Wisconn Valley Science and Technology Park — это технологический производственный комплекс, расположенный в Маунт-Плезант , штат Висконсин . Он был разработан, когда Foxconn обязалась инвестировать 10 миллиардов долларов в завод по производству дисплейных панелей в Маунт-Плезант в соответствии с соглашением со штатом Висконсин. В первоначальном объявлении утверждалось, что на объекте будет занято до 13 000 рабочих и что компания получит субсидии в размере 3 миллиардов долларов. Завод должен был начать производство к концу 2020 года. Государственные и местные органы власти внесли существенные улучшения в инфраструктуру .
Завод активно рекламировался губернатором Скоттом Уокером и республиканцами в Висконсине. Президент Дональд Трамп похвалил завод на церемонии закладки фундамента . Многочисленные экономисты выразили скептицизм в отношении того, что выгоды для Висконсина превысят затраты на сделку для налогоплательщиков Висконсина. Сумма была бы, безусловно, крупнейшей сделкой по налоговым льготам, когда-либо предоставленной иностранной фирме в истории США. Экологи раскритиковали сделку за освобождение завода от экологических правил Висконсина, включая предоставление обширных прав на воду. Расчистка участка включала приобретение и снос домов через принудительное отчуждение собственности .
Каждый год вплоть до 2020 года государство отказывало в налоговых субсидиях проекта, поскольку цели проекта не достигались. Foxconn наконец утвердила альтернативный план развития с инфраструктурой центра обработки данных и высокопроизводительными вычислительными возможностями в ноябре 2020 года. К январю 2021 года были построены три сооружения: складское помещение площадью 120 000 квадратных футов (11 000 м2 ) , здание площадью 1 миллион квадратных футов (93 000 м2 ) (предназначенное для производства, но будет использоваться для хранения) и сооружение в форме шара, в котором разместится центр сетевых операций. [1] В марте 2021 года они начали производить серверы и другое сетевое оборудование 5G для нескольких клиентов. В соответствии с новым соглашением, объявленным в апреле 2021 года, Foxconn сократит свои запланированные инвестиции до 672 миллионов долларов с 1454 новыми рабочими местами. Налоговые льготы, доступные проекту, были сокращены до 8 миллионов долларов. В апреле 2023 года компания Microsoft приобрела участок под проект строительства центра обработки данных.
Возможное строительство завода стоимостью 7 миллиардов долларов в Соединенных Штатах, на котором будут работать до 50 000 человек, обсуждалось с журналистами Терри Гоу , основателем и генеральным директором Foxconn , 22 января 2017 года. Ранее он сказал Масаеси Сону , главе SoftBank Group Corp. , что в США нет индустрии производства панелей, но это второй по величине рынок для телевизоров. [2] К апрелю Гоу провел встречу с губернатором Скоттом Уокером , которая была организована администрацией Трампа. [3] Президент Дональд Трамп предложил Гоу юго-восточный Висконсин после того, как увидел пустующую промышленную площадку во время полета на вертолете с начальником штаба Райнсом Прибусом в начале апреля. [4] В июле Уокер созвал специальную сессию Законодательного собрания Висконсина после подписания меморандума о взаимопонимании с Гоу. [5] В ноябре 2017 года администрация Скотта Уокера в Висконсине одобрила соглашение с тайваньским производителем Foxconn о строительстве завода в округе Расин . [6] Foxconn стремилась разместить завод в районе Великих озер , поскольку ей был необходим доступ к большим объемам воды. [7] Другие штаты Великих озер не были готовы предложить такие щедрые субсидии , как Висконсин. [7] В рамках соглашения Foxconn должна была получать субсидии в размере от 3 до 4,8 млрд долларов (выплачиваемые по частям, если Foxconn достигала определенных целей) в течение пятнадцати лет. Если бы они были выплачены, это была бы самая крупная субсидия, когда-либо предоставленная иностранной фирме в истории США. [8] [9] [7] Большая часть этой субсидии была бы выплачена в виде прямых денежных выплат от налогоплательщиков, поскольку Висконсин уже освобождает производственные компании от уплаты налогов. [4] В ответ Foxconn заявила, что построит завод стоимостью 10 миллиардов долларов, на котором изначально будут работать 3000 человек (которое планируется увеличить до 13 000 человек уже к 2022 году). [8] [10] [11]
Многочисленные экономисты выразили скептицизм, что выгоды превысят затраты на сделку. [10] [12] [13] [14] [15] [16] Непартийное Законодательное фискальное бюро Висконсина подсчитало, что инвестиции в завод Foxconn не окупятся до 2043 года, и это в лучшем случае. [17] Другие отметили, что Foxconn в прошлом делала подобные заявления о создании рабочих мест в различных местах, которые не оказались правдой. [8] [18] [7] Кроме того, в Висконсине нет ни одного из важнейших поставщиков, необходимых для производства плоских дисплеев. [19]
Первоначально субсидии были установлены в размере 3 миллиардов долларов, что обошлось бы государству в 231 000 долларов за каждое созданное рабочее место (при условии создания 13 000 рабочих мест). [10] Стоимость субсидий была выше, чем ежегодное государственное финансирование системы Университета Висконсина и государственных тюрем. [10] Другие оценки субсидий достигают 4,8 миллиарда долларов, что означает, что стоимость субсидии за одно рабочее место (при условии создания 13 000 рабочих мест) составила более 346 000 долларов. [8] В зависимости от того, сколько рабочих мест было создано, стоимость одного рабочего места могла составить более миллиона долларов. [4] Это контрастирует со средней субсидией в США, составляющей около 24 000 долларов за рабочее место. [3]
Уокер освободил фирму от экологических правил Висконсина в отношении водно-болотных угодий и ручьев. [20] [7] Уокер и администрация Трампа отменили ограничения на загрязнение воздуха в районе завода, отклонив возражения сотрудников Агентства по охране окружающей среды . [4] [8] [21] Правила, касающиеся ограничений, потребовали бы от Foxconn установки более эффективного оборудования для контроля загрязнения, сокращения производства или заключения соглашений о торговле выбросами с более чистыми предприятиями. [22] По оценкам, завод вносит значительный вклад в загрязнение воздуха в регионе. [23] Экологи раскритиковали решение разрешить Foxconn забирать 7 миллионов галлонов США (26 миллионов литров) воды в день из озера Мичиган . [7] Утверждения о том, что это была плохая сделка для Висконсина, способствовали тому, что Уокер проиграл свою заявку на переизбрание на выборах губернатора Висконсина в 2018 году . [24]
В конце 2018 года Foxconn не имела права на субсидии в размере 10 миллионов долларов, поскольку создала только 156 из 260 рабочих мест, требуемых по соглашению. [25] В 2019 году аудит показал, что Foxconn наняла только 113 штатных сотрудников из 189, которые, по ее словам, соответствовали критериям контракта. [26] В 2020 году Wisconsin Economic Development Corp. (WEDC) постановила, что Foxconn не получит налоговые льготы за работу, выполненную в 2019 году, заявив, что она наняла только 281 сотрудника, имеющего право на налогообложение, не реализовала проект Gen 10.5 LCD и сделала только 300 миллионов долларов капитальных затрат. [27] Компания в ответ заявила, что наняла больше минимума для налоговых льгот в размере 520 штатных сотрудников, имеющих право на получение налоговых льгот, и что она инвестировала 750 миллионов долларов. [28] WEDC не ожидает, что Foxconn выполнит свое соглашение с государством, чтобы претендовать на финансовые годы 2021–2023 в соответствии с бюджетом, подготовленным Департаментом администрации Висконсина . [29] Были проведены обсуждения по согласованию контракта, но достижение нового соглашения было медленным процессом. [30] [31] В соответствии с новым шестилетним соглашением, объявленным в апреле 2021 года, Foxconn сократила свои запланированные инвестиции до 672 миллионов долларов с 1454 новыми рабочими местами. [32] Налоговые льготы, доступные для проекта, были сокращены до 8 миллионов долларов. [19] Новое соглашение, в соответствии с теми, которые доступны любой компании, не содержало конкретных требований к тому, что Foxconn будет делать. [33] Изменения в объеме проекта в новом соглашении предоставляют Foxconn гибкость в использовании своих объектов. [34] В 2020 году компания могла получить до 29,1 млн долларов налоговых льгот при найме не менее 601 штатного работника и соблюдении определенных требований к капиталовложениям. [35] Компания выполнила достаточные показатели создания рабочих мест и инвестиций в 2020 году и имела право на налоговые льготы от государства в соответствии с определением WEDC в декабре 2021 года. [36]
Научный и технологический парк долины Висконн был создан для предоставления участка для кампуса и завода Foxconn в Маунт-Плезант. Район был объявлен «заражённым» и был обозначен как зона реконструкции , чтобы забрать все частные владения, которые считались необходимыми для проекта. [37] Примерно 4 квадратных мили (10 км 2 ) земли, необходимые для участка, были частично получены за счёт принуждения владельцев собственности продавать по фиксированной цене под угрозой изъятия земли в рамках принудительного отчуждения . [38] Сотни жителей были выселены из своих домов и семейных ферм. [39] Согласно закону штата, муниципалитет может забрать и снести имущество, если он определит, что имущество находится в запустении, и таким образом освободить место для реконструкции. [40]
С 2017 года округа Маунт-Плезант и Расин внесли существенные первоначальные инвестиции в инфраструктуру и приобретение земли для проекта. [41] Приобретение собственности, необходимой для улучшения общественной инфраструктуры, также включало использование права принудительного отчуждения после того, как им не удалось достичь добровольных соглашений с владельцами собственности. [42] Кредитный рейтинг города снизился из-за задолженности Foxconn в 2018 году. [43] Финансирование и доходы от налога на имущество от Foxconn и других предприятий округа используются для погашения этих расходов в течение 30 лет. [44] В 2017 году был сформирован округ финансирования с приростом налога (TID № 5) для оплаты инвестиций в размере 764 миллионов долларов для поддержки проекта на местном и региональном уровнях. Позднее эта сумма была увеличена до 911 миллионов долларов. [1] Основные контракты на коммунальные услуги, дороги и другую инфраструктуру были заключены в марте 2019 года. [45] Для проекта были проведены существенные модернизации городских систем водоснабжения, канализации и электроснабжения. [39] Район финансирования налогового прироста был разработан для включения других проектов, помимо Foxconn. Enterprise West Business Park начал строительство двух складских зданий в 2021 году. [46]
Чиновники из деревни Маунт-Плезант и округа Расин заявили, что Foxconn Technology Group «продолжает выполнять все свои финансовые обязательства по местному соглашению о развитии и уже является крупнейшим налогоплательщиком» в обоих муниципалитетах, согласно совместному заявлению от февраля 2021 года. [1] Первоначально Foxconn платила 5 миллионов долларов в год в виде налога на имущество. Увеличенный в 2023 году платеж в размере около 36 миллионов долларов продолжится до 2047 года. [47] [48] [49]
На церемонии закладки фундамента в июне 2018 года президент Трамп похвалил завод, назвав его « восьмым чудом света ». [50] [51] [52] [53] [22] [22] Законодательное собрание штата Висконсин предоставило Foxconn особые юридические привилегии в рамках судебной системы Висконсина. [4] В 2018 году администрация Уокера перевела до 90 миллионов долларов из местного дорожного финансирования на дорожные работы, связанные с заводом Foxconn. [54] Штат потратил 252 миллиона долларов на расширение части I-94 с шести до восьми полос в ожидании увеличения трафика, вызванного проектом. [55]
В январе 2019 года Foxconn заявила, что пересматривает свои первоначальные планы по производству ЖК-экранов на заводе в Висконсине, сославшись на высокую стоимость рабочей силы в Соединенных Штатах, и что компания будет нанимать в основном инженеров и исследователей, а не производственную рабочую силу. [56] В феврале 2019 года Bloomberg News сообщило, что завод «вряд ли когда-либо наймет 13 000 рабочих». [11] В интервью в июле 2019 года губернатор Тони Эверс сказал, что Foxconn сообщила ему, что завод откроется к маю 2020 года, но на нем будет занято всего 1500 рабочих. [57] В январе 2020 года основатель Foxconn Терри Гоу настоял на том, что завод будет введен в эксплуатацию в течение 2020 года. [58] В 2018 году было построено складское помещение площадью 120 000 квадратных футов (11 000 м2 ) , которое должно было стать «умным производственным центром». [59] Строительство продолжилось в 2019 году со зданием площадью 1 миллион квадратных футов (93 000 м2 ) , которое Foxconn называет «передовым производственным» объектом, хотя у них есть разрешение использовать его также для хранения. [44] Компания заявляет, что строящийся «Высокопроизводительный вычислительный центр обработки данных» высотой около 100 футов (30 м) будет размещать сетевой операционный центр . [44] Центр не является частью первоначального соглашения с государством. [29]
В апреле 2020 года Foxconn объявила о планах по производству респираторов в партнерстве с Medtronic на заводе в Висконсине в ответ на пандемию COVID-19 . [60] Эти отношения закончились к ноябрю. [61] Примерно в то же время в апреле Foxconn также начала сборку процедурных масок в Маунт-Плезант под брендом Sharp . [62] [63] [31]
Foxconn подтвердила разработку инфраструктуры центра обработки данных и высокопроизводительных вычислительных возможностей в ноябре 2020 года в ответ на неподтвержденные сообщения о том, что здесь будут собираться ключевые компоненты для серверов Google. [64] В марте 2021 года они начали производить серверы и другое сетевое оборудование 5G для нескольких клиентов, включая Cisco Systems . [65]
Юнг Лю занял пост председателя Foxconn после ухода Гоу. [66] Луй сказал в марте 2021 года, что ему «нужно найти продукт, который подходит для этого местоположения» как раз перед тем, как в апреле было достигнуто новое сокращенное соглашение. [67] Чиновник, участвовавший в новом соглашении, заявил, что кампус Foxconn будет использоваться «для производства инфраструктуры данных и других операций, связанных с высокопроизводительными вычислениями, облачными вычислениями и искусственным интеллектом». [33] Пересмотренное соглашение 2021 года обеспечило гибкость, необходимую Foxconn как в основном контрактному производителю . [68] Сделка между Foxconn Technology Group и Fisker о производстве электромобилей была заключена в феврале 2021 года. [24] Хотя изначально высказывались предположения, что автомобили могут быть построены в индустриальном парке [69] [70] и состоялся визит на место Хенрика Фискера , [71] Foxconn приобрела бывший завод GM в Огайо у производителя электромобилей Lordstown Motors . [72] В то время как жители округа Расин и некоторые политики говорят, что им неясно, какой тип работ проводится на объекте, в заявлении, опубликованном деревней Маунт-Плезант 7 октября, говорится: «Как крупнейший налогоплательщик округа Расин, Foxconn является важным партнером деревни Маунт-Плезант и округа Расин». [72]
Инновационные центры были анонсированы для 611 E. Wisconsin Ave. в Милуоки , шестиэтажного здания WaterMark Building по адресу 301 N. Washington St. в центре Грин-Бей , [73] Haymarket Landing по адресу 220 Eau Claire St. в О-Клэр , 1 Main St. в центре Расина и 1 W. Main St. в Мэдисоне . [74] [75] Foxconn приобрела здания в этих городах, но, по сообщениям и наблюдениям, строительство в основном представляет собой обновление систем зданий, а не улучшение офисов. [26] Эти здания включены в 900 миллионов долларов, которые Foxconn инвестировала в Висконсин в период с 2017 по 2021 год. [19] В 2021 году Foxconn сдала в аренду свою недвижимость в Расине и О-Клэр. В заявлении относительно недвижимости в центре Расина Foxconn сказала: «Мы надеемся, что это решение добавит динамичности сообществу в центре города». [76] В офисном здании Green Bay также есть несколько арендаторов. [77]
Foxconn подписала соглашения с Университетом Висконсин-Мэдисон и Университетом Висконсин-Милуоки . [78] Ожидалось, что Haymarket Landing, общежитие с частными помещениями для бизнеса в центре города О-Клэр, станет местом, где студенты смогут работать. [79]
Совет деревни Маунт-Плезант проголосовал в апреле 2023 года за то, чтобы разрешить Microsoft построить центр обработки данных. Часть из 50 миллионов долларов, которые Microsoft платит за землю, будет использована для возмещения Foxconn за передачу своих прав на участок площадью 315 акров (127 га). Деревня также погасит часть долга, который она ранее взяла на себя, чтобы подготовить площадку для Foxconn. [80] Поскольку участок находится в районе финансирования налогового прироста, Microsoft будет иметь право на возмещение до 5 миллионов долларов в год с 42% налогов на имущество, уплаченных при новом строительстве. [81] Началось строительство зданий, ожидающаяся оценка которых составляет около 1 миллиарда долларов. [82]