24 мая 1915 года по инициативе России Тройственное Соглашение — Россия, Франция и Великобритания — опубликовало декларацию, осуждающую продолжающийся геноцид армян, осуществляемый в Османской империи, и угрожающую привлечь виновных к ответственности. [1] Это было первое использование фразы « преступления против человечности » в международной дипломатии, [2] [3] которая позже стала категорией международного уголовного права после Второй мировой войны. [4]
Комитет Союза и прогресса захватил абсолютную власть в Османской империи в результате переворота 1913 года и вступил в Первую мировую войну в ноябре 1914 года. Это заложило основу для геноцида армянского населения Империи, продолжавшегося к апрелю 1915 года. [5] Османские военизированные формирования также вырезал множество христиан (как армян, так и сирийских христиан ) на территориях Персии вокруг Урмии , оккупированных Османской империей во время Персидского похода . После того, как некоторые районы были захвачены Россией, которая предала гласности зверства, эти массовые убийства, а также армянская защита Вана широко освещались в мировых газетах в течение марта и апреля 1915 года. [6]
Всю весну 1915 года в Россию поступала информация о геноциде армян, в первую очередь подробный отчет, прибывший в Тбилиси, столицу Кавказского наместничества , 18 апреля 1915 года. [7] По предложению вице-короля Илларион Воронцов-Дашков , 20 апреля 1915 года Геворг V , Католикос Армянской Апостольской Церкви , направил обращение министру иностранных дел России Сергею Сазонову с просьбой предать гласности геноцид. [7] Соответственно, Сазонов передал обращение Геворга к нейтральным странам США и Италии с просьбой к их послам в Блистательной Порте выразить протест против геноцида. [7] После вступления Османской империи в войну Италия и США стали совместными державами, защищающими интересы Великобритании, Франции и России в Османской империи. 27 апреля 1915 года граф Георгий Бахметев , российский посол в Вашингтоне, передал обращение Геворга президенту Вудро Вильсону с просьбой к Соединенным Штатам «во имя человечества и нашей святой христианской веры» сделать что-нибудь, чтобы остановить геноцид. [7] На следующий день состоялась совместная конференция, на которой Генри Моргентау-старший и Эухенио Гаррони, американские и итальянские послы в Блистательной Порте, встретились с османскими министрами только для того, чтобы получить полное опровержение со стороны министров, утверждающих, что армяне были переселены в целях их собственной защиты. [7]
Неудовлетворенный реакцией, которую Моргентау и Гаррони получили в Константинополе, Сазонов позже, 28 апреля, телеграфировал телеграмму Теофилю Делькассе , министру иностранных дел Франции, в котором утверждал, что союзники должны опубликовать совместное заявление с обещанием наказать османских чиновников после победы союзников, в котором говорилось следующее: был единственным способом в настоящее время остановить геноцид. [8] 5 мая 1915 года Сазонов снова потребовал совместного заявления. [9] 6 мая просьбы о помощи от Геворга были переданы королю Георгу V и президенту Раймону Пуанкаре . [9] 11 мая 1915 года Сазонов передал Министерству иностранных дел и набережной Орсе проект заявления , в котором осуждались «эти новые преступления Турции против христианства и цивилизации». [9]
Россия первоначально предложила формулировку «преступления против христианства и цивилизации», но Франция и Великобритания настояли на том, чтобы ее заменили на «преступления против человечества и цивилизации». [10] В ноябре 1914 года Блистательная Порта провозгласила джихад (священную войну) против России, Великобритании и Франции, а султан-халиф Мехмед V 4 ноября 1914 года издал декларацию джихада, в которой призвал всех мусульман всего мира сражаться. против Англии, Франции и России. Поскольку и Британская, и Французская империи имели миллионы подданных-мусульман, и в Лондоне, и в Париже существовали серьезные опасения по поводу лояльности их подданных-мусульман, которые, как считалось, могли восстать. У французов в армии сражалось огромное количество солдат-мусульман из стран Магриба , в то время как большая часть индийской армии была мусульманской. В феврале 5-й мусульманский полк легкой пехоты индийской армии поднял мятеж в Сингапуре . Этот инцидент в то время считался ответом на призыв Османской империи к джихаду . Сэр Эдвард Грей , министр иностранных дел Великобритании, вместе с Делькассе возражали, что российский проект подыгрывает османской линии, согласно которой война была религиозной войной. [9] По настоянию Грея и Делькассе ссылки на христианство были удалены. [9]
Окончательная версия декларации гласила:
Уже около месяца курдское и турецкое население Армении уничтожает армян при попустительстве, а зачастую и при содействии османских властей. Такие массовые убийства произошли в середине апреля ( по новому стилю ) в Эрзеруме , Дерчуне, Эгине, Акне, Битлисе , Муше , Сасуне , Зейтуне и по всей Киликии . Все жители около ста деревень близ Вана были убиты. В этом городе армянский квартал осажден курдами . В то же время в Константинополе османское правительство жестоко обращается с безобидным армянским населением. Ввиду этих новых преступлений Турции против человечества и цивилизации, союзные правительства публично объявляют Блистательной Порте, что они возложат личную ответственность [за] эти преступления на всех членов османского правительства и тех из их агентов, которые замешаны в таких массовых убийствах. . [5] [11] [1]
Декларация была напечатана в газетах по всему миру. [10]
Османская империя также поспешно издала 27 мая Временный закон о депортации (Закон Техчира), чтобы придать своим действиям прикрытие законности; историк Угур Юмит Унгёр напрямую связывает это с декларацией союзников от 24 мая. [12]
28 мая 1915 года Государственный департамент получил официальную копию декларации, которая на следующий день была передана Моргентау. [9] 3 июня 1915 года Моргентау представил декларацию великому визирю Саиду Халим-паше . [9] 4 июня 1915 года Саид Халим-паша вручил Моргентау ноту, написанную в основном дипломатами посольства Германии в Константинополе, в которой отрицались все массовые убийства, утверждалось, что армянская община коллективно виновна в измене, и говорилось, что это было необходимо. чтобы Блистательная Порта насильно переселила их ради их же блага. [9] Правительство Османской империи дало пространный ответ на заявление, отвергнув все обвинения как ложь и заявив: «Совершенно неверно, что в Империи имели место массовые убийства армян». [5] Хотя он признал, что армяне были депортированы, в ответе настаивали на том, что депортации были ограничены зонами боевых действий и мотивированы предполагаемой чрезвычайной ситуацией в области национальной безопасности, вызванной массовыми восстаниями армян, одновременно обвиняя армян в массовых убийствах мусульман. Социолог Левон Чорбаджян считает эту реакцию началом отрицания Геноцида армян , которое нашло отражение в более поздних случаях отрицания. [13]
Прецедент, созданный декларацией 1915 года, привел непосредственно к предложению Великобритании на Парижской мирной конференции 1919 года о создании международного суда для суда над лидерами побежденных стран, в первую очередь Вильгельмом II, за военные преступления и преступления против человечности. [14] Однако американский президент Вудро Вильсон был категорически против, и предложенный международный суд так и не был создан. [15] В мае 1919 года британцы захватили 67 лидеров Комитета Союза и Прогресса из тюрьмы в Константинополе, где они содержались, и доставили их в тюрьму на Мальте в качестве прелюдии к суду над ними. [16] По условиям Севрского договора 1920 года союзникам было предоставлено право судить османских чиновников за геноцид, поскольку нежелание османского правительства сотрудничать представляло серьезные проблемы. [17] Британская попытка судить 67 обвиняемых преступников на Мальте была затруднена из-за отсутствия доказательств, поскольку Блистательная Порта отказалась предоставить доступ к своим архивам. [18] По условиям Лозаннского договора 1923 года была объявлена полная амнистия для всех, кто причастен к геноциду армян, - условие, введенное турецкой делегацией. [19]
Однако пример, поданный декларацией, побудил польское правительство в изгнании, начиная с января 1940 года, настаивать на аналогичной декларации. Британцы были против, но и Шарль Корбен, французский посол в Лондоне, и граф Эдвард Бернар Рачинский , польский посол в Лондоне, смогли работать с британскими официальными лицами, чтобы опубликовать 18 апреля 1940 года декларацию о том, что три державы «держат Правительство Германии несет ответственность за эти преступления, и они подтверждают свою решимость исправить обиды, нанесенные польскому народу», поскольку в декларации Рейх обвиняется в «жестоких нападениях на гражданское население Польши в нарушение общепринятых принципов международного права», в « политика, сознательно направленная на уничтожение польской нации» и упомянул «зверское обращение», которому подверглась еврейская община Польши. [20]