Отчет Сассона - это официальный отчет правительства Израиля , опубликованный 8 марта 2005 года, в котором сделан вывод о том, что израильские государственные органы незаметно отвлекали миллионы шекелей на строительство поселений и аванпостов на Западном берегу , что было незаконным в соответствии с израильским законодательством. Доклад был подготовлен по заказу премьер-министра Ариэля Шарона , а его возглавила бывшая глава уголовного департамента государственной прокуратуры Талия Сассон. Талия Сассон позже будет баллотироваться на выборах в Израиле как часть левой партии Мерец .
В отчете подробно описано, как чиновники Министерства обороны , Министерства жилищного строительства и поселенческого отдела Всемирной сионистской организации потратили миллионы шекелей из государственного бюджета на поддержку несанкционированных аванпостов. В докладе Сассона это названо «вопиющим нарушением закона» и говорится, что для исправления ситуации необходимы «решительные шаги». В нем описывается тайное сотрудничество между различными министерствами и официальными учреждениями по укреплению «диких» аванпостов, которые поселенцы начали возводить более десяти лет назад. Сассон добавил, что проблема сохраняется, заявив, что «процесс расширения аванпоста уже идет полным ходом». [ нужна цитата ]
В отчете говорится:
В отчете упоминаются 150 общин на Западном Берегу с неполными или отсутствующими разрешениями, но Сассон предупреждает, что этот список не был исчерпывающим из-за отсутствия сотрудничества со стороны некоторых министерств и правительственных учреждений, которые, по ее словам, не передали некоторые важные документы. . Она рекомендовала лишить Министерство жилищного строительства полномочий по строительству поселений на Западном Берегу и передать эти полномочия кабинету министров. Министр жилищного строительства Исаак Херцог ( лейборист ) на момент представления отчета заявил после публикации отчета, что все расходы, предназначенные для поселений, впоследствии потребуют одобрения генерального директора министерства. До этого руководители каждого департамента министерства могли согласовывать расходы на различные вопросы строительства и инфраструктуры в населенных пунктах.
Инициативу расширения поселений поддержал Шарон, когда он был министром иностранных дел при Биньямине Нетаньяху . В 1998 году Шарон публично призвал поселенцев захватывать вершины холмов, чтобы нарушить целостность палестинских территорий и предотвратить создание палестинского государства, [1] заявив: «Пусть все пойдут вперед и захватят несколько вершин холмов! Что бы мы ни взяли, это будет будь нашим, и все, что мы не возьмем, не будет нашим!» [2] Однако в докладе не упоминается Шарон. Тем не менее, этот доклад вызвал призывы о том, что Шарону и другим бывшим и нынешним правительственным чиновникам грозит правовая ответственность за их предполагаемое официальное участие в финансировании незаконных поселений. [3]
Лидеры поселенцев отвергли критику по поводу незаконности и правонарушений, заявив, что они участвуют в официально санкционированных инициативах общественного планирования. [4]
Согласно отчету Сассона, для создания форпоста требуется одобрение правительства. Однако такое постановление не было введено в действие до 6 декабря 2004 года, когда генеральный прокурор Менахем Мазуз издал директиву. До этого, по данным Юридического форума Земли Израиля [он] , группы адвокатов, выступающих за поселение, статус форпоста регулировался в соответствии с Постановлением правительства № 150 от 2 августа 1996 года, в котором предусматривалось, что министр обороны имел полномочия авторизовать новые сообщества аванпостов.
По данным Юридического форума «Земля Израиля», почти все еврейские кварталы, которые Талия Сассон считала «несанкционированными», были созданы до оговорки Мазуза в 2004 году и, следовательно, фактически имеют законное разрешение. [5] Такой аргумент еще не получил юридического подтверждения.
Сассон рекомендовал Шарону рассмотреть возможность возбуждения уголовного дела против подозреваемых в причастности. [6]
Палестинские официальные лица гневно отреагировали на это сообщение. «Пришло время международному сообществу сказать Израилю «достаточно» и работать с той же решимостью, что и по другим вопросам», — заявил премьер-министр Палестины Ахмед Курей . Представитель посольства США в Тель-Авиве также повторил давний призыв Вашингтона к Израилю убрать аванпосты.
Лидер поселенцев Шауль Гольдштейн сказал, что г-н Шарон должен быть тем, кто будет допрошен по поводу выводов отчета, добавив: «Очевидно, что тот, кто послал нас, чтобы защитить дороги и землю, является премьер-министром, поэтому ему следует посмотреть в зеркало. Шарон должен быть допрошен, а не мы». По сообщению газеты Haaretz , Херцог заявил, что "основная ответственность за строительство незаконных аванпостов в последние годы лежит на моем предшественнике Эффи Эйтаме и его генеральном директоре". Он также добавил, что, вступив в должность в начале этого года, он приказал не переводить средства на незаконные аванпосты, а также создать совместную группу Министерства обороны и канцелярии премьер-министра для координации бюджетов поселений. Эйтам ответил в ответ на отчет и связанные с ним комментарии, заявив, что все незаконные аванпосты, которые он одобрил во время своего пребывания в должности, были одобрены по согласованию с премьер-министром Ариэлем Шароном, пользовались его полной поддержкой и иногда были инициированы им.[2] Эйтам заявил, что Талия Сассон не была объективным исследователем и что отчет был политически мотивирован. [7]
В ноябре 2006 года израильская неправительственная организация «Мир сегодня» опубликовала отчет, который, по их утверждениям, в основном основан на тех же правительственных данных, которые использовал Сассон. Согласно отчету, почти 40% территории поселений на Западном берегу находится в частной собственности палестинцев. [8] Однако в 2007 году «Мир сегодня» опубликовала частично уменьшенные цифры, согласно которым 32,4% земель, «удерживаемых» для поселений на Западном берегу, находятся в частной собственности палестинцев. По данным организации «Мир сегодня», 24% земель, на которых фактически построены поселения, являются собственностью палестинцев. [9] [10]