Отчет Митчелла , официально — Отчет Комитета по установлению фактов в Шарм-эль-Шейхе , — это отчет, созданный международным комитетом по установлению фактов во главе с бывшим сенатором США Джорджем Митчеллом . В отчете описываются возможные причины интифады Аль-Акса и даются рекомендации по прекращению насилия, восстановлению доверия и возобновлению переговоров. Он был опубликован 30 апреля 2001 года.
На чрезвычайном саммите 17 октября 2000 года стороны решили создать комитет по установлению фактов, который должен был расследовать причины Второй интифады , чтобы проложить путь к переговорам. [1]
Согласно отчету Митчелла, правительство Израиля заявило, что
Непосредственным катализатором насилия стал срыв переговоров в Кэмп-Дэвиде 25 июля 2000 года и «широкое признание международным сообществом ответственности палестинцев за тупиковую ситуацию». С этой точки зрения, палестинское насилие было спланировано руководством ПА и было направлено на «провоцирование и нанесение жертв среди палестинцев в качестве средства восстановления дипломатической инициативы».
Организация освобождения Палестины , согласно тому же отчету, отрицала, что интифада была запланирована, и утверждала, что «Кэмп-Дэвид представляет собой не что иное, как попытку Израиля распространить силу, которую он применяет на местах, на переговоры». [2]
В отчете также говорится:
С точки зрения ООП, Израиль ответил на беспорядки чрезмерным и незаконным применением смертоносной силы против демонстрантов; поведение, которое, по мнению ООП, отражало презрение Израиля к жизни и безопасности палестинцев. Для палестинцев широко распространенные изображения Мухаммеда ад-Дурраха в Газе 30 сентября, застреленного, когда он прижимался к своему отцу, усилили это восприятие.
Митчелл пришел к выводу:
У нас нет оснований делать вывод о том, что у ПА был преднамеренный план начать кампанию насилия при первой же возможности; или делать вывод о том, что у [правительства Израиля] был преднамеренный план ответить смертоносной силой.
Однако нет никаких доказательств, на основании которых можно было бы сделать вывод о том, что ПА предприняла последовательные усилия по сдерживанию демонстраций и контролю насилия после его начала; или что [правительство Израиля] предприняло последовательные усилия по использованию нелетальных средств для контроля демонстраций безоружных палестинцев. На фоне растущего гнева, страха и недоверия каждая сторона предполагала худшее о другой и действовала соответственно.
Визит Шарона не стал причиной «интифады Аль-Акса». Но он был неудачно рассчитан, и провокационный эффект следовало предвидеть; действительно, его предвидели те, кто призывал запретить визит. Более значимыми были последующие события: решение израильской полиции 29 сентября применить летальные средства против палестинских демонстрантов; и последующая неспособность, как отмечено выше, ни одной из сторон проявить сдержанность.
Для того чтобы возобновить израильско-палестинский мирный процесс после провала саммита в Кэмп-Дэвиде в 2000 году ,
комитет призвал к действиям в три этапа: 1) немедленное прекращение любого насилия, 2) восстановление доверия посредством полномасштабных усилий Палестинской администрации по предотвращению терроризма , замораживание израильской поселенческой деятельности ... и другие меры по укреплению доверия, и 3) возобновление переговоров. Хотя израильское правительство и Палестинская администрация приняли выводы доклада, с некоторыми оговорками, они не смогли реализовать выводы
Израильский лидер Ариэль Шарон отверг главное требование Израиля о заморозке поселений, заявив, что семьи, уже живущие в поселениях, увеличатся в размерах. Шарон риторически спросил: «Предположим, что в семье родится ребенок ... Что им делать, аборт?» [3] [4]