Термин «половинное жалованье» ( hp ) использовался в британской армии и королевском флоте в XVIII, XIX и начале XX веков для обозначения денежного довольствия или пособия, которое офицер получал, находясь в отставке или не находясь на действительной службе. [1]
В английской армии возможность получения половинного жалованья появилась в конце XVII и начале XVIII веков, в то же время, когда закрепилась система закупки офицерами комиссий и повышений в звании . Действующие офицеры могли добровольно перейти на половинное жалованье или быть обязаны это сделать, если их услуги не требовались. В обоих случаях их могли призвать обратно в полки, если возникала внезапная необходимость в их услугах. Например, во время восстания якобитов в 1715 году все перечисленные офицеры с половинным жалованьем были отозваны в армию. [2]
В течение длительного периода мира, который пережила сократившаяся британская армия после Наполеоновских войн , система половинного жалования стала средством, с помощью которого можно было избежать тяжелой заграничной службы. Состоятельные офицеры, получившие повышение через систему покупки, могли перейти в список половинного жалования, если их полк был отправлен в Индию или в другое место. Затем они могли купить новые назначения в полки, назначенные на домашнюю службу в Британии. Переводы в список половинного жалования и из него утверждались по усмотрению военного секретаря . [2]
В XIX веке в армиях и флотах использовался список офицеров с половинным жалованьем, который выполнял ту же функцию, что и резервные офицеры современных вооруженных сил: офицеры, вышедшие в отставку или по иным причинам не требовавшиеся к действительной службе, получали половину жалованья своих полностью офицерских коллег.
Список половинного жалованья также мог служить средством избавления от неэффективных или некомпетентных офицеров, которые имели слишком большое политическое влияние, чтобы быть полностью уволенными. Такие офицеры были переведены на половинное жалованье и никогда не возвращались на действительную службу. В периоды затяжных конфликтов списки половинного жалованья становились значительными расходами для военных, когда они сочетались с продажей комиссионных половинного жалованья, что было обычным явлением в британской армии. [3]
Система половинного жалованья была введена в 1778 году Континентальным конгрессом в качестве стимула для компенсации чрезвычайно низкой заработной платы, которую получали офицеры Континентальной армии , что затрудняло удержание офицеров в течение длительных периодов времени. Пособие по половинному жалованью предоставлялось всем офицерам в течение семи лет после окончания Американской войны за независимость , но позже было продлено до пожизненного пособия. Пособие было обещано всем офицерам, служившим в Континентальной армии, но после войны Конгресс Статей Конфедерации проголосовал против выплаты этих пенсий, и поэтому эту выплату получали только офицеры из определенных государственных полков, которые создали независимый список половинного жалованья. [4] После продолжительного лоббирования отставных офицеров после войны Конгресс в 1783 году разрешил Военному министерству выплачивать полную зарплату офицерам в течение пяти лет . [4] Такой большой список офицеров, получающих половинное жалованье, создал для Соединенных Штатов такие же проблемы , как и в Великобритании . В попытке контролировать растущее число стареющих офицеров, все еще получающих государственную зарплату, и продвигать молодой офицерский корпус, в 1855 году министру ВМС было предоставлено право, по рекомендации аттестационной комиссии, увольнять по собственному желанию офицеров, которые считались неспособными или непригодными к службе. Вскоре офицерам, прослужившим 40 лет, было разрешено уходить в отставку по собственному желанию. [5]
В 1889 году Общим приказом № 372 пенсионное пособие в размере половинного жалования было распространено на военнослужащих, отслуживших 30 лет. [6]
После Второй реставрации Бурбонов в 1815 году остатки Великой армии были расформированы из-за массового перехода на сторону Наполеона после его возвращения с Эльбы, окончания различных коалиционных войн с 1792 года и шаткого положения государственных финансов. Многие офицеры считались подозреваемыми в бонапартизме или республиканстве и поэтому считались ненадежными. Следовательно, многие офицеры до Ватерлоо были переведены на полусольде («половинное жалованье»), а некоторые из них были заменены эмигрантами . [7]
Эти офицеры были отстранены от действительной службы, но все еще сохраняли свои звания и должны были быть готовы в любой момент пойти на военную службу. Их предполагаемая политическая неблагонадежность заставляла их продолжать находиться под бременем военной дисциплины . Они должны были просить разрешения на вступление в брак или на выезд за пределы своей коммуны (муниципалитета). Кроме того, их почта вскрывалась, и они должны были отчитываться в полиции. [7]
Образ полусольда как ностальгирующего бонапартиста, организующего заговоры для возвращения своего императора, является преувеличением, но некоторые из них действительно были вовлечены в антибурбонские заговоры. С другой стороны, большинство офицеров реинтегрировались в гражданскую жизнь, став фермерами, промышленниками или торговцами. Другие в конечном итоге были отозваны в армию, когда ее нужно было расширить. Третьи эмигрировали, в основном в Америку . [ 7]
Из 20 000 в 1815 году их число к Июльской революции составило всего 3000. [8]
В современных вооруженных силах США термин «половинное жалованье» относится к наказанию за мелкие правонарушения военнослужащих в виде удержания половины жалованья и пособий. В Едином кодексе военной юстиции нет конкретного наказания, описанного как «половинное жалованье» , но этот термин используется как общее сокращение для удержания жалованья. Руководящие принципы максимальной продолжительности этого наказания определены в статье 15 Единого кодекса военной юстиции. Для офицеров продолжительность удержания не может превышать двух месяцев с удержанием половины жалованья или задержания с удержанием половины жалованья в течение трех месяцев. Для рядового состава строгость доступных наказаний ограничивается званием командира и званием. Например, чтобы наказать унтер-офицера на тот же срок, что и младшего рядового, командир должен иметь более высокое звание, чем требовалось бы в противном случае. [9] Офицеры ниже звания О-4 ( майор или лейтенант-коммандер ) могут налагать конфискацию только до семидневного жалованья. Офицеры звания О-4 и выше могут налагать конфискацию половины месячного жалованья на два месяца или задержание половины месячного жалованья на три месяца. [9]
Термин может также использоваться в отношении пенсионного обеспечения, которое получают военнослужащие Вооруженных сил США , если они выходят на пенсию после 20 лет службы. Технически они подлежат призыву на действительную службу в случае необходимости, поэтому вместо пенсии используется юридический термин пенсионное обеспечение (сокращенное обеспечение за сокращенную службу). Действующая пенсионная система была принята после Второй мировой войны для поддержания конкурентоспособности на гражданском рынке, поддержания резерва опытных офицеров и унтер-офицеров, заботы о большом количестве офицеров и старших рядовых, покидающих службу после окончания войны. [5]
Морские приключенческие романы серии «Горацио Хорнблауэр» , действие которых происходит во время Наполеоновских войн , включают многочисленные ссылки на страх главного героя и его коллег-офицеров оказаться в отставке и «выброшенными на берег на половинном жалованье», что они считают своим худшим кошмаром, поскольку даже полное жалованье часто едва покрывало расходы на жизнь офицера и его иждивенцев. В дополнение к постоянному уходу на пенсию отдельных лиц, сокращения в мирное время в военных учреждениях армии и флота могли означать, что значительное число действующих офицеров будут переведены на половинное жалованье и будут ожидать новых назначений, которые могли и не произойти. [10]