Freshkills Park — общественный парк , строящийся на месте бывшей свалки на Статен-Айленде . Площадью около 2200 акров (8,9 км 2 ), он станет крупнейшим парком, созданным в Нью-Йорке с 19 века. Его строительство началось в октябре 2008 года и, как планируется, будет продолжаться поэтапно в течение примерно 30 лет. После полной застройки к 2035–2037 годам [1] [2] [3] Freshkills Park станет вторым по величине парком в Нью-Йорке после Pelham Bay Park в Бронксе и почти в три раза больше Центрального парка на Манхэттене . [2] Парк задуман как региональное направление, объединяющее открытые луга, водные пути и инженерные сооружения в единое и динамичное целое для социальной, культурной и физической активности, обучения и игр. Части парка будут соединены системой циркуляции для транспортных средств и сетью дорожек для велосипедистов и пешеходов. Департамент парков и зон отдыха города Нью-Йорка (NYC Parks) управляет проектом совместно с Департаментом санитарии города Нью-Йорка .
Свалка Fresh Kills Landfill активно принимала муниципальные отходы Нью-Йорка с 1947 по 2001 год. Подпочва была глинистой, со слоем песка и ила сверху. Там были приливные водно-болотные угодья, леса и пресноводные водно-болотные угодья. Район считался основным для развития, поскольку ценность водно-болотных угодий в буферизации штормовых нагонов и фильтрации воды в то время не была понята.
Первоначальный план состоял в том, чтобы поднять высоту земли путем засыпки в течение трех лет, а затем перестроить ее в многофункциональную зону с жилыми, рекреационными и промышленными компонентами. [3] Однако три года превратились в пятьдесят лет. Население Нью-Йорка росло и производило больше мусора, и было легко расширить операцию по засыпке на Статен-Айленде. Свалка принимала мусор с 1948 по 2001 год. К 1955 году свалка стала крупнейшей в мире. [4] На пике ее работы содержимое двадцати барж — каждая из которых перевозила 650 тонн мусора — добавлялось на участок каждый день. К 1996 году насыпь достигла высоты 175 футов (53 м), что выше Статуи Свободы в соседней гавани Нью-Йорка . [5] Хотя жители Статен-Айленда много раз пытались закрыть свалку, судебные тяжбы наконец увенчались успехом в том году, когда были приняты постановления о закрытии свалки к 2002 году. [5] Под сильным давлением общественности и при поддержке Агентства по охране окружающей среды США (EPA) свалка была закрыта 22 марта 2001 года, но она была вновь открыта после атак 11 сентября на Всемирный торговый центр в Манхэттене . Практически все материалы с территории Всемирного торгового центра были отправлены на временно вновь открытую свалку для экспертизы. Тысячи детективов и специалистов по судебной экспертизе работали более 1,7 миллиона часов на свалке Fresh Kills, пытаясь восстановить останки людей, погибших в результате атак. Окончательное количество человеческих останков составило 4257, а также более 1600 личных вещей; главный судмедэксперт города сохраняет за собой все еще неопознанные материалы на объекте в Национальном мемориале 9/11 в Манхэттене. Оставшиеся материалы в Fresh Kills были затем захоронены на участке площадью 40 акров (160 000 м 2 ) свалки, известной как West Mound. После этого свалка была закрыта навсегда в ожидании парка на ее месте.
Два из четырех курганов на участке — курганы, называемые Северным и Южным — были закрыты в конце 1990-х годов непроницаемым покрытием, отделяющим отходы от окружающей среды. [6] Закрытие Восточного кургана, который станет Восточным парком, началось в 2007 году и было завершено в 2011 году. [7] Закрытие Западного кургана началось в 2011 году и должно было быть завершено в 2022 году. [8] Департамент санитарии работает с Департаментом охраны окружающей среды штата Нью-Йорк (NYSDEC) для соблюдения правил экологически безопасного закрытия свалок; он также будет нести операционную ответственность за системы мониторинга и контроля окружающей среды на месте после закрытия. Парки Нью-Йорка также должны соответствовать правилам NYSDEC — ни одна часть парка не может быть открыта для публики, пока она не будет соответствовать государственным стандартам для публики. [9]
NYC Parks завершили и опубликовали Окончательное общее заявление о воздействии на окружающую среду (FGEIS) для проекта Freshkills Park в мае 2009 года. В документе оценивается весь предлагаемый проект и его вероятное воздействие на соседнее сообщество. В соответствии с государственным и местным законодательством FGEIS предназначен для выявления «любых неблагоприятных экологических последствий предлагаемых действий, оценки их значимости и предложения мер по устранению или смягчению значительных последствий». [10] Дополнительное заявление о воздействии на окружающую среду (SEIS) было завершено в октябре 2009 года, в котором особое внимание уделяется влиянию предлагаемого строительства дороги через участок плана East Park и рассматриваются альтернативы текущему плану. [11] Эти экологические оценки обновляются на основе каждого проекта на этапе проектирования, чтобы гарантировать, что любые новые или нераскрытые экологические последствия также выявлены и рассмотрены.
В 2001 году Департамент городского планирования Нью-Йорка (NYCDCP) провел международный конкурс проектов после запроса предложений (RFP) для ландшафтной архитектурной фирмы по разработке генерального плана парка. Первый тур конкурса был открыт для всех участников, и в августе 2001 года шесть из них были выбраны в качестве финалистов: James Corner Field Operations, Hargreaves Associates, Mathur/da Cunha, Tom Leader Studio, John McAslan + Partners , RIOS Associates, Inc. и Sasaki Associates .
В 2003 году компания James Corner Field Operations была выбрана победителем конкурса и нанята для подготовки проекта генерального плана для руководства долгосрочным развитием парка. Проект генерального плана был подготовлен в течение последующих лет и выпущен в марте 2006 года. В 2006 году NYC Parks стала ведущим агентством, контролирующим процесс развития парка.
Land Art Generator Initiative использовала Freshkills Park в качестве фокуса своего конкурса "LAGI 2012", чтобы разработать крупномасштабное произведение искусства, которое будет питать городскую электрическую сеть. Хотя реализация победившего проекта не была гарантирована, инициатива привлекла международное внимание к эстетическому потенциалу инфраструктуры возобновляемой энергии. [12]
Проект генерального плана Freshkills Park 2006 года предусматривал создание пяти парков в одном, каждый из которых имел свой собственный характер и подход к программированию. [13] План был разработан с учетом мнений, собранных на встречах и семинарах между командой проекта и жителями Статен-Айленда, некоммерческими группами и государственными служащими. Цели, возникшие в результате усилий по взаимодействию, включали: дороги для снижения загруженности дорог вокруг Freshkills Park; активные виды отдыха, такие как каякинг и спортивные площадки; и проекты по производству и использованию возобновляемых источников энергии. [14] Процесс планирования также включал вклад консультативной группы сообщества [15], состоящей из местных лидеров и заинтересованных сторон.
Ниже описаны пять направлений, предусмотренных в проекте плана:
Капитальные проекты подразумевают сложный и длительный процесс проектирования и получения разрешений, в котором участвуют как городские, так и государственные агентства, чтобы гарантировать, что вся инфраструктура полигона, а также развивающиеся экологические ресурсы будут надлежащим образом защищены. Парки Нью-Йорка начали работу по внешним границам парка, чтобы продемонстрировать приверженность города преобразованию бывшего полигона в местные кварталы, а также потому, что получить разрешение было проще. Эти проекты включают:
В марте 2012 года Нью-Йорк опубликовал Запрос предложений на строительство объектов солнечной и/или ветровой энергетики в парке Фрешкиллс. [25] [26] Проект по строительству солнечных батарей был присужден SunEdison в ноябре 2013 года. Нью-Йорк вел переговоры с SunEdison, когда компания обанкротилась в 2016 году. С тех пор никаких дальнейших работ с возобновляемой энергией в парке Фрешкиллс не проводилось.
Строящийся парк является домом для разнообразного множества диких животных; BioBlitz 2015 года зарегистрировал 320 видов растений и животных за 24-часовой период. Текущие экологические исследовательские проекты отслеживают некоторые изменения в дикой природе по мере того, как объект трансформируется из промышленного пространства в зеленую зону. Текущие проекты включают мониторинг популяции рыб, характеристику местообитаний лугов, кольцевание перелетных птиц, мониторинг птиц лугов и мониторинг популяции летучих мышей. В парке было замечено более 200 видов птиц, гнездящихся, мигрирующих, охотящихся или ищущих корм. В настоящее время парк Фрешкиллс является домом для крупнейшей гнездовой колонии кузнечиков в штате Нью-Йорк, «вида особой озабоченности», который начал гнездиться на территории парка в 2015 году. [27] Обычные виды диких животных в парке Фрешкиллс включают краснокрылых черных дроздов , американских щеглов , краснохвостых ястребов , американских пустельг , скоп , кольчатых фазанов , древесных ласточек , стервятников , северных луней , саванновых воробьев , американских вальдшнепов , белохвостых оленей , ондатр , красных лисиц , северных щелкающих черепах и песчаных черепах . [3]
В то время как Freshkills Park продолжает свое развитие, NYC Parks и Freshkills Park Alliance проводят мероприятия и программы, включая активный отдых на территории, в зонах, обычно закрытых для публики. В «Дни открытий», которые проводятся дважды в год весной и осенью, посетители имеют возможность покататься на байдарках, велосипедах, отправиться в поход и запустить воздушных змеев в закрытой части парка. [28] Freshkills Park Alliance проводит образовательные и общественные программы, включая байдарки, велосипедные и беговые мероприятия, гражданскую науку, [29] художественные проекты, [30] туры и выездные экскурсии. В 2020 году Freshkills Park начал предлагать виртуальные выездные экскурсии и программы. [31] Офис Freshkills Park регулярно сотрудничает с культурными и академическими организациями для этих программ.