Департамент охраны природы Калифорнии — это департамент в правительстве Калифорнии , принадлежащий Агентству природных ресурсов Калифорнии . С командой ученых, инженеров, экспертов по охране окружающей среды и других специалистов Департамент охраны природы администрирует различные программы, жизненно важные для общественной безопасности, окружающей среды и экономики Калифорнии. Миссия департамента — управлять рабочими землями Калифорнии. Он регулирует нефтяные, газовые и геотермальные скважины; изучает и картирует землетрясения и другие геологические явления; картирует и классифицирует области, содержащие месторождения полезных ископаемых; обеспечивает рекультивацию земель, используемых для добычи полезных ископаемых; и администрирует программы по охране сельскохозяйственных и открытых пространств. Подразделение в департаменте, занимающееся поощрением переработки тары для напитков, было перемещено в недавно созданный Департамент восстановления и переработки ресурсов (CalRecycle). Несмотря на схожее название, Департамент охраны природы не следует путать с Корпусом охраны природы Калифорнии , другим департаментом Агентства природных ресурсов, который предоставляет опыт работы для молодых людей. Департамент охраны природы часто сотрудничает со своими федеральными эквивалентами, такими как Геологическая служба США .
Директором департамента является Давид Шабазян.
Департамент охраны природы разделен на пять отделов, каждый из которых контролирует выполнение своих различных обязанностей.
Геологическая служба Калифорнии проводит научный анализ геологии штата , сейсмической опасности и минеральных ресурсов. Исторически CGS начиналась как недолго просуществовавшая Геологическая служба Калифорнии (1860–1874). В 1880 году Законодательное собрание Калифорнии создало Государственное горнодобывающее бюро, которое занималось исключительно горнодобывающей промышленностью и минеральными ресурсами и подчинялось непосредственно губернатору. Бюро постепенно добавляло полномочия по регулированию разработки месторождений нефти и газа, а также лесного хозяйства (древесина для поддержки добычи была главной проблемой того времени). В 1927 году, по мере роста правительства Калифорнии, Бюро стало Отделом горнодобывающей промышленности в составе Департамента природных ресурсов штата. Примерно в то же время обязанности по лесам были переданы новому Отделу лесного хозяйства, а нефть и газ — новому Отделу нефти и газа, оба в составе Департамента природных ресурсов.
Хотя добыча полезных ископаемых оставалась в центре внимания Отдела горнодобывающей промышленности, в 1940-х и 1950-х годах акцент начал расти на основных геологических продуктах. В 1961 году название было изменено на Отдел горнодобывающей промышленности и геологии (DMG), с большим акцентом на геологию окружающей среды в городских районах. После землетрясения в Сан-Фернандо 1971 года DMG было разрешено разграничивать регулирующие зоны вдоль разломов и устанавливать приборы для регистрации сильных сейсмических движений. В 1976 году ему было разрешено помогать обеспечивать рекультивацию добытых земель, а в 1990 году разграничивать регулирующие зоны для разжижения, вызванных землетрясениями оползней и цунами. В январе 1991 года обязанности, связанные с рекультивацией, были переданы новому Управлению по рекультивации горных выработок. В 2002 году Отдел неофициально начал использовать название Геологическая служба Калифорнии, изменение, которое было официально разрешено в 2006 году Законодательным собранием Калифорнии. [3]
Содействуя сохранению природы , Отдел охраны ресурсов курирует исследования, касающиеся разрастания городов , использования сельскохозяйственных угодий , а также регулярно отслеживает и картирует потерю сельскохозяйственных угодий в результате роста городов.
Политика, которая подпадает под действие Отдела защиты земельных ресурсов, — это Закон о сохранении земель Калифорнии 1965 года или Закон Уильямсона . Закон Уильямсона — это закон Калифорнии, который дает приоритет налога на имущество землевладельцам, которые сохраняют свои земли открытыми или сельскохозяйственными. Хотя формулировка закона изменилась за эти годы, он был создан в попытке предотвратить городское развитие сельскохозяйственных земель в Калифорнии и сделать сельскохозяйственную работу экономически выгодной карьерой для фермеров. [4] В то время как округа, которые соглашаются, обязаны содействовать своей собственной структуре для реализации Закона Уильямсона, Департамент охраны природы Калифорнии несет ответственность за содействие толкованию закона на более широком уровне. Это означает, что закон должен быть доступен общественности, от государственных учреждений до землевладельцев. [5] Например, департамент уполномочен размещать информацию об акте на своем веб-сайте, включая, помимо прочего, информацию о том, сколько акров используется в соответствии с законом, где найти сертификаты об аннулировании и размер сборов за аннулирование для данного округа. [6]
Другая политика, которая подпадает под действие Отдела защиты земельных ресурсов, — это Закон о качестве окружающей среды Калифорнии или CEQA. Этот закон был создан в 1970 году, чтобы гарантировать, что правительство и его агентства поддерживают здоровую и эстетически приятную окружающую среду для калифорнийцев, а также признавая, что действия должны быть предприняты уже сейчас, чтобы сохранить ее такой. [7] Некоторые из обязанностей CEQA для правительственных агентств включают распространение информации о воздействии на окружающую среду, которое создают определенные виды деятельности, исследование того, как можно смягчить ущерб окружающей среде для лучших альтернатив, и обеспечение прозрачности правительственных решений, основанных на экологических аспектах, и их обоснований. [8] Ответственность Отдела защиты земельных ресурсов заключается в содействии в обучении общественности процессам CEQA. Это включает в себя рассмотрение экологических решений, публичные комментарии и техническую поддержку для всех, от правительственных агентств до членов общественности. Примером этого является предоставление информации о CEQA на веб-сайте Департамента охраны природы Калифорнии. [9]
Закон о поверхностной добыче и рекультивации 1975 года (SMARA) предоставил Департаменту охраны природы обязанности, связанные с рекультивацией минных земель. Первоначально эти обязанности были возложены на Отдел горнодобывающей промышленности и геологии, работавший совместно с Государственным советом по горнодобывающей промышленности и геологии и местными органами власти. В 1991 году эти обязанности были переданы Отделу рекультивации горных выработок. DMR участвует во всех горнодобывающих операциях в пределах штата, изучая способность горнодобывающих операций восстанавливать землю до ее прежнего неизмененного состояния после прекращения эксплуатации шахт.
Калифорнийское геологическое энергетическое управление (CalGEM) уделяет первостепенное внимание защите общественного здоровья, безопасности и окружающей среды в своем надзоре за нефтяной, газовой и геотермальной промышленностью, одновременно помогая Калифорнии достичь своих целей в области изменения климата и чистой энергии. Для этого CalGEM использует научные и надежные инженерные методы для регулирования бурения, эксплуатации и постоянного закрытия скважин энергетических ресурсов. [10]
CalGEM также ведет базу данных активных скважин, скважин с истекшим сроком эксплуатации, обследованных земель и арендованных участков на территории Калифорнии , в прибрежных водах (0–3 мили) и на федеральном внешнем континентальном шельфе (OCS). Когда скважина больше не нужна, либо потому, что нефтяной или газовый резервуар истощается, либо потому, что нефть или газ не были обнаружены (так называемая сухая скважина), скважина закупоривается и ликвидируется. Скважина закупоривается путем помещения цемента в ствол скважины или обсадную колонну через определенные интервалы, как указано в законах или правилах Калифорнии. Цель цемента — герметизировать ствол скважины или обсадную колонну и предотвратить миграцию жидкости между подземными слоями породы. Цементные пробки должны быть размещены поперек нефтяного или газового резервуара (зонная пробка), поперек базы пресной воды (пробка BFW) и на поверхности (поверхностная пробка). Другие цементные пробки могут потребоваться в нижней части колонны открытой обсадной колонны (башмачная пробка), наверху инструментов, которые могут застрять в скважине (мусорная пробка), наверху обрезанной обсадной колонны (заглушка-заглушка) или в любом другом месте, где может потребоваться цементная пробка. Также отверстие заполняется буровым раствором, чтобы предотвратить миграцию жидкостей.
В 2014 году должностные лица Отдела нефти, газа и геотермальных ресурсов (DOGGR) [11] признали, что в течение нескольких лет они «непреднамеренно» разрешали компаниям закачивать потенциально опасные сточные воды от фрекинга и других операций по добыче нефти «в сотни скважин для утилизации в защищенных водоносных горизонтах» в нарушение федерального закона. Этот надзор был приписан «бессистемному ведению учета и устаревшему сбору данных». [12]
В 2019 году губернатор Гэвин Ньюсом уволил директора Кена Харриса из-за обвинений в конфликте интересов. [13]
1 января 2020 года название DOGGR было изменено на California Geologic Energy Management Division (CalGEM). [11] )
Совету по горному делу и геологии штата предоставлены определенные автономные обязанности и обязательства в соответствии с несколькими уставами в рамках Департамента охраны природы. Общие полномочия совета требуют, чтобы его девять членов «представляли интересы широкой общественности». Совет выступает в качестве регулирующего, политического и апелляционного органа, представляющего интересы штата в геологии , геологических и сейсмологических опасностях, сохранении минеральных ресурсов и рекультивации после деятельности по добыче полезных ископаемых на поверхности.