Комиссариат — это департамент или организация, которой командует комиссар или корпус комиссаров.
Во многих странах комиссариат — это полицейское звание. В этих странах комиссариат — это полицейский участок, которым командует комиссар.
В некоторых армиях комиссариаты являются офицерами по логистике. В этих странах комиссариат — это департамент, отвечающий за снабжение войск как продовольствием, так и фуражом. Поставка военных припасов, таких как боеприпасы, не входит в обязанности комиссариата. Почти в каждой армии обязанности по транспортировке и снабжению выполняются одним и тем же корпусом войск департамента. [1]
Когда Яков II собрал армию на пустоши Хаунслоу в 1685 году, он назначил некоего Джона Шейлза генеральным комиссаром продовольствия, ответственным за снабжение, хранение и выдачу продовольствия для войск и фуража для лошадей. Кроме того, он должен был лицензировать и регулировать деятельность маркитантов , закупать фургоны, экипажи, лошадей и возниц, когда это требовалось для транспортировки, и отчитываться за все платежи лорду -казначею и генеральному казначею сил Его Величества . [2] После Славной революции 1688 года Шейлз был повторно назначен генеральным комиссаром (хотя впоследствии его обвинили в неэффективном управлении и заменили).
После 1694 года назначение прекратилось, хотя впоследствии оно время от времени восстанавливалось на более географически специфической основе для конкретной экспедиции, театра войны или колониального гарнизона. В противном случае, в восемнадцатом веке, меры по снабжению и транспортировке, как правило, передавались отдельным полкам, которые работали с комбинацией гражданских подрядчиков и других агентств. Единственным централизованным контролем в это время был тот, который осуществлялся Казначейством Ее Величества , которое в конечном итоге санкционировало расходы. Однако в 1793 году, когда Британия находилась в состоянии войны с Францией , Генеральный комиссар по Британии был снова назначен, а в 1797 году был нанят ряд окружных комиссаров , которые были подотчетны ему: начало более постоянного Комиссариата; его полномочия, однако, были ограничены британским материком (и даже там некоторые районы, включая казармы, управлялись отдельно). Вдали от берегов Британии армия обеспечивалась независимо, как и прежде. [2]
В 1809 году ситуация начала меняться с назначением главного комиссара для надзора за внутренними и зарубежными службами комиссариата. Комиссариат по-прежнему оставался департаментом Казначейства Ее Величества, а его персонал состоял из гражданских лиц в форме (хотя они подчинялись военной дисциплине). Теперь он поставлял продовольствие, топливо и фураж для всех войск, а также определенное другое снаряжение, включая казарменные склады. Основными пунктами, выходящими за рамки его компетенции, были оружие и боеприпасы, которые находились в ведении Совета по артиллерийскому вооружению . Офицеры комиссариата имели звания от генерального комиссара (эквивалент бригадного генерала в армии ) до заместителя помощника генерального комиссара (эквивалент лейтенанта ) с комиссарскими клерками, похожими на унтер-офицеров . В рамках Казначейства комиссариат был организован в два отделения: склады и счета. Транспорт (хотя номинально он был обязанностью отдела складов) был чем-то вроде бедного родственника; Это отчасти привело к тому, что главнокомандующий создал отдельный королевский обоз .
После окончания Наполеоновских войн должность комиссара-главного была упразднена, и Казначейство перешло к консолидации полномочий департамента. В 1822 году Отделение магазинов (вместе со складами и персоналом как внутри страны, так и за рубежом) было передано в Управление артиллерии, которое также взяло на себя ответственность за обеспечение продовольствием, фуражом и топливом войск в Англии десять лет спустя. [2] После этого Департамент комиссариата стал в основном финансовым офисом: его фонд (Касса комиссариата) использовался для предоставления формы банковского обслуживания государственных служб в колониях; как говорится в меморандуме Казначейства, представленном парламенту в 1841 году:
Комиссариат собирает, хранит и распределяет, в соответствии с установленными правилами, все фонды, необходимые для покрытия иностранных расходов этой страны. […] Счет постоянно открыт посредством касс комиссариата между Великобританией и всеми ее иностранными зависимостями, так что если сумма должна быть получена или выплачена в Канаде, Австралии или Китае для любой отрасли государственной службы, это может быть сделано путем перевода на счет кассы комиссариата, без какого-либо перевода. Сотрудники комиссариата действуют фактически как заместители казначеев лордов-комиссаров казначейства в иностранных владениях Короны». [3]
Обеспечение армии за рубежом продовольствием, фуражом и топливом в это время оставалось (хотя и второстепенной) обязанностью Комиссариата.
В своей значительно сокращенной форме Комиссариат печально известен тем, что боролся со сложностями снабжения армии во время Крымской войны ; в декабре 1854 года контроль над военными функциями Комиссариата был передан Военному министерству . Комиссариат оставался гражданской службой в униформе до 1869 года, когда его офицеры были переведены в новый Департамент контроля в качестве офицеров армии. Организация снабжения британской армии затем прошла через ряд воплощений, включая Департамент комиссариата и транспорта, штаб и корпус, прежде чем стать Корпусом армейской службы в 1888 году.
В « Песне генерал-майора » в «Пиратах Пензанса» Гилберта и Салливана генерал-майор хвастается, что когда среди множества других фрагментов, казалось бы, элементарной или не относящейся к делу информации он «точно знает, что подразумевается под комиссариатом», он станет лучшим офицером, которого когда-либо видела армия (высмеивая отсутствие конкретных военных знаний у британских офицеров 19 века). Эту строку, возможно, можно также прочитать во втором и совершенно ином ключе; поскольку это произведение было впервые исполнено в 1878 году, когда комиссариат армии находился на пике перемен, как указано в абзаце выше, предположение о том, что генерал-майор не знал точно , что означает этот термин, возможно, также было очень острым сатирическим намеком на эту быстро меняющуюся ситуацию.
В исправительных колониях Нового Южного Уэльса и Земли Ван Димена (ныне Тасмания ) Департамент комиссариата также отвечал за нужды заключенных и, в первые дни, за продовольствие, продаваемое владельцами магазинов, а также за военные гарнизоны и снабжение флота продовольствием. Эта практика восходит к основанию колонии в 1788 году, до того, как колония стала самодостаточной в производстве продовольствия. Губернаторы колоний были военными, а управление запасами осуществлялось офицерами комиссариата. После 1855 года Департамент комиссариата отвечал только за снабжение вооруженных сил, немногих оставшихся заключенных и сумасшедших. Он был упразднен в Новом Южном Уэльсе в 1870 году, когда оттуда ушли последние британские военные силы. [4] Аналогичные меры применялись в исправительной колонии Мортон-Бей (первоначально часть Нового Южного Уэльса) и Западной Австралии .
Военные комиссариаты Советской Армии и современной Российской Армии — местные органы военного управления, которые разрабатывают и реализуют планы военной мобилизации, ведут учет личного состава и экономических ресурсов, имеющихся в распоряжении Вооруженных Сил, осуществляют допризывную подготовку, призывают людей на военную службу, организуют резервы для обучения и выполняют другие военные функции на местном уровне.
Среди римско-католических религиозных орденов термин Комиссариат относится к подразделению Ордена, которое является полуавтономным органом. Он считается менее жизнеспособным, чем полная Провинция , но с потенциалом для развития в таковую, или он обслуживает группу внутри Ордена, которая лучше обслуживается отдельно, чем в Провинции, куда они в противном случае были бы вынуждены, например, из-за языковых разделений. Как и в военном использовании, религиозный настоятель подразделения именуется Комиссаром. Этот термин наиболее часто используется среди Францисканских Орденов. [ необходима цитата ]
Этот термин также используется среди индийских зороастрийцев. [ необходима цитата ]
