Резерв отсутствующих учителей — это термин, относящийся к учителям, которые больше не назначены в определенную школу, но переназначены в школу или ряд школ в пределах школьного округа или школьной системы в течение учебного года. Это может также относиться к помощникам директоров, которые ротируются из школы в школу аналогичным образом, а также есть AGR, аналог руководства.
Потеря работы учителями ATR обычно вызвана закрытием плохо работающих школ. Учителя, которые «лишились» (уволены) из-за закрытия школ, устраиваются на работу в другие школы или попадают в резервный пул, если ни одна школа их не нанимает. Кроме того, учителя, уволенные из-за проблем, связанных с производительностью труда, или проблемных вопросов, могут оказаться в статусе ATR (там, где он существует) из-за юридического соглашения, решения или обязательного арбитража. [1]
По данным The New Teacher Project, национальной некоммерческой организации, изучавшей пул ATR в Нью-Йорке, 25 процентов учителей вошли в пул из-за дисциплинарных взысканий; треть получили неудовлетворительные оценки; и большинство учителей в ATR не предприняли попыток подать заявку на новую должность через городскую систему найма.
Многие помощники директоров ATR не были наняты, потому что они стоили больше, чем нанимающие директора хотели потратить на руководство. Помощники директоров, помещенные в пул ATR Департаментом образования Нью-Йорка, часто были опытными и имели самые высокие уровни зарплаты. Размещение помощников директоров в пул ATR также было сделано для того, чтобы заставить старших руководителей выйти на пенсию раньше срока, что позволило Департаменту образования Нью-Йорка получить нового руководителя по более низкой цене. Такая практика была плохой услугой для студентов и налогоплательщиков. [2]
Этот термин сегодня используется в Департаменте образования города Нью-Йорка для описания учителей, которые оказались в статусе ATR по вышеуказанным причинам. Часто учителя теряли свои должности, потому что Департамент образования города Нью-Йорка закрывал их школы. В последние годы Нью-Йорк закрыл многие из своих крупных средних и старших школ в пользу более мелких школ, предоставив места чартерным школам. [3] Программа для учителей ATR была разработана на основе контракта 2005 года между Нью-Йорком и Объединенной федерацией учителей , который отменил права старшинства. [4] Небольшое меньшинство нынешних и бывших учителей ATR были оправданными учителями, которые ранее были направлены в центры перевода .
Резерв отсутствующих учителей в основном состоит из учителей-ветеранов, которые находятся на вершине шкалы оплаты. [5] По большей части учителя ATR сами находят новую должность. Однако в Нью-Йорке директора сами отвечают за свои бюджеты, поэтому человек на вершине шкалы оплаты нежелателен, даже если он высокоэффективен и квалифицирован. Многие текущие вакансии учителей размещены на веб-сайте Open Market Департамента образования Нью-Йорка.
Учителя ATR еженедельно переходят с одного школьного задания на другое в пределах школьных округов, в которых они работают. Они могут работать учителем ATR еженедельно в назначенной школе в округе более одного раза в учебном году, но не в последовательные недели. Исключение составляет начальное преподавательское задание ATR, которое действует только весь сентябрь.
Несколько сотен помощников директоров, уволенных со своих административных должностей в Департаменте образования города Нью-Йорка, также переводятся в другие школы, имеющие статус ATR. [6]
Новое предложение по контракту, выдвинутое городом Нью-Йорком и Объединенной федерацией учителей в мае 2014 года, переопределяет учителя из резерва отсутствующих учителей, работающего в Департаменте образования города Нью-Йорка. Оно содержит ряд новых положений ATR, включая утрату прав надлежащей правовой процедуры ATR при определенных обстоятельствах, изложенных в предложении по контракту. Начиная с 15 сентября 2014 года Департамент образования города Нью-Йорка начнет отправлять более 1200 учителей из резерва отсутствующих учителей на собеседования. Любой учитель ATR, который пропустит два собеседования без уважительной причины, будет считаться уволившимся и будет уволен без надлежащей правовой процедуры или обычного Закона об образовании §3020-a разбирательства по обвинениям.
После 15 октября 2014 года учителя ATR без постоянной должности будут назначаться в школы в качестве временных сотрудников в области их лицензии в пределах их школьных округов и районов. Любой ATR, который откажется от двух временных сотрудников без уважительной причины, или любой ATR, получивший протокол о проблемном поведении дважды подряд или в течение двух последовательных учебных лет, столкнется с ускоренной 50-дневной процедурой отстранения в соответствии с Законом об образовании §3020, которая может привести к увольнению. Учителя ATR, находящиеся в обычном отпуске, не будут считаться находящимися на временном положении.
В предлагаемом контракте также говорится, что если учителя ATR будут наняты школой на постоянной основе, средняя заработная плата директора школы не повлияет на ее учителей.
Кроме того, некоторые учителя ATR, признанные виновными по обвинениям в соответствии с Законом об образовании §3020-a, не будут назначены на временные должности, а останутся в ротации учителей ATR из школы в школу в пределах округа. Эффект предлагаемого соглашения, в дополнение к изменениям в процедурах Закона об образовании §3020-a и защите, предоставляемой учителям, не являющимся ATR, Департаментом образования города Нью-Йорка, создаст две различные категории учителей ATR, часть предлагаемой недавно созданной «системы касты учителей», которая будет различать: учителей-мастеров; ведущих учителей; назначенных и постоянных учителей; учителей ATR; учителей ATR, восстановленных после завершения или урегулирования слушания по Закону об образовании §3020-a; и замещающих учителей.
Соглашение было представлено членам профсоюза UFT на голосование в мае 2014 года и принято. [7] Многие учителя с постоянным статусом опасаются, что утрата надлежащих процессуальных процедур и включение ускоренных обвинений в соответствии с Законом об образовании §3020-a против учителей ATR Департаментом образования города Нью-Йорка, если они будут одобрены, также могут привести к применению аналогичных правил к остальным учителям, в частности к новым учителям, получившим статус ATR из-за продолжающегося поэтапного сокращения и закрытия школ.
12 мая 2014 года Майкл Малгрю , президент Объединенной федерации учителей , признал, что новое предложение о контракте оставило неопределенным определение «проблемного поведения», и сказал, что группа должностных лиц, проводящих слушания, закрепит определение проблемного поведения. «Если кто-то говорит, что учитель кричит в коридоре, это проблема», — сказал он. «Если вы сделаете это один раз, на вас должны составить протокол. Если вы сделаете это снова, вы должны пройти ускоренную процедуру слушания». [8]
Заявление предполагает истинность любого обвинения, что само по себе проблематично, поскольку подавляющее большинство обвинений против учителей в конечном итоге оказываются ложными. Основополагающей частью надлежащей правовой процедуры и слушаний по Закону об образовании §3020-a было то, что обвиняемые учителя имели абсолютное право на перекрестный допрос свидетелей против них и представление защиты, если они того пожелают. Изменения в контракте UFT изменили право учителя ATR на надлежащую правовую процедуру.
Мэр Нью-Йорка Билл де Блазио заявил, что доверяет директорам решать, оставлять ли учителей, назначенных из резерва ротационных заместителей, или отправлять их обратно. Городские чиновники заявили, что резерв отсутствующих учителей насчитывал около 1200 учителей весной 2013 года, и они обошлись в 105 миллионов долларов в 2013 году в виде зарплат и пособий, после подсчета экономии от ненайма замещающих учителей с суточной оплатой. Новое предложение о контракте предлагает им единовременную сумму ретроактивной задолженности плюс выходное пособие до 10 недель за 20 лет службы, если они выйдут на пенсию в течение 30-60-дневного окна, которое будет установлено, если контракт будет ратифицирован. Мэр Нью-Йорка де Блазио поддерживает директоров в вопросе ротационных заместителей
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )