Turtle Islands , официально Муниципалитет Turtle Islands ( тагальский : Bayan ng Turtle Islands ), является муниципалитетом 5-го класса в провинции Тави -Тави , Филиппины . Согласно переписи 2020 года, его население составляет 5683 человека, что делает его наименее населенным городом в провинции. [3]
Он также известен как Филиппинские Черепашьи острова [5] [6], чтобы отличать его от его соседнего малазийского аналога . Семь островов являются частью Филиппин, из которых Таганак является крупнейшим.
Доступ к Черепашьим островам затруднен, поскольку в этот район нет регулярных транспортных средств. Это защищает острова от браконьеров, охотящихся за черепашьими яйцами. На островах также есть станция смотрителей парка. [ необходима цитата ] Островной муниципалитет и окружающие его воды являются частью заповедника дикой природы Черепашьих островов .
Согласно Парижскому договору 1898 года , Испания уступила Соединенным Штатам «архипелаг, известный как Филиппинские острова». [7] Условия этого договора были дополнены Вашингтонским договором 1900 года . На основании этой уступки Соединенные Штаты заявили о суверенитете над Филиппинскими Черепашьими островами и островами Мангзее , все из которых находились под управлением Британской компании Северного Борнео . [8] Отвечая на претензию, правительство Соединенного Королевства заявило, что «не намерено... ставить под сомнение право собственности Соединенных Штатов» на острова. Однако Великобритания спросила, «будет ли готово правительство Соединенных Штатов отказаться от своего права на эти острова, учитывая тот факт, что Компания Северного Борнео в течение многих лет осуществляла управление [островами], очевидно полагая, что острова являются частью территории компании, и поскольку компания придавала большое значение тому, чтобы ей разрешили сохранить контроль над ними». [9] [8] В соответствии с договором, заключенным путем обмена нотами от 3 и 10 июля 1907 года, [10] обе страны согласились, что управление островами будет по-прежнему осуществляться Британской компанией Северного Борнео, и это соглашение прекратится, если оно будет прекращено международным пограничным договором или если одно из правительств уведомит другое правительство за один год. [10]
По еще одному международному договору, заключенному в 1930 году между Соединенными Штатами (в отношении их тогдашней заморской территории, Филиппинского архипелага ) и Соединенным Королевством (в отношении его тогдашнего протектората, штата Северное Борнео ), две державы согласовали международные границы между этими соответствующими территориями. [11] В этом договоре Соединенное Королевство недвусмысленно признало, что Сибуанг, Боаан, Лихиман, Лангаан, Большой Баккунгаан , Таганак и Бангуан, вместе именуемые в этом договоре Черепашьими островами, а также островами Мангсе, являются частью Филиппинского архипелага и, следовательно, находятся под суверенитетом США. [8] Однако по дополнительному международному договору, заключенному в то же время, две державы согласились, что эти острова, хотя и являются частью Филиппинского архипелага, останутся под управлением Британской компании Северного Борнео штата Северное Борнео . [11] Дополнительный договор предусматривал, что Британская компания Северного Борнео продолжит управлять этими островами до тех пор, пока правительство Соединенных Штатов не уведомит Соединенное Королевство с требованием передать управление островами США. США так и не дали такого уведомления. 4 июля 1946 года родилась Республика Филиппины . Она стала правопреемницей США в соответствии с договорами 1930 года. 15 июля 1946 года Соединенное Королевство аннексировало штат Северный Борнео и, по мнению Соединенного Королевства, стало суверенной державой в отношении того, что было штатом Северный Борнео. [12]
19 сентября 1946 года Республика Филиппины уведомила Соединенное Королевство о том, что она желает взять на себя управление островами Черепаха и островами Мангзее. Британское правительство ответило просьбой к правительству Филиппин пересмотреть свое решение, «поскольку эти острова находятся так далеко от ближайшей филиппинской административной базы, что... было бы в интересах как Филиппин, так и Северного Борнео, чтобы последний оставался ответственным за управление островами». [13] Британия согласилась на просьбу Филиппин создать совместный комитет для изучения управления островами. Совместный комитет провел инспекцию островов, но в конечном итоге 24 сентября 1947 года Филиппины объявили о своем решении продолжить процесс взятия на себя управления островами. В соответствии с дополнительным международным соглашением передача управления вступила в силу 16 октября 1947 года. [14] [15]
Самый большой из островов, Таганак, находится недалеко от входа в залив Сандакан . Маяк на острове, который имел практическое значение для близлежащего Северного Борнео, стал предметом международного спора, известного как спор о маяке Таганак . [16] Мирный договор, заключенный в Париже между Соединенными Штатами и Испанией 10 декабря 1898 года, положивший конец испано-американской войне. [8] Международный договор 1930 года, касающийся передачи управления островами Черепахи, включая Таганак, содержал следующее положение: [14]
В случае передачи (управления) островом Таганак... правительство Соединенных Штатов благоприятно рассмотрит вопрос о компенсации, которая должна быть выплачена ( Британской компании Северного Борнео ) в отношении капитальных затрат, понесенных компанией в связи с маяком, расположенным на острове, и что правительство Соединенных Штатов обеспечит будущее содержание маяка.
Во время передачи острова правительство Филиппин отклонило просьбу Великобритании о том, чтобы Филиппины оплатили стоимость маяка и обеспечили его обслуживание в будущем. [16] Правительство Манилы утверждало, что обязательства, содержащиеся в договоре 1930 года, «естественно предполагают, что маяк будет в рабочем состоянии на момент передачи и что его эксплуатация необходима и принесет некоторую общественную пользу Соединенным Штатам или их преемнику Филиппинам». Манила утверждала, что маяк был серьезно поврежден во время войны, что он не работал с момента его разрушения и что Филиппины не нуждаются в его обслуживании. [16] Правительство было готово сдать участок для маяка в аренду Северному Борнео за один песо в год, пока британцы нуждаются в объекте и используют его. [16] По мнению Соединенного Королевства, Филиппины обязаны в соответствии с условиями договора 1930 года относительно Черепашьих островов поддерживать маяк в будущем. [8] 26 мая 1948 года британский министр Линтон Фулдс в Маниле написал филиппинскому министру иностранных дел Хоакину Мигелю Элисальде письмо , в котором снова призвал филиппинское правительство выполнить свои обязательства по договору 1930 года в отношении выплаты компенсации за маяк и обеспечения его эксплуатации, поскольку он оставался в состоянии руин. [8] 23 июля 1949 года Филиппины ответили на тех же условиях, что и во время передачи. [8] Стороны продолжали спорить. Профессор Висенте Абад Сантос из Филиппинского университета и подполковник Чарльз Д. Т. Леннхофф из армии США, которые освещали спор о маяке Таганак в Американском журнале международного права, оценили аргументы британской и филиппинской сторон. Они пришли к выводу, что «филиппинское правительство имеет право отказаться платить... и отказаться обеспечить обслуживание [маяка]». [8]
Сегодня на вершине острова сохранилась заброшенная башня маяка. [17]
Черепашьи острова были образованы как «специальный муниципальный округ» под юрисдикцией провинции Сулу в соответствии с указом президента Мануэля Рохаса 95 от 13 октября 1947 года. [18] Тот же указ провозгласил «принятие Республикой Филиппины юрисдикции и управления над Черепашьими и Мангзее островами, которые являются частью территории Филиппин». [18] Согласно указу, окружной чиновник был назначен ответственным за управление новым специальным муниципалитетом. [18]
В следующем году Президент Эльпидио Кирино подписал Указ 130, предусматривающий регулярные и более привычные структуры местного самоуправления. [19] Черепашьи острова были образованы как «муниципальный округ Черепашьих островов», который будет управляться статьей VI, главой 64 Пересмотренного административного кодекса. Было предусмотрено, что провинциальный совет Сулу будет действовать в качестве совета муниципального округа Черепашьих островов. [19] «Окружному должностному лицу Черепашьих островов» был присвоен новый титул «мэр муниципального округа Черепашьих островов» и те же полномочия и обязанности, которые принадлежат такому должностному лицу в других муниципальных округах, организованных в соответствии с положениями статьи VI, главы 64 Пересмотренного административного кодекса, в дополнение к тем, которые предписаны в Указе № 95 в 1947 году. [19]
В 1988 году пресса Манилы объявила, что Малайзия аннексировала острова. Три дня шумихи, подкрепленной новостными картами, показывающими аннексию, утихли, когда выяснилось, что «аннексия» была результатом неправильного прочтения американской военно-морской карты филиппинским военно-морским офицером. Офицер принял маршрут глубоководного судна за границу новой экономической зоны Малайзии. [20]
Острова расположены в море Сулу [21] на юго-западной оконечности страны, на границе международных договоров, разделяющих Филиппины и Малайзию . [5] Семь островов от самого большого к самому маленькому: [22] [23]
Сообщается, что пресная вода доступна из неглубоких грунтовых вод на всех островах, за исключением самого маленького, Сибаунга. [24] Возможно, из-за его крошечного размера и того факта, что он не имеет источника пресной воды, Сибаунг иногда исключается из списка Филиппинских Черепашьих островов. Например, в президентской прокламации 171 о создании заповедника дикой природы Черепашьих островов упоминаются шесть островов, а не семь, несмотря на то, что он охватывает весь муниципалитет. [25]
Острова Черепах политически разделены на два барангая . Каждый барангай состоит из пуроков , а некоторые имеют ситиос .
На Филиппинах грязевые вулканы известны только на островах Черепах. Наличие этих образований очевидно на трех островах - Лихиман, Большой Баккунган и Боаан. Холмы на этих островах в основном представляют собой грязевые вулканы. На Большом Баккунгане серая грязь тихо течет из жерла пульсирующим образом, сопровождаясь газовыми пузырями. На острове Боан выдавливание грязи прекратилось к августу 2000 года. [24]
По сравнению с двумя другими островами, на острове Лихиман происходит более сильное выдавливание грязи, смешанной с крупными кусками камней, что создало кратер шириной 20 м (66 футов) на холмистой части острова. [5] Сообщается, что такие выдавливания сопровождаются слабыми землетрясениями, и доказательства выдавливания материалов можно найти высоко на окружающих деревьях из-за его взрывного характера. Огромное количество материалов выбрасывается из этого вулкана, и дренаж был прорезан на северном склоне холма, чтобы направить поток в море. Местные жители также наблюдали подводные выдавливания грязи у острова. [24]
Таганак, Боаан, Большой Баккунгаан, Лихиман и Лангаан обитаемы. Багуан, остров, защищенный для гнездования черепах, и самый маленький остров, Сибаунг, необитаемы. [31] Согласно переписи 2010 года, население пяти постоянно обитаемых островов составляет 5683 человека. При площади суши всего 3,08 квадратных километров (1,19 квадратных миль) плотность населения островов составляет 1845,1/км 2 . На пяти обитаемых островах на больших территориях преобладают дома. [32] Как и в других сельских районах Филиппин, человеческие поселения смешаны с сельским хозяйством. [32] Относительное доминирование поселений в основном обусловлено ограниченной площадью земли и, как следствие, высоким уровнем плотности населения, который более чем в четыре раза превышает средний показатель по стране. [32]
Уровень бедности на Черепашьих островах
Типы естественного покрова на островах классифицируются как лесистые, мангровые , кустарниковые, травянистые и голые. [32] Большинство территорий на пяти обитаемых островах, используемых для сельского хозяйства, засажены кокосами . [ 32] На островах существует промышленность по выращиванию морских водорослей и морской травы. Почти все виды имеют известную экономическую ценность. [32] Только эти пищевые виды, когда они будут развиты, вероятно, принесут немедленную экономическую выгоду местному населению. [32]