021 года Национальная энергетическая корпорация запустила свой проект дизельной электростанции Калаяан стоимостью 33 миллиона песо, который включал поставку, доставку и установку 300-киловаттных дизельных генераторных установок, распределительной линии напряжением 13,8 киловольт (кВ) и резервуаров для хранения мазута, обеспечивая круглосуточную подачу электроэнергии на объекты на острове Титу. [55] [56]
8 июня 1982 года Министерство национальных ресурсов (МНР) издало Административный приказ № 8, в соответствии с которым острова Лоаита (Кота) и Ланкиам (Паната) были объявлены заповедниками морских черепах. [57]
Первые зарегистрированные выборы в Калайяне состоялись 30 января 1980 года, на которых Алонер М. Эральдо был избран первым мэром муниципалитета.
Муниципалитет Калаяана был «демилитаризован» 18 января 1988 года, и первый назначенный мэр Алехандро Родригес был заменен назначенным им вице-мэром Гауденсио Р. Авенсена.
Первые свободные выборы состоялись 11 мая 1992 года, на которых в течение девяти лет (1992-2001) избирались преимущественно молодые муниципальные служащие под руководством мэра Жиля Д. Поликарпио.
Новая администрация пришла к власти 2 июля 2001 года, когда мэр Росендо Л. Мантес победил на выборах 14 мая 2001 года.
Его сменил мэр Эухенио Б. Бито-онон-младший, занимавший эту должность с 30 июня 2010 года по 30 июня 2016 года. [58] [59]
Нынешним мэром муниципалитета является мэр Роберто М. дель Мундо, одержавший неожиданную победу 9 мая 2016 года. [60]