Всеобщие выборы прошли в Кении 27 декабря 2007 года. [1] Избиратели выбрали президента и членов Национальной ассамблеи . Они совпали с местными выборами в Кении 2007 года.
Действующий президент Мваи Кибаки , баллотирующийся от Партии национального единства (PNU), победил Раилу Одингу , лидера Оранжевого демократического движения (ODM), и Калонзо Мусиоку из Оранжевого демократического движения-Кения . Выборы были отмечены ярко выраженной этнической враждебностью, поскольку Кибаки был представителем традиционно доминирующей этнической группы кикую , получив большую поддержку среди кикую и соседних групп в центральной Кении, включая эмбу и меру. Одинге, как члену этнической группы луо , удалось создать более широкую базу, создав коалицию с региональными лидерами из лухья в Западной Кении , календжин из Рифтовой долины и мусульманскими лидерами из Прибрежной провинции . Кибаки был объявлен победителем с 46% голосов и был приведен к присяге в Государственной палате 30 декабря. Однако лидер оппозиции Раила Одинга также заявил о своей победе, [2] [3] и начались гражданские беспорядки , в результате которых погибло несколько сотен человек и было перемещено до 600 000 человек. Это было прекращено Законом о национальном согласии и примирении , который привел к назначению Одинги премьер-министром .
На выборах в Национальную ассамблею ODM получила 99 из 208 мест, а PNU заняла второе место с 43 местами. Кенийский африканский национальный союз , правивший страной с момента обретения независимости до 2002 года, был сведен к тому, чтобы стать четвертой по величине партией с всего лишь 15 местами. Только 71 из 190 действующих депутатов были переизбраны, двадцать министров потеряли свои места, и было избрано рекордное количество женщин-депутатов — 15. [4]
В международном сообществе существует согласие в том, что президентские выборы были, по крайней мере, частично сфальсифицированы. [5] В июле 2008 года был опубликован экзит-пол, заказанный США, который показал, что Одинга, по прогнозам, должен был выиграть президентские выборы с комфортным перевесом в 6%, 46% к 40%, что значительно превышает погрешность экзит-пола в 1,3%. [6]
Действующий президент Мваи Кибаки объявил о своем намерении баллотироваться на переизбрание 26 января 2007 года, хотя ранее, до выборов 2002 года, он заявлял, что ему нужен только один срок на посту президента. [7] 16 сентября 2007 года Кибаки объявил, что будет баллотироваться в качестве кандидата от нового альянса под названием Партия национального единства, в который войдут ряд партий, включая KANU , [8] [9] Демократическую партию , NARC–Kenya , FORD-Kenya , Ford–People и Shirikisho и другие. [9]
Ожидалось, что альянс «Оранжевое демократическое движение — Кения» (ODM — Кения) выдвинет сильнейшего соперника Кибаки; основными партиями, изначально связанными с ODM — Кения, были Либерально-демократическая партия (LDP) и KANU. [10] Во время выборов 2002 года LDP была частью движения «Национальная радужная коалиция» (NARC), поддерживавшего Кибаки, но ее министры были уволены из кабинета после конституционного референдума 2005 года . [11] KANU и LDP изначально объединились для референдума 2005 года под лозунгом «Оранжевое демократическое движение», [12] но бывший президент Даниэль арап Мои был среди фракции KANU, выступавшей против участия в коалиции ODM — Кения. [13] В результате ODM–Kenya разделилась на две части в августе 2007 года, одна из которых осталась как ODM–Kenya и возглавлена Калонзо Мусиокой , а другая стала называться Orange Democratic Movement (ODM). KANU впоследствии полностью вышла из коалиции, и Мои объявил о своей поддержке Кибаки, своего бывшего политического противника, в конце августа. [14] Ухуру Кениата последовал его примеру и объявил о своей поддержке Кибаки в середине сентября. KANU не выдвигала свою кандидатуру в президенты, хотя и участвовала в выборах в Национальную ассамблею. [15]
Несколько членов ODM боролись за пост президента, включая Мусиоку, Раилу Одингу , Кениату (до выхода KANU), Уильяма Руто , Наджиба Балалу , Мусалию Мудавади и Джозефа Ньяга . [16] После раскола в августе 2007 года ODM-Кения назначила Мусиоку своим кандидатом 31 августа, а ODM выбрала Одингу своим кандидатом 1 сентября. [17] [18] [19]
Кандидаты в президенты представили свои документы о выдвижении 14 и 15 ноября в Избирательную комиссию Кении (ECK), и девять кандидатов были допущены к голосованию в декабре. [20] Все девять кандидатов в президенты также баллотировались на парламентское место, как того требует кенийское законодательство; победитель президентских выборов должен был также выиграть парламентское место, чтобы быть названным президентом. [21]
Девятый парламент был распущен в понедельник 22 октября 2007 года [22] , а дата выборов 27 декабря была объявлена 26 октября 2007 года ECK. ECK изначально установила крайний срок 19 ноября 2007 года для подачи списков кандидатов, чтобы предотвратить дезертирство кандидатов после неудачной попытки получить номинации от своих партий, но позже отказалась и разрешила дезертирство в мелкие партии. [23] ODM, PNU и ODM–K провели свои первичные выборы 16 ноября, и все три были названы хаотичными и омраченными нарушениями и насилием. Многочисленные кандидаты дезертировали в более мелкие партии после неудачной попытки получить кандидатуры от своих партий, [24] включая лауреата Нобелевской премии Вангари Маатаи , которая не смогла получить номинацию от PNU, и бывшего министра внутренних дел Криса Мурунгару , который проиграл малоизвестному трейдеру. [25]
Было зарегистрировано 14 296 180 избирателей; 68,8% избирателей были в возрасте от 18 до 40 лет, а оставшиеся 31,2% были старше 40 лет. [21]
Кибаки начал свою президентскую кампанию 30 сентября на стадионе Ньяё в Найроби. [26] Одинга начал свою кампанию в парке Ухуру 6 октября 2007 года . [27] [28] В тот же день трое сторонников ODM были застрелены (один из них смертельно), предположительно телохранителями Стэнли Ливондо, который баллотировался как кандидат PNU на место Одинги в Национальной ассамблее. Ливондо был арестован вместе с двумя своими телохранителями и позже освобожден. [28] Пиус Муиру, телеевангелист и лидер Народной партии Кении (KPP), официально выдвинул свою кандидатуру на пост президента 21 октября 2007 года на территории Камукунджи. [29]
Два министра кабинета министров, сначала министр здравоохранения Черити Нгилу , а затем министр регионального сотрудничества Джон Кох , поддержали Одингу в октябре; Кибаки уволил Нгилу из кабинета министров. [30]
В выборах в Национальную ассамблею приняли участие рекордные 2548 кандидатов, что более чем вдвое превышает число кандидатов в 1033, участвовавших в выборах 2002 года. [31] [21] Число кандидатов-женщин, составляющее 269 человек, также стало рекордом. [31]
У ODM было наибольшее количество кандидатов — 190, за ней следуют Кенийский национальный демократический альянс (KENDA) — 170, PNU (135), ODM–K (135), KADDU (97), KANU (91), Safina (88), NARC (73), Демократическая партия (86) и NARC–Кения (59). Всего 108 партий выдвинули кандидатов в парламент, что является еще одним рекордом. [31] Впервые ни одна партия не выдвинула кандидата в каждом избирательном округе; на всех предыдущих выборах KANU боролась за каждое место. [31] В избирательном округе Китуту Масаба было наибольшее количество кандидатов — 33, и во всех 210 округах было по крайней мере два кандидата, что означает, что не было безальтернативных мест, что является еще одним первым. [21]
Опросы общественного мнения в конце октября показали, что поддержка Одинги составляет 50%, Кибаки — 39%, а Мусиоки — 8%. [32] Опрос, опубликованный в начале ноября, показал, что Одинга имеет рейтинг 45%, Кибаки — 41% и Мусиока — 11%, в то время как опрос 23 ноября показал, что Одинга и Кибаки находятся примерно на одном уровне — 43,6% и 43,3% соответственно. [33]
Первые результаты, опубликованные кенийскими СМИ, дали Раиле Одинге небольшое преимущество в 1 691 679 голосов против 1 222 725 голосов Кибаки в 69 из 210 избирательных округов страны . [34] Одинга лидировал по подсчету голосов 28 декабря, [35] и ODM объявила о своей победе 29 декабря; [36] однако, поскольку в тот же день были объявлены дополнительные результаты, разрыв между двумя кандидатами сократился. [35] [36] Ранним утром 30 декабря Одинга обвинил правительство в мошенничестве, призвал Кибаки признать поражение и потребовал пересчета голосов. [37] Позднее 30 декабря ECK объявила Кибаки победителем, поставив его впереди Одинги примерно на 232 000 голосов. [38] [39] По словам Одинги, по крайней мере 300 000 голосов за Кибаки были ложно включены в его общее число. [40] Председатель ECK Сэмюэль Кивуиту заявил, что, хотя нарушения и имели место, они являются делом судов, а не Избирательной комиссии. [41] После объявления комиссией его победы Кибаки был приведен к присяге на второй срок позднее в тот же день, [39] [42] заявив, что его народ сообщил ему, что он победил, призвав к уважению «вердикта народа» и началу «исцеления и примирения». [39]
Кивуиту сказал, что были некоторые проблемы с подсчетом, отметив, что в одном округе явка избирателей составила 115% [43] , хотя позже Кивуиту пояснил это в интервью Nation Television из-за двойной записи одного избирательного участка в округе Марагуа в парламентском подсчете, а не в президентском подсчете. По словам главного наблюдателя за выборами Европейского союза Александра Графа Лэмбсдорфа , выборы были «несовершенными» [35] , и ECK не удалось установить «достоверность процесса подсчета голосов, удовлетворяющую все партии и кандидатов». [44] Министр иностранных дел Соединенного Королевства Дэвид Милибэнд сказал, что у него есть «реальные опасения» по поводу выборов. Хотя Соединенные Штаты изначально поздравили Кибаки и призвали к уважению результатов, [45] они также выразили обеспокоенность, [46] и 2 января 2008 года представитель Госдепартамента США отказался подтвердить признание США победы Кибаки. [47] В телексе из тогдашнего посольства США в Найроби в Госдепартамент в Вашингтоне (опубликованном в июле 2012 года) посол США Майкл Раннебергер изложил пять сценариев относительно того, кто на самом деле победил на выборах. Он написал: «Во всех случаях перевес любой из сторон невелик и в конечном итоге неизвестен». В телексе также отмечалось, что «существуют доказательства фальсификаций с обеих сторон». [48] [49] Кивуиту заявил 2 января, что на него оказали давление PNU и ODM–K (партии Кибаки и Калонзо Мусиоки), заставив объявить результаты без промедления, объявив Кибаки победителем; заявив, что он лично не знал, кто на самом деле победил. [50]
В течение нескольких минут после объявления комиссией победы Кибаки, по всей Кении вспыхнули беспорядки и насилие на этнической почве, в первую очередь направленные против кикуйю, [35] и правительство на несколько дней приостановило прямую телетрансляцию. [35] [45] [51] [52] Одинга утверждал, что «клика людей вокруг Кибаки» пыталась сфальсифицировать выборы, но сказал, что демократия «неостановима, как течение Нила». ODM объявила о своем намерении провести церемонию 31 декабря, на которой Одинга будет объявлен «народным президентом», но полиция заявила, что это может спровоцировать насилие и что Одинга может быть арестован, если церемония состоится. [45] Затем Одинга отложил это, но призвал к миллионному митингу 3 января 2008 года и к тому, чтобы его сторонники носили черные повязки в знак траура. [53] [54]
Одинга заявил, что ODM не будет вести переговоры с Кибаки, пока он не уйдет в отставку, поскольку это означало бы признание легитимности Кибаки; он также сказал, что, если ее не остановить, «правящая клика» может сфальсифицировать и следующие выборы через пять лет, и что он не боится ареста, поскольку в прошлом его много раз сажали в тюрьму. [55] Со своей стороны, Кибаки подчеркнул важность мира, стабильности и терпимости в своем новогоднем послании 2008 года, говоря о выборах как о завершившемся событии и предупреждая, что нарушители закона будут наказаны. [56]
Предварительные результаты показали, что вице-президент Муди Авори и Вангари Маатаи лишились своих мест. Среди других известных политиков с такой же судьбой были Мутахи Кагве , Мусикари Комбо , Симеон Ньяче , Николас Бивотт , Крис Мурунгару, Мухиса Китуйи , Рафаэль Туджу , Кипруто Кирва, Ньенга Каруме и Гидеон Мои , сын бывшего президента Даниэля Арап Мои. [57] [58] [59] [60]
Выборы были отменены в Камукунджи и Килгорисе . [61]
Кибаки из этнической группы кикуйю поддержали кикуйю, в то время как Одингу из этнической группы луо поддержали луо и календжины. Через пятнадцать минут после того, как Кибаки был объявлен победителем президентских выборов, луо начали бурные демонстрации в Найроби. В течение дня почти все предприятия были закрыты, а улицы опустели. В январе и феврале 2008 года сотни тысяч людей были вынуждены покинуть свои дома, и более 1000 человек погибли в результате насилия после выборов. Преступность взорвалась в поселениях кикуйю в Рифтовой долине и внутригородских трущобах в Момбасе. Большинство кикуйю в Рифтовой долине покинули свои дома и поселились везде, где могли найти убежище. Некоторые кикуйю поселились в церкви в Киамбаа в Элдорете, где молодежь календжин забаррикадировала дверь снаружи и подожгла церковь, убив около 30 человек. [62] Фермы были разграблены, а дороги заблокированы, из-за чего люди не могли работать, как фермеры, так и пассажиры. Многие представители крупных этнических групп нападали на всех, кто, по их мнению, не принадлежал к их числу; меньшинства и люди, приехавшие из других стран, были обычными целями. Некоторые люди даже бежали в Уганду и другие близлежащие страны, чтобы избежать социальных беспорядков. Одним из секторов, сильно пострадавших от политических беспорядков, был туризм; рейсы и туры были отменены, компании ушли из Кении, и многие люди потеряли работу из-за увольнений. Международные СМИ широко освещали трагедии, создавая у внешнего мира впечатление, что вся страна находится в центре кровавой битвы, хотя на самом деле некоторые части Кении были нетронуты насилием. Убытки, понесенные Кенией из-за отсутствия посещений, составляют приблизительно 47,6 млн долларов. [63] Хрупкое состояние экономики также затронуло соседние страны.
После приведения к присяге в качестве президента Кибаки 8 января 2008 года назначил частичный кабинет, состоящий из 17 депутатов от его партии PNU и ODM–Kenya, которые заключили коалиционное соглашение вместе с KANU. Ряд дополнительных слотов в кабинете были временно оставлены открытыми, предположительно, чтобы дать место для переговоров с оппозиционной ODM, которая немедленно поставила под сомнение конституционность нового правительства.
К апрелю 2008 года Кения была стабильна, хотя конфликт оставил «1500 убитых, 3000 невинных женщин изнасилованными и 300 000 внутренне перемещенными лицами». [64] Кибаки остался президентом, а Одинга был назначен премьер-министром. Результаты Национальной ассамблеи были отменены в трех из 210 избирательных округов. До 2007 года враждебность, окружающая политику в Кении, существовала в гораздо меньших масштабах. В 1991 году, когда была введена многопартийная политика, насилие стало известно как традиция времени выборов. Однако боевые действия и агрессия, продемонстрированные в декабре 2007 года и январе и феврале 2008 года, не имели и не имеют себе равных ни в одном восстании, связанном с выборами. В августе 2012 года было подписано Мирное соглашение округа Накуру , договор, призванный устранить источники этнического конфликта и насилия в регионе Рифт-Валли в Кении.
И Кибаки, и Одинга в значительной степени проигнорировали усилия Организации Объединенных Наций по созданию независимых трибуналов для привлечения к ответственности лидеров насилия после выборов 2007 года. [64]
10 декабря 2020 года Верховный суд постановил, что правительство должно выплатить компенсацию четырем жертвам сексуальных нападений со стороны агентов безопасности во время послевыборного насилия во время всеобщих выборов в Кении 2007 года. [65]