Foothills Nature Preserve (ранее назывался Foothills Park ) — парк и природный заповедник площадью 1400 акров (570 га) в горах Санта-Крус в Калифорнии , США, в пределах города Пало-Альто . С 1969 по 2020 год законный доступ к нему имели только жители или сотрудники города Пало-Альто и их гости, ограничение, которое вызвало «десятилетние» споры и иск ACLU 2020 года . [1] [2] [3] [4] [5] [6] Парк был открыт для широкой публики 17 декабря 2020 года. [7] [8]
Парк расположен в Пало-Альто в восточных предгорьях гор Санта-Крус, гранича на большей части своей восточной границы с дорогой Page Mill Road. На севере и в низинах находится заповедник Arastradero, также принадлежащий Пало-Альто, а на юге — заповедник Los Trancos Open Space, принадлежащий округу Midpeninsula Regional Open Space . Небольшой заповедник Foothills Open Space , также принадлежащий округу, примыкает к части восточной стороны. Река Лос-Транкос является юго-западной границей парка и соединяется с ручьем Buckeye Creek к югу от парка, протекающим через парк. Перекрытие притока ручья Buckeye Creek создало озеро Боронда.
Парк занимает почти одну десятую часть всей земли в Пало-Альто. [3] Около 90 акров (36 га) парка застроены удобствами, включая большое травянистое поле, места для пикника, кемпинг только для палаток и центр изучения природы. Озеро Боронда используется для рыбалки, гребли и каноэ. В парке также есть 15 миль (24 км) троп. [1]
Тропа Bay-to-Ridge Trail, которая после завершения свяжет природный заповедник Palo Alto Baylands с тропой Bay Area Ridge Trail , проходит через парк, соединяя заповедник Arastradero и открытое пространство Los Trancos. Нерезиденты Пало-Альто могли использовать часть тропы через парк после ее создания в 2007 году, хотя остальная часть парка в то время была ограничена. [9] [10]
Большая часть земли для парка была куплена у Рассела В. Ли, основателя Медицинской клиники Пало-Альто (ныне Медицинский фонд Пало-Альто ), который в 1958 году предложил городу 1294 акра своей земли по 1000 долларов за акр (всего 1,3 миллиона долларов) для сохранения в качестве открытого пространства. [11] Общая стоимость была высокой, поэтому Пало-Альто вынесло ее на общегородское голосование в 1959 году, которое было принято, и 62% избирателей поддержали покупку земли. Совет также попросил соседние общины Портола-Вэлли и Лос-Альтос-Хиллз разделить расходы, но они отказались. Округ Санта-Клара предложил покрыть около 40% расходов (500 000 долларов) в 1964 году при условии, что парк будет открыт для всех, но Пало-Альто отказался. [12] : 16 Парк открылся 19 июня 1965 года, а ограничение доступа для жителей Пало-Альто и их гостей было введено в действие в 1969 году. [13] : 1 В 2005 году округ выделил 2 миллиона долларов в виде гранта на покупку 13 дополнительных акров прилегающей земли, в обмен на которую Пало-Альто разрешил любому человеку (включая нерезидентов) свободно проходить через эту территорию и входить в Футхиллс-парк по тропам из заповедника Арастрадеро . [13] : 2 Вход в парк для нерезидентов считался правонарушением, если только они не проходили по определенным тропам пешком. [13] : 5 Контроль был ограничен из-за бюджетных ограничений; ворота не охранялись в непраздничные будние дни [14] и некоторые выходные зимой. [13] : 5 Город также ограничил общее количество посетителей одновременно до 1000 человек (примерно 370 транспортных средств). [15]
Активисты нарисовали «DESEGREGATE» снаружи главных ворот в июле 2020 года в знак протеста против политики, которая ограничивала доступ жителям Пало-Альто и их гостям. Политика не дискриминировала по расовому признаку, но они считали, что она «тесно связана с расистской практикой прошлого». [16] [17] В августе 2020 года городской совет проголосовал за проведение годичного пилотного исследования, которое откроет природный заповедник для ограниченных разрешений нерезидентам на «нейтральной по доходам» основе, что на практике означает минимальную (6 долларов) плату за вход «для возмещения части расходов, связанных с существующими расходами на персонал у въездных ворот». По завершении пилотного исследования вопрос об открытии заповедника для широкой публики будет вынесен на голосование, чтобы жители Пало-Альто могли проголосовать по этому вопросу. [13]
В сентябре 2020 года ACLU подал иск от имени местного отделения NAACP , назвав ограничение «неконституционным». [3] [6] [5] В иске утверждается, что эта политика «нарушает основные права истцов на свободу передвижения, свободу слова и свободу собраний». [3]
В связи с судебным иском 3 ноября 2020 года городской совет согласился отменить политику 5–2 голосами. [15] 16 ноября было принято окончательное решение об открытии парка 17 декабря 2020 года. [18] [19] Плата за вход взимается по выходным, начиная с 27 февраля 2021 года. [20] Годовые абонементы предусматривают скидку для жителей и сотрудников города. [20] 22 февраля 2021 года городской совет уполномочил городского управляющего установить лимит посетителей от 300 до 650 человек за раз, что меньше первоначального плана в 750 человек и увеличивается до 1000 через 90 дней. [20] [21] [15] 25 января 2021 года федеральный окружной судья Эдвард Давила вынес постановление о постоянном судебном запрете, запрещающее Пало-Альто возвращать требование «только для жителей».
22 февраля 2021 года городской совет Пало-Альто проголосовал за изменение названия парка с «Парк Предгорья» на «Природный заповедник Предгорья». [22]
Towle Campground в Foothills Park имеет восемь мест для кемпинга только с палатками, они открыты с 1 мая по 31 октября, на каждом месте есть стол для пикника, барбекю, камера хранения продуктов и вода. На территории кемпинга есть два круга для костра и переносные туалеты, общие для всех мест, а также полноценные удобства в миле от дороги. [24]