В контексте инфраструктуры открытый доступ подразумевает предоставление физической инфраструктуры, такой как железные дороги и физические телекоммуникационные сети, клиентам, не являющимся владельцами, за определенную плату .
Например, частные железные дороги на сталелитейном заводе являются частными и недоступными для посторонних. В гипотетическом случае, когда сталелитейный завод имеет порт или железную дорогу к отдаленной шахте, посторонние могут захотеть получить доступ, чтобы сэкономить на возможных больших затратах на строительство собственного объекта.
Компания Marconi была пионером дальней радиосвязи, которая была особенно полезна для кораблей в море. Компания Marconi очень бережно относилась к своей дорогостоящей инфраструктуре и отказывалась — за исключением чрезвычайных ситуаций — позволять другим радиокомпаниям использовать свою инфраструктуру. Даже если отправителем сообщения была королевская особа, как в случае с инцидентом в Германии в 1902 году , они продолжали отказывать в доступе. Поскольку радиосвязь была настолько новой, она предшествовала законам, правилам и лицензиям, которые в противном случае могли бы налагать условия на открытие инфраструктуры для других игроков.
В регионе Пилбара в Западной Австралии две крупные горнодобывающие компании управляют собственными частными железнодорожными сетями для доставки железной руды из шахт в порт. В 1999 году North Limited подала заявку на доступ к системе Rio Tinto , но поглощение North Limited компанией Rio означало, что эта заявка так и не была полностью протестирована. [1] В 2004 году Fortescue Metals Group подала заявку на то, чтобы железная дорога Mount Newman, принадлежащая BHP Billiton, была объявлена для доступа третьих лиц. [1] Владелец линии утверждал, что они являются неотъемлемой частью производственного процесса и поэтому не должны подлежать требованиям завершения. Когда эти шахты были запущены в 1960-х годах , законы штата требовали от шахтеров сделать свою инфраструктуру доступной для других игроков, но никакой заявки не было. [2] В том же регионе железная дорога Fortescue Metals Group была создана для открытого доступа за плату.
В июне 2008 года консультативный орган федерального правительства, Национальный совет по конкуренции, рекомендовал объявить железную дорогу Goldsworthy компании BHP Billiton и железную дорогу Hamersley & Robe River компании Rio Tinto открытыми для доступа. Казначею Уэйну Свону было предоставлено 60 дней для принятия окончательного решения на основе этой рекомендации. [3] 27 октября три линии были объявлены открытыми для доступа с 20 ноября 2008 года. Это будет применяться в течение 20 лет в соответствии с Национальным режимом доступа в рамках Закона о торговой практике 1974 года . Декларация не дает права доступа, но предоставляет третьей стороне право регресса, если условия доступа не могут быть согласованы с владельцем инфраструктуры. [4]
Игрок, ищущий доступ к инфраструктуре, должен был бы заплатить несколько сборов капитального и операционного характера. Будем надеяться, что стоимость этого будет меньше, чем необходимость строить отдельную инфраструктуру. В интересах общества , чтобы споры о доступе разрешались эффективным способом, например, чтобы прибыль была максимизирована, а следовательно, и подоходный налог с этой прибыли также был максимизирован.
Потенциал монопольной инфраструктуры для взимания высоких сборов и предоставления некачественного обслуживания давно признан. Монополии часто неизбежны из-за высоких капитальных затрат, при этом правительства часто навязывают условия в обмен на одобрение проекта и предоставление полезных полномочий, таких как возобновление земель . Таким образом, канал может регулировать свои тарифы и быть запрещенным для эксплуатации канальных судов в своих водах.
Если существует много отдельных железных дорог и одна из них хочет перевести поезда со своих путей на пути другой, они могут запросить права на колею у другой железной дороги (железных дорог). Это можно сделать по добровольному соглашению или по принудительному распоряжению регулирующего органа. Во время наводнения или аварии, которая выводит линию из строя, принудительные права на колею могут быть предписаны в общественных интересах для поддержания движения, предполагая, что существуют альтернативные маршруты.
Одной из проблем, с которой сталкивается Open Access, являются справедливые цены. Рассмотрим Iron Ore minnow BC Iron, который ищет доступ к железной дороге Fortescue . (Fortescue объявил себя оператором открытого доступа).
BC Iron и Fortescue договорились о создании совместного предприятия для эксплуатации как рудника BCI, так и железнодорожной ветки в порт. Fortescue, как более крупный игрок, будет всем заправлять. Совместное предприятие предоставляет BC Iron внутреннюю информацию о том, сколько будут стоить железная дорога и порт, в то время как Fortescue получает внутреннюю информацию о руднике.
В 2010 году Mount Gibson Iron потратила в общей сложности 20 миллионов долларов на модернизацию руды, выгружаемой в Джералдтоне . Объект будет открыт для других пользователей, которые будут платить пошлину за такое использование. [5]
Порт и железнодорожная сеть Окаджи также будут открыты для доступа.
В 2011 году GVK предложила сделать свою предлагаемую железную дорогу от Галилейского бассейна до Эббот-Пойнт открытой для доступа других игроков. [6]
В телекоммуникационной отрасли одним из предлагаемых решений проблемы средней мили является открытый доступ к существующей инфраструктуре в форме разделения местных линий связи , совместного использования кабельных каналов , совместного использования опор линий электропередачи и разделения оптоволокна.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )