Консультативный совет ( Маджлис аль-шура ), также известный как Совет шуры, является верхней палатой Национальной ассамблеи , главного законодательного органа Бахрейна .
Совет состоит из сорока членов, назначаемых непосредственно королем Бахрейна . Сорок мест Консультативного совета в сочетании с сорока выборными местами Совета представителей образуют Национальную ассамблею Бахрейна . Все законы (за исключением «королевских указов») должны быть приняты обеими палатами Ассамблеи. Это позволяет технической экспертизе и общинам меньшинств участвовать в законодательном процессе: в Бахрейне были назначены бахрейнская христианка Алес Самаан и бахрейнский еврей. После всеобщего разочарования тем, что на всеобщих выборах 2002 года в нижнюю палату не было избрано ни одной женщины, в Консультативный совет были назначены четыре женщины.
Алиес Саманн вошла в историю арабского мира 18 апреля 2004 года, когда она стала первой женщиной, возглавившей сессию парламента в регионе. BBC сообщила: «Инциденты такого рода в арабском мире все чаще рассматриваются как признаки постепенного перехода к более открытым и демократическим обществам во всем регионе». [1]
Сторонники этой системы ссылаются на демократии, такие как Соединенное Королевство и Канада , которые используют ту же двухпалатную модель с назначаемой верхней палатой и избираемой нижней палатой. Однако правительство, которое назначает граждан в верхнюю палату, подотчетно членам нижней палаты, и, следовательно, британским и канадским избирателям соответственно. Кроме того, хотя эти верхние палаты имеют конституционное право вето на законодательство, оно сильно ограничено конституционными и политическими соглашениями .
Критики утверждают, что правящая семья пыталась использовать назначенный Консультативный совет, чтобы гарантировать право вето на все законодательство. В совет входит Фейсал Фулад , активист, обвиняемый в скандале Бандаргейт в незаконном получении ежемесячной стипендии в размере BD500 (1326 долларов США) за разжигание межконфессиональной ненависти.
После политического примирения между правительством и четырехпартийной шиитской исламистской оппозицией Al Wefaq , ходили упорные слухи о том, что правительство готовится выдвинуть своих активистов в Совет Шуры. Хотя правительственные чиновники отрицали этот план, сообщения в прессе в апреле 2006 года утверждали, что лидеры оппозиции получили заверения от правительственного посредника, что некоторые из их знаковых фигур могут быть назначены в Шуру. В сообщении также говорилось, что лидеры оппозиции «ни приняли, ни отклонили предложение, но обещали внимательно его изучить». [2]
Три женщины-члена Консультативного совета были назначены в правительство: д-р Нада Хаффадх стала первой женщиной-министром кабинета министров Бахрейна в 2004 году, когда она заняла пост министра здравоохранения; вторая женщина, назначенная в кабинет, министр социальных дел д-р Фатима Балуши, также ранее работала в Совете, как и Самира бинт Ибрагим Раджаб , которая стала государственным министром по вопросам информации в 2012 году.
В декабре 2022 года Джехад Аль Фадель , который был членом Совета с 2012 года, был назначен вторым заместителем председателя Совета Шуры. [3]
Председатель Консультативного совета является председателем объединенной Национальной ассамблеи Бахрейна , когда она собирается. Срок полномочий совета составляет четыре года.