Южная Африка с 1994 года перешла от системы апартеида к системе правления большинства . Выборы 1994 года привели к смене правительства, к власти пришел Африканский национальный конгресс (АНК). АНК сохранил власть после последующих выборов в 1999 , 2004 , 2009 , 2014 и 2019 годах . Дети, родившиеся в этот период, известны как поколение рожденных свободными [1] , а те, кому исполнилось восемнадцать лет и старше, впервые смогли проголосовать в 2014 году. [2]
После выборов 27 апреля 1994 года Нельсон Мандела был приведен к присяге в качестве президента Южной Африки. Было создано Правительство национального единства; его кабинет состоял из двенадцати представителей Африканского национального конгресса, шести от Национальной партии и трех от Партии свободы Инката . Табо Мбеки и Ф. В. де Клерк были назначены заместителями президента. В экономическом плане правительство приступило к Программе реконструкции и развития (RDP) для решения социально-экономических последствий апартеида, включая сокращение бедности и решение проблемы огромного дефицита социальных услуг по всей стране — то, что, по признанию правительства, будет зависеть от более сильной макроэкономической среды. [3]
В 1995 году временная конституция, согласованная во время переговоров по прекращению апартеида, была заменена новой конституцией . Правительство также создало Комиссию по установлению истины и примирению (TRC) для разоблачения преступлений эпохи апартеида. Комиссия услышала много историй ужасающей жестокости и несправедливости со всех сторон борьбы и предложила некий катарсис людям и сообществам, потрясенным своим прошлым опытом. [4] [5]
TRC действовала, позволяя жертвам рассказывать свои истории и позволяя преступникам признавать свою вину, с амнистией, предлагаемой тем, кто сделал полное признание. Те, кто предпочел бы не являться в комиссию, подверглись бы уголовному преследованию, если бы власти смогли доказать их вину. Но в то время как некоторые солдаты, полицейские и простые граждане признались в своих преступлениях, немногие из тех, кто отдавал приказы, явились сами. Например, бывший президент штата П. В. Бота и тогдашний вице-президент Табо Мбеки отказались предстать перед комиссией.
Стратегия роста, занятости и перераспределения (GEAR) была принята в июне 1996 года. Стратегия GEAR была разработана под влиянием экономических идей, которые стали известны как Вашингтонский консенсус ; она была направлена на сокращение государственных расходов, рационализацию государственного сектора и сокращение дефицита бюджета до 3% к 1999 году. [6] Тревор Мануэль только что был назначен министром финансов . Стратегия GEAR, вероятно, была принята под некоторым давлением со стороны международных инвесторов. [7]
В 1995 году Южная Африка принимала и выиграла Кубок мира по регби 1995 года . Нельсон Мандела был в регбийной майке Springbok, чтобы вручить кубок Уильяма Уэбба Эллиса капитану сборной ЮАР Франсуа Пиенаару , символическое изображение примирения между расами. [8] [9]
В 1999 году Южная Африка провела свои вторые нерасовые выборы . Правящая партия АНК увеличила свое большинство, поставив партию в пределах одного места от большинства в две трети, которое позволило бы ей изменить конституцию. Табо Мбеки был избран вторым чернокожим президентом страны.
Национальная партия (НП), переименованная в Новую национальную партию (ННП), потеряла две трети своих мест, а также официальный оппозиционный статус Демократической партии (ДП). ДП традиционно функционировала как оплот либеральных белых, а теперь получила новую поддержку от консерваторов, разочарованных в НП, и от некоторых чернокожих представителей среднего класса. Сразу за ДП шла Партия свободы Квазулу-Натал Инката (ИФП), исторически являющаяся голосом зулусского национализма. Хотя ИФП потеряла часть поддержки, ее лидер Мангосуту Бутелези продолжал осуществлять власть в качестве министра внутренних дел.
Хотя рядовые члены АНК питали к Мбеки гораздо меньшую симпатию, чем к любимому «Мадибе» (Нельсону Манделе), Мбеки проявил себя как проницательный политик, сохраняя свое политическое превосходство путем изоляции или кооптации оппозиционных партий. Однако эффективное отрицание Мбеки кризиса ВИЧ вызвало глобальную критику, а его очевидная неспособность осудить ухудшающуюся ситуацию в соседнем Зимбабве нервировала южноафриканских землевладельцев.
В июне 2005 года в отношении заместителя президента страны Джейкоба Зумы всплыли обвинения в коррупции, связанные с национальной оружейной сделкой , после того как его финансовый советник Шабир Шаик был признан виновным в коррупции и мошенничестве. После вынесения обвинительного приговора Мбеки уволил Зуму с поста заместителя президента. Впоследствии Зума был обвинен в коррупции в деле, которое все еще не было раскрыто по состоянию на 2009 год; тем временем, поддержка Зумы в АНК значительно возросла. Народная поддержка Мбеки также пострадала от ощущения, что экономическая политика его правительства не смогла обеспечить инклюзивное развитие. [10]
Программа Black Economic Empowerment была реализована с 2003 года для устранения неравенства эпохи апартеида. Ее критиковали за то, что она приносила пользу в основном узкому слою ранее обездоленных групп, и в 2007 году программа была перезапущена как Broad-Based Black Economic Empowerment .
Преступность в Южной Африке оставалась огромной проблемой. The Economist сообщил об убийстве приблизительно 1500 белых фермеров в результате нападений с 1991 года, [11] и в 1995 и 1998 годах страна лидировала в мире по числу зарегистрированных убийств. [ необходима цитата ] В попытке бороться с тревожными показателями убийств правительство опубликовало статистику, показывающую устойчивое, хотя и незначительное снижение уровня убийств с 1994 года; однако это варьировалось по стране. [12] В 2001 году южноафриканец с большей вероятностью был убит, чем погиб в автокатастрофе. [13]
По данным The Economist , в период с 1994 по 2005 год эмигрировало около 250 000 белых южноафриканцев. [14]
На 52-й Национальной конференции Африканского национального конгресса в Полокване в декабре 2007 года Мбеки проиграл гонку за пост президента АНК своему бывшему заместителю президента Джейкобу Зуме . Все руководящие должности в АНК перешли к сторонникам Зумы, что представляет собой крупный сдвиг власти внутри правящей партии. За изгнанием Мбеки последовало постепенное движение влево в экономической политике страны. [15]
Зума, тогдашний президент АНК; и кандидат АНК на пост президента на всеобщих выборах 2009 года , продолжал сталкиваться с обвинениями в коррупции, связанными с многомиллиардной оружейной сделкой . Однако в 2008 году знаменательное постановление судьи Высокого суда Криса Николсона постановило, что повторное обвинение Зумы Национальным прокурорским управлением было незаконным и было неправомерно на него повлиял Мбеки из-за политических мотивов. Таким образом, дело против Зумы было прекращено.
В результате выводов судьи о политическом вмешательстве Национальный исполнительный комитет АНК потребовал отзыва Мбеки с поста президента страны. Мбеки подал в отставку 21 сентября 2008 года. Решение Николсона было впоследствии отменено в апелляционном порядке.
После отставки Мбеки 25 сентября 2008 года Национальная ассамблея ЮАР назначила президентом Кгалему Мотланте . АНК ясно дал понять, что Мотланте будет «временным» президентом до выборов 22 апреля 2009 года , на которых кандидатом в президенты от АНК был Джейкоб Зума. [16]
Напряженность внутри АНК после ухода Мбеки привела к тому, что ряд видных членов покинули партию и сформировали новую партию — Конгресс народа (COPE) под руководством Мосиуоа Лекоты , Мбхазимы Шиловы и Млулеки Джорджа . [17]
Большинство АНК сократилось до уровня ниже двух третей на всеобщих выборах 2009 года с 65,9% голосов, при этом оппозиционный Демократический альянс (ранее Демократическая партия) победил в провинции Западный Кейп и увеличил свою общую долю голосов до 16,7%. COPE набрал 7,4%. Джейкоб Зума был приведен к присяге в качестве президента 9 мая 2009 года. [18] Изменение экономической политики, начавшееся с отстранения Мбеки от президентства, продолжилось с назначением Правина Гордана министром финансов вместо Тревора Мануэля.
В 2010 году Южная Африка принимала чемпионат мира по футболу FIFA 2010 , впервые прошедший в Африке.
Всеобщие выборы 2014 года снова выиграла АНК, хотя ее доля голосов упала до 62,1%. Демократический альянс (ДА) увеличил свои голоса до 22,2% и подтвердил свою роль главной оппозиционной партии. ДА получила 6% голосов черных и почти 93% голосов белых, и ее часто называют «белой» партией. [19] Ее также иногда называют «правоцентристской» партией. [20] Борцы за экономическую свободу (ЭФФ) во главе с бывшим молодежным лидером АНК Джулиусом Малемой набрали 6,4% голосов и вошли в парламент как третья по величине партия. ЭФФ выступает против того, что она считает «про-бизнесовой» позицией как АНК, так и ДА; она также поддерживает земельную реформу.
С 2015 года Джейкоб Зума, как предполагалось, поддерживал свою бывшую жену Нкосазану Дламини-Зуму , чтобы она стала его преемницей как на посту президента Африканского национального конгресса, так и на посту президента Южной Африки, чтобы сохранить контроль над АНК и государством через нее, а также избежать судебного преследования по все еще не вынесенным уголовным обвинениям. [21] [22] [23] В декабре 2017 года Дламини-Зума потерпел поражение от Сирила Рамафосы на выборах президента АНК на конференции АНК в Насреке, Йоханнесбург . [24]
После окончания срока полномочий Зумы на посту президента АНК усилилось давление с целью замены Зумы на посту президента ЮАР. Ежегодное обращение к нации, запланированное на 8 февраля, было отложено на неопределенный срок за 2 дня до этого. [25] После недели обсуждений в структурах АНК и между Рамафосой и Зумой, АНК объявил 13 февраля, что Зуме было предложено уйти в отставку, но он отказался, и что АНК поэтому «отзывает» его с поста президента. [26] Столкнувшись с вотумом недоверия в парламенте, запланированным на 15 февраля, Джейкоб Зума объявил о своей отставке с немедленным вступлением в силу в позднем ночном обращении 14 февраля. [27]
После отставки Зумы исполняющий обязанности президента Сирил Рамафоса из правящей партии Африканский национальный конгресс был избран Национальной ассамблеей на пост президента Южной Африки без сопротивления 15 февраля 2018 года. [28] [29]
В феврале 2018 года парламент ЮАР принял предложение о пересмотре статьи конституции о владении имуществом, чтобы разрешить экспроприацию земли в общественных интересах без компенсации. [30] [31] [32] В августе 2018 года правительство ЮАР начало процесс изъятия двух частных ферм, подав документы с целью приобретения ферм через право принудительного отчуждения за одну десятую от цены, которую хочет владелец (которая в одном случае основана на возможной стоимости, когда ферма будет преобразована в эко-усадьбу). [33] Согласно правительственному аудиту 2017 года, 72 процента частных сельскохозяйственных угодий страны принадлежат белым людям , которые составляют 9 процентов населения. [34]
В мае 2019 года Африканский национальный конгресс (АНК) Южной Африки выиграл парламентские выборы , но с сокращенным большинством. АНК во главе с президентом Рамафосой получил абсолютное большинство, набрав 58% голосов, что стало худшим результатом АНК на всех национальных выборах на тот момент. Основная оппозиционная партия, Демократический альянс (ДА), получила 21% голосов, а радикальные Борцы за экономическую свободу (ЭБФ) во главе с Юлиусом Малемой заняли третье место с 11%. [35]
всеобщие выборы 2024 года
Всеобщие выборы 2024 года многие считали самыми значимыми с 1994 года. [36] Популярность АНК пошла на убыль, поскольку страна столкнулась с дальнейшими отключениями электроэнергии, резким ростом преступности и застоем роста. Несколько оппозиционных партий, в первую очередь во главе с DA, сформировали Многопартийную хартию — избирательное соглашение, чтобы бросить вызов АНК. Кроме того, uMkhonto weSizwe (MK), новая партия во главе с Джейкобом Зумой, угрожала АНК с левого фланга. [37]
Выборы стали историческим спадом для АНК, потерявшего большинство в Национальной ассамблее, в первую очередь МК, которая получила наибольшую поддержку в Квазулу-Натале. Это привело к тому, что АНК сформировал Второе правительство национального единства , коалицию с DA, IFP, Patriotic Alliance , Freedom Front Plus и GOOD . [38]
Непосредственный период после апартеида был отмечен исходом квалифицированных белых южноафриканцев, которые уехали из-за проблем безопасности. Южноафриканский институт расовых отношений подсчитал в 2008 году, что 800 000 или более белых людей эмигрировали за границу с 1995 года, из приблизительно 4 000 000, которые были в Южной Африке, когда апартеид официально закончился годом ранее. Большие белые южноафриканские диаспоры, как англоговорящие, так и говорящие на африкаанс, появились в Австралии , Новой Зеландии , Северной Америке и особенно в Соединенном Королевстве , куда эмигрировало около 550 000 южноафриканцев. [39]
Правительство апартеида объявило мораторий на погашение внешнего долга в середине 1980-х годов, когда оно объявило чрезвычайное положение в связи с эскалацией гражданских беспорядков. С формальным окончанием апартеида в 1994 году новоизбранное правительство АНК было обременено обременительным внешним долгом в размере 86 700 000 000 рандов (14 000 000 000 долларов США по текущему обменному курсу), накопленным бывшим режимом апартеида. Правительство, испытывающее нехватку денежных средств, было обязано погасить этот долг, в противном случае ему грозило понижение кредитного рейтинга иностранными финансовыми учреждениями. [40] Долг был окончательно урегулирован в сентябре 2001 года. [41]
Дополнительное финансовое бремя было наложено на новое правительство после апартеида из-за его обязательства предоставлять антиретровирусное (АРВ) лечение бедным жертвам эпидемии ВИЧ-СПИДа, охватившей страну. В Южной Африке была самая высокая распространенность ВИЧ-СПИДа по сравнению с любой другой страной в мире, с 5 600 000 человек, пораженных этой болезнью, и 270 000 смертей, связанных с ВИЧ, были зарегистрированы в 2011 году. К тому времени более 2 000 000 детей остались сиротами из-за эпидемии. Предоставление АРВ лечения привело к тому, что в 2011 году число смертей, связанных со СПИДом, сократилось на 100 000, по сравнению с 2005 годом. [42]
Миграционный труд оставался основополагающим аспектом южноафриканской горнодобывающей промышленности, в которой было занято полмиллиона, в основном чернокожих шахтеров. Рабочие беспорядки в отрасли привели к резне, которая произошла в середине августа 2012 года, в ходе которой полиция по борьбе с беспорядками застрелила 34 бастующих шахтера и ранила многих других в том, что теперь известно как резня в Марикане . Система труда мигрантов была названа основной причиной беспорядков. Многонациональные горнодобывающие корпорации, включая Anglo-American Corporation , Lonmin и Anglo Platinum , были обвинены в неспособности решить проблему непреходящего наследия апартеида. [43]
К 2014 году около 47% преимущественно чернокожих южноафриканцев продолжали жить в бедности, что делало страну одной из самых неравных в мире. [44] Широко распространенное недовольство медленными темпами социально-экономических преобразований , некомпетентностью правительства и недобросовестным управлением, а также другими общественными обидами в эпоху после апартеида, спровоцировало множество жестоких демонстраций протеста. В 2007 году менее половины протестов были связаны с той или иной формой насилия, по сравнению с 2014 годом, когда почти 80% протестов включали насилие со стороны участников или властей. [45] Медленные темпы преобразований также разжигали напряженность внутри трехстороннего альянса между АНК, Южноафриканской коммунистической партией и Конгрессом южноафриканских профсоюзов. [46]
АНК пришел к власти благодаря социалистической программе, воплощенной в Хартии свободы, которая должна была стать основой социальной, экономической и политической политики АНК. [47] Хартия постановила, что «национальное богатство нашей страны, наследие южноафриканцев, должно быть возвращено народу; минеральные богатства под землей, банки и монопольная промышленность должны быть переданы в собственность народа». [48] Икона АНК Нельсон Мандела в заявлении, опубликованном 25 января 1990 года, утверждал: «Национализация шахт, банков и монопольных отраслей является политикой АНК, и изменение или модификация наших взглядов в этом отношении немыслимы». [49] Однако после победы АНК на выборах в 1994 году искоренение массовой нищеты путем национализации так и не было реализовано. Правительство под руководством АНК, совершив исторический разворот политики, вместо этого приняло неолиберализм . [50] Налог на богатство для сверхбогатых был отменен для финансирования проектов развития, в то время как отечественные и международные корпорации, обогатившиеся за счет апартеида, были освобождены от любых финансовых репараций. Крупным корпорациям было разрешено переместить свои основные листинги за границу. Эта политика подверглась критике. [51]