Департамент охраны природы ( DOC ; маори : Te Papa Atawhai ) — государственный департамент Новой Зеландии, отвечающий за сохранение природного и исторического наследия Новой Зеландии.
Консультативный орган, Новозеландское управление по охране природы (NZCA) , призван консультировать DOC и его министров. [3] Кроме того, существует 15 советов по охране природы для различных областей по всей стране, которые обеспечивают взаимодействие между DOC и общественностью. [4]
Департамент был сформирован 1 апреля 1987 года в рамках одной из реформ государственной службы, когда был принят Закон об охране природы 1987 года [5] , объединивший некоторые функции Департамента земель и обследования , Лесной службы и Службы охраны дикой природы [6] . В этом законе также изложены основные обязанности и функции департамента.
В результате Закона о сохранении все земли Короны в Новой Зеландии, предназначенные для сохранения и защиты, стали управляться Департаментом сохранения. [6] Это около 30% площади Новой Зеландии или около 8 миллионов гектаров местных лесов, торфяников, альпийских зон, водно-болотных угодий, дюн, эстуариев, озер и островов, национальных лесов, морских парков, морских заповедников, почти 4000 заповедников, речных окраин, некоторой береговой линии и многих прибрежных островов. Все земли, находящиеся под его контролем, защищены либо по природоохранным, экологическим, живописным, научным , историческим или культурным причинам, либо для отдыха. [7]
Предоставление услуг по организации отдыха является основной частью его основной работы, и это охватывает управление семейными пикниковыми местами, а также поддержание в порядке труднопроходимых троп и более 1000 сопутствующих хижин в сельской местности , которые используются охотниками и любителями активного отдыха. DOC также управляет Фондом природного наследия и отвечает за поддержку контроля за пожарами в сельской местности , действуя под руководством Управления по пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Новой Зеландии , когда пожар происходит на управляемой им территории. [8] До июня 2017 года DOC был уполномоченным органом по борьбе с пожарами на всех землях, находящихся под его контролем. [9]
В дополнение к своей работе по управлению землей и обеспечению отдыха в Новой Зеландии, DOC работает над сохранением ее природного наследия . Это включает в себя сохранение исторических мест на государственных заповедных землях, спасение местных видов , находящихся под угрозой исчезновения, управление угрозами, такими как вредители и сорняки , восстановление окружающей среды , забота о морской жизни и помощь землевладельцам в эффективном сохранении природного наследия.
Методы достижения этих целей привели к спорам, когда некоторые люди утверждают, что Департамент охраны природы чрезмерно предвзято относится к экологам за счет экономики Новой Зеландии. Это особенно беспокоит некоторых фермеров и другие отрасли, которые являются крупными пользователями соседних земель, многие из которых пострадали от решений департамента. Однако эти критикуемые усилия DOC также были оценены по достоинству за достижение определенного успеха как для экологов, так и для фермеров, что привело к значительному сокращению популяции опоссумов за последние десятилетия.
Департамент торговли был назначен агентством, ответственным за надзор за строительством предлагаемой новозеландской велосипедной дорожки [10] , хотя в настоящее время этим в основном занимается Министерство туризма, при необходимости координируя работу с Департаментом торговли.
После нескольких лет сокращения бюджетов в 2013 году департамент объявил о сокращении 140 рабочих мест и сокращении своей структуры из 11 регионов до шести. [11]
В рамках программы Новой Зеландии по восстановлению экономики после пика пандемии COVID-19 и последующего экономического спада DOC работает совместно с Министерством окружающей среды, Департаментом охраны природы, Министерством первичной промышленности, Земельной информации Новой Зеландии и Министерством бизнеса, инноваций и занятости для финансирования ряда временных проектов с целью создания рабочих мест и оказания помощи усилиям Новой Зеландии по дальнейшей защите окружающей среды. [12] По состоянию на июнь 2023 года проект под названием «Работа ради природы» трудоустроил 4694 человека в 193 проектах. [13] Инвестиции программы оцениваются примерно в 1,19 млрд новозеландских долларов, при этом реализуемые проекты направлены на обеспечение временной занятости, а также на пользу окружающей среде, людям и региону Новой Зеландии. [12]
В апреле 2024 года департамент предложил сократить 130 должностей в рамках усилий по достижению целевых показателей сокращения расходов государственного бюджета на 6,5%. Кроме того, DOC также должен найти 7,2 млн новозеландских долларов для покрытия эксплуатационных расходов. Предлагаемые сокращения рабочих мест включают 24 должности «Биоразнообразие, наследие и посетители», 22 должности в сфере политик и нормативно-правового регулирования, 18 должностей в сфере связей с общественностью и 54 должности в сфере поддержки региональных операций. [14]
Департамент охраны природы переехал в новую штаб-квартиру, Conservation House, на улице Мэннерс-стрит в Веллингтоне в 2006 году. Это первое зеленое здание в Новой Зеландии, получившее 5-звездочный рейтинг, получившее множество экологических наград, в том числе место в десятке лучших по версии журнала Grist Magazine . [15] Первоначально на этом месте располагался кинотеатр, которым с середины 1980-х до начала 2000-х управляла группа Hoyts , пока он не закрылся из-за жесткой конкуренции. [16]
В Новой Зеландии есть 13 национальных парков и большое количество других заповедных территорий с различными уровнями защиты окружающей среды, которые в целом называются «природоохранными территориями». [17] Около трети этих территорий, как правило, земли, считающиеся наиболее ценными, защищены от добычи полезных ископаемых с 1997 года, поскольку они включены в Приложение 4 Закона о полезных ископаемых Короны 1991 года (хотя недавние (2010 г.) действия Пятого национального правительства предложили исключить некоторые территории из Приложения 4). [17]
Хотя большая часть заповедных земель, не охраняемых как национальные парки или земли Приложения 4, гораздо больше повреждена или изменена человеком, чем основные заповедные зоны, эти территории служат пограничными и буферными зонами для видов. [17]
В 1995 году 14 человек погибли, когда рухнула смотровая площадка, обслуживаемая Департаментом охраны природы. Сразу после трагедии были проверены все 106 смотровых площадок департамента по всей Новой Зеландии. Пятнадцать площадок были закрыты на ремонт. [18]
Комиссия по расследованию, которая последовала за трагедией, выявила, что департамент действовал незаконно и небрежно при строительстве смотровой площадки. Комиссия также заявила, что департамент серьезно недофинансирован для задач, которые ему были делегированы, что привело к культуре нестандартных процедур безопасности, которые использовались при строительстве и обслуживании некоторых из его объектов. [19]
Многие в Новой Зеландии критиковали правительство за ситуацию в департаменте, и Денис Маршалл , председательствующий министр охраны природы в то время, в конечном итоге ушел в отставку из-за инцидента. После расследования были внесены радикальные изменения в процедуры департамента, чтобы сделать безопасность приоритетной, включая внедрение комплексной системы управления активами для каталогизации, отслеживания и инициирования регулярных проверок всех значимых структур и объектов, находящихся в ведении департамента.
В марте 2006 года извержение вулкана на озере Грин на острове Рауль , находящемся в ведении Департамента охраны природы, как полагают, убило работника DOC Марка Кирни. Предполагается, что в точное время извержения Кирни проводил измерения температуры озера в рамках программы мониторинга вулканической активности. Пять других работников DOC, которые также жили на острове, были вынуждены эвакуироваться обратно в Новую Зеландию вскоре после извержения. Поиски Кирни, которые были затруднены удаленностью острова и рисками дальнейшей вулканической активности, с тех пор не привели к обнаружению каких-либо его следов.
Генеральными директорами DOC (исполнительными директорами) являются:
