Отзыв парламента

Парламентская процедура внепланового заседания

Отзыв парламента — это парламентская процедура , включающая внеочередное заседание парламента, происходящее вне времени, когда этот парламент обычно заседает, например, в выходные дни или когда парламент обычно находится на каникулах . Парламент обычно отзывается в результате событий, имеющих важное национальное значение, что позволяет членам провести экстренные дебаты по вопросам, связанным с этими событиями.

Великобритания

В Соединенном Королевстве решения о том, следует ли отзывать Палату общин или Палату лордов, являются обязанностью спикеров этих отдельных органов и обычно принимаются по запросу правительства. ^[1] Это следует из рекомендации 2001 года Комиссии по парламентскому контролю Гансардного общества о том, что «спикер Палаты общин должен иметь возможность отзывать парламент в случае чрезвычайной ситуации». ^[2] Это закреплено в Регламенте Палаты общин 13. ^[3]

Примеры

Вестминстер

В Соединенном Королевстве парламент отзывался в следующих случаях:

• 27–29 сентября 1949 г.: обсуждение девальвации фунта стерлингов . ^[4]
• 12 и 19 сентября 1950 г.: обсуждение Корейской войны . ^{[2] [4]}
• 4 октября 1951 г.: всеобщие выборы 1951 г. — перерыв в работе, за которым последовал роспуск . ^{[2] [4]}
• 12–14 сентября 1956 г.: обсуждение Суэцкого кризиса и чрезвычайного положения на Кипре . ^{[2] [4]}
• 18 сентября 1959 г.: всеобщие выборы 1959 г. — перерыв в работе, за которым последовал роспуск . ^{[2] [4]}
• 17 и 23 октября 1961 г.: обсуждение Берлинского кризиса . ^{[2] [4]}
• 16 января 1968 г.: обсуждение сокращения государственных расходов. ^{[2] [4]}
• 26–27 августа 1968 г.: обсуждение советского вторжения в Чехословакию и гражданской войны в Нигерии . ^{[2] [4]}
• 26–29 мая 1970 г.: всеобщие выборы 1970 г. — перерыв в работе, за которым последовал роспуск . ^{[2] [4]}
• 22–23 сентября 1971 г.: обсуждение «Смуты» . ^{[2] [4]}
• 9–10 января 1974 г.: обсуждение последствий нефтяного кризиса 1973 г. [ ^{2] [4]}
• 3–4 июня 1974 г.: обсуждение «Смуты» . ^{[2] [4]}
• 2 и 14 апреля 1982 г.: обсуждение Фолклендского кризиса . ^{[2] [4]}
• 6–7 сентября 1990 г.: обсуждение ответа Великобритании на вторжение Ирака в Кувейт . ^{[2] [4]}
• 24–25 сентября 1992 г.: обсуждение экономической политики правительства после «черной среды» и реакции Организации Объединенных Наций на события в Югославии , Ираке и Сомали . ^{[2] [4]}
• 31 мая 1995 г.: Обсуждение войны в Боснии . ^{[2] [4]}
• 2–3 сентября 1998 г.: обсуждение законопроекта об уголовном правосудии (терроризм и заговор) после взрыва в Оме . ^{[2] [4] [5]}
• 14 сентября 2001 г.: обсуждение терактов 11 сентября в США. ^{[2] [4]}
• 4 и 8 октября 2001 г.: обсуждение вторжения в Афганистан и войны с террором . ^{[2] [4]}
• 3 апреля 2002 г.: разрешить депутатам воздать должное королеве Елизавете, королеве-матери, после ее смерти. ^[6]
• 24 сентября 2002 г.: Обсудить ситуацию в Ираке после публикации сентябрьского досье об оружии массового поражения в Ираке . ^{[2] [4] [7]}
• 20 июля 2011 г.: За заявление о доверии общественности к СМИ и полиции в связи со скандалом с телефонным хакерством News International . ^{[2] [4] [7]}
• 11 августа 2011 г.: Обсудить общественные беспорядки после беспорядков в Англии в 2011 г. [ ^8]
• 10 апреля 2013 г.: разрешить депутатам отдать дань памяти бывшему премьер-министру Маргарет Тэтчер после ее смерти . ^[9]
• 29 августа 2013 г.: Обсудить гражданскую войну в Сирии и применение химического оружия сирийским правительством. ^[10]
• 26 сентября 2014 г.: Обсудить возможное военное вмешательство против «Исламского государства Ирака и Леванта» в Ираке и Сирии . ^[11]
• 20 июня 2016 г.: разрешить депутатам отдать дань памяти депутату от Лейбористской партии Джо Кокс , которая была убита в результате жестокого нападения несколькими днями ранее. ^[12]
• 25 сентября 2019 г.: После результатов дел Р. (Миллер) против премьер-министра и Черри против генерального адвоката Шотландии , вынесенных накануне, в которых было установлено, что перерыв в работе парламента в начале месяца был «незаконным, недействительным и не имеющим силы», и что депутаты и пэры должны иметь возможность немедленно возобновить заседания. ^[13] Однако спикер Палаты представителей Джон Беркоу не счел это отзывом парламента, поскольку перерыв был признан незаконным. ^[14]
• 2 июня 2020 г.: Палата общин была созвана на более раннее заседание для обсуждения и голосования по вопросам, касающимся ее работы , в связи с пандемией COVID-19 . ^[15]
• 30 декабря 2020 г.: Парламент был созван для обсуждения и принятия Закона о Европейском Союзе (будущие отношения) 2020 г. [ ^{16] [17]}
• 6 января 2021 г.: Палата общин была созвана для обсуждения и голосования по правилам, касающимся общественного здравоохранения во время пандемии COVID-19 . ^[18]
• 12 апреля 2021 г.: Палата общин была отозвана на день раньше после пасхальных каникул, чтобы позволить депутатам отдать дань уважения принцу Филиппу, герцогу Эдинбургскому, после его смерти 9 апреля . Палата лордов должна была заседать уже 12-го числа. ^[19]
• 18 августа 2021 г.: Обсудить ситуацию в Афганистане после падения Кабула под натиском Талибана. ^[20]

Северная Ирландия

• 9 сентября 2021 г.: Ассамблея Северной Ирландии была созвана для обсуждения уровня пропусков занятий в школах, связанных с COVID . ^[21]
• 8 августа 2024 г.: Стормонт был отозван для обсуждения беспорядков в Соединенном Королевстве в 2024 г. [ ^22]

Уэльс

• 6 августа 2024 г.: Сенат был отозван для избрания нового первого министра после отставки Воана Гетинга и выборов руководства лейбористской партии Уэльса в июле 2024 г. [ ^23]

Ссылки

1. "Отзыв парламента - парламент Великобритании". Parliament.uk . Получено 18 июня 2016 г.
2. Уильямсон, Дэвид (1 апреля 2016 г.). «Вот когда парламент был отозван — должны ли депутаты вернуться к дебатам по стали?». The Western Mail . Trinity Mirror . Получено 18 июня 2016 г.
3. "Standing Regulations of the House of Commons - Public Business 2015". Parliament.uk . Получено 31 декабря 2020 г. . 13.—(1) Всякий раз, когда заседание Палаты отложено и министры Ее Величества представляют Спикеру, что общественные интересы требуют, чтобы Палата собралась в более раннее время, чем то, на которое отложено заседание Палаты, Спикер, если он убежден, что общественные интересы действительно этого требуют, может уведомить о том, что, будучи убежденным в этом, он назначает время для заседания Палаты, и Палата соответственно должна собраться в указанное в таком уведомлении время.
4. "Отзыв парламента - парламент Великобритании". Parliament.uk . Получено 18 июня 2016 г. .
5. "Палата общин принимает законопроект о борьбе с терроризмом". BBC News . BBC. 3 сентября 1998 г. Получено 18 июня 2016 г.
6. "Блэр воздает почести королеве-матери". BBC News . BBC. 4 апреля 2002 г. Получено 18 июня 2016 г.
7. Lowther, Ed (9 августа 2011 г.). «Хронология: когда парламент был отозван». BBC News . BBC . Получено 18 июня 2016 г. .
8. Смит, Норман (9 августа 2011 г.). «Лондонские беспорядки: парламент будет отозван». BBC News . BBC . Получено 18 июня 2016 г. .
9. Фридланд, Джонатан (10 апреля 2013 г.). «Маргарет Тэтчер: отзыв парламента ставит Джона Беркоу и № 10 в противоречие». The Guardian . Получено 18 июня 2016 г.
10. Уотт, Николас; Мейсон, Ровена (27 августа 2013 г.). «Дэвид Кэмерон отзывает парламент из-за кризиса в Сирии». The Guardian . Получено 18 июня 2016 г.
11. «Парламент отозван, чтобы взять Великобританию на войну против ИГИЛ в Ираке». International Business Times . 24 сентября 2014 г. Получено 18 июня 2016 г.
12. "Парламент будет отозван в знак уважения к убитому депутату Джо Кокс". 17 июня 2016 г. Получено 17 июня 2016 г.
13. «Верховный суд постановил, что приостановка работы парламента Борисом Джонсоном «незаконна, недействительна и не имеет силы». The Independent . Independent Print Limited. 24 сентября 2019 г. . Получено 25 сентября 2019 г. .
14. Honeycombe-Foster, Matt (24 сентября 2019 г.). «Джон Беркоу приказывает Палате общин возобновить работу после того, как Верховный суд постановил, что закрытие Бориса Джонсона «незаконно». PoliticsHome . Получено 25 сентября 2019 г.«В свете этого однозначного решения я поручил руководству Палаты представителей готовиться не к отзыву — отсрочка была незаконной и недействительной, — а к возобновлению работы Палаты общин.
15. "Правительство просит отозвать парламент". www.parliament.uk . Получено 2020-12-31 .
16. "Палата общин отозвана 30 декабря". Parliament.UK . 24 декабря 2020 г. . Получено 31 декабря 2020 г. Спикер Палаты общин удовлетворил просьбу правительства отозвать Палату в 9:30 утра 30 декабря 2020 г. для обсуждения законодательства о введении в действие Соглашения с ЕС в законодательстве Великобритании.
17. «Каков график голосования парламента по торговому соглашению о Brexit?». The Guardian . 29 декабря 2020 г. Получено 31 декабря 2020 г. Поскольку парламент находится на рождественских каникулах, его отзывают 30 декабря, чтобы депутаты могли обсудить и проголосовать за законопроект о принятии торгового соглашения Даунинг-стрит с ЕС.
18. "Палата общин отозвана 6 января 2021 года в 11:30 утра". house-of-commons-revocation-on-6-january-2021 . Получено 2021-01-06 .
19. "Парламент отозван для чествования герцога Эдинбургского". The Independent . 9 апреля 2021 г. Получено 10 апреля 2021 г. Парламент должен быть отозван в понедельник, чтобы позволить депутатам отдать дань уважения герцогу Эдинбургскому после его смерти ранее сегодня. Премьер-министр Борис Джонсон возглавит церемонию чествования с 14:30, поскольку Палата общин возобновит работу на день раньше после пасхальных каникул... Палата лордов уже должна была вернуться с перерыва в понедельник в 13:00.
20. "Борис Джонсон отзовет парламент из-за кризиса в Афганистане". The Guardian . 15 августа 2021 г. Получено 15 августа 2021 г.
21. «Коронавирус: Ассамблея отозвана из-за пропусков занятий в школах из-за COVID». 7 сентября 2021 г. Получено 7 сентября 2021 г. – через www.bbc.co.uk.
22. Кирни, Винсент (5 августа 2024 г.). «Ассамблея NI будет отозвана после антииммиграционного протеста». RTÉ News . RTÉ . Получено 5 августа 2024 г. .
23. Динс, Дэвид (25 июля 2024 г.). «Сенедд будет сидеть в августе для голосования за первого министра». BBC News . Получено 25 июля 2024 г.