Парламентские выборы прошли в Грузии 1 октября 2012 года. Оппозиционная коалиция «Грузинская мечта» миллиардера-бизнесмена Бидзины Иванишвили получила большинство мест. Президент Михаил Саакашвили признал поражение своей партии. [2]
Выборы проводились в соответствии с реформированной избирательной системой, согласованной правительством и несколькими оппозиционными партиями в 2011 году. [3] 77 из 150 мест были распределены пропорционально партийным спискам, остальные 73 — победителям в одномандатных округах . [4] Новый парламент был перенесен из столицы Тбилиси во второй по величине город страны Кутаиси позже, в 2012 году. [3] Новое правительство также было сформировано после президентских выборов 2013 года , как это предусмотрено поправками к конституции 2010 года. [5] Южная Осетия и Абхазия не голосовали.
В 2009 году оппозиционные партии совместно провели акции протеста, требуя отставки президента Михаила Саакашвили, обвинив его в концентрации власти в своих руках, использовании полиции по борьбе с беспорядками для подавления митингов оппозиции в 2007 году . Протесты с требованием отставки президента были снова подавлены в 2011 году.
Согласно поправкам к Конституции Грузии, принятым 15 октября 2010 года, парламент, избранный в 2012 году, должен был сформировать новое правительство после вступления конституционных поправок в силу после инаугурации следующего президента, который должен был быть избран в октябре 2013 года. Поправки предусматривали значительное сокращение полномочий президента в пользу премьер-министра Грузии и правительства. [5] Согласно другой поправке, принятой 1 июля 2011 года, парламент, избранный в 2012 году, должен был быть постоянно перенесен из Тбилиси во второй по величине город страны Кутаиси . [3]
В ноябре 2010 года Единое национальное движение и несколько оппозиционных партий начали переговоры с целью разработки новой избирательной системы. 27 июня 2011 года ЕНД удалось получить большинство голосов за предложенную им реформу избирательной системы, фактически расколов оппозиционную коалицию «Большой восьмерки». Два члена коалиции — Христианско-демократическое движение (ХДД) и Новые правые , а также две другие оппозиционные партии — Национально-демократическая партия и On Our Own — подписали соглашение с ЕНД о реформированной избирательной системе, предусматривающее, среди прочего, увеличение числа парламентских мест до 190 (83 мажоритарных и 107 пропорциональных мест). [6] Шесть бывших членов коалиции — Национальный форум , Наша Грузия — Свободные демократы (OGFD), Консервативная партия , Республиканская партия , Путь Джорджии и Народная партия — отказались присоединиться к соглашению и 8 июля объявили о создании нового альянса, хотя он распался 6 октября. [7]
«Демократическое движение — Единая Грузия» , радикальная оппозиционная партия во главе с Нино Бурджанадзе , отказавшаяся присоединиться к переговорам по избирательной реформе, стояла за митингами 21–26 мая 2011 года , которые закончились столкновением с полицией, в результате чего погибло четыре человека. [8]
7 октября 2011 года Бидзина Иванишвили , многомиллиардный бизнесмен и филантроп, ранее состоявший в хороших отношениях с властями, всколыхнул политическую сцену Грузии, обрушив критику на правительство Саакашвили и объявив о своем намерении создать политическую партию и баллотироваться на парламентских выборах 2012 года. [9] Он назвал Республиканскую партию во главе с Давидом Усупашвили и «Нашу Грузию — Свободные демократы» во главе с Ираклием Аласания среди своих будущих партнеров. [10] В письменном заявлении Иванишвили сообщил, что, помимо двойного грузинского и российского гражданства, у него также есть французский паспорт. В результате грузинское агентство регистрации актов гражданского состояния постановило, что его грузинское гражданство стало недействительным. Согласно закону, только граждане Грузии могут создавать или финансировать политическую партию. [11] В мае 2012 года парламент проголосовал за то, чтобы разрешить гражданам Европейского Союза становиться депутатами. 27 мая 2012 года Иванишвили и его альянс «Грузинская мечта» объявили о начале кампании, собрав десятки тысяч сторонников на крупном антиправительственном митинге в центре Тбилиси. [12]
Поскольку Иванишвили был недоволен форматом, предложенным для предвыборных дебатов общественного телевидения страны 9 и 18 сентября, его коалиция «Грузинская мечта» отказалась принимать в них участие — первых подобных мероприятиях в стране. Иванишвили не стал бы проводить дебаты с премьер-министром Вано Мерабишвили и встретился бы только с Михаилом Саакашвили , заявив: «Я уважаю Вано, но [дебаты с ним] не сработают». [13] [14] [15]
После показа видео на телеканале Maestro TV и канале TV9 Иванишвили , показывающего пытки в грузинской тюрьме, демонстранты потребовали отставки Саакашвили. Хотя видео было помечено как снятое «политически мотивированными лицами», национальная прокуратура объявила об арестах 10 человек, включая начальника тюрьмы № 8 в Тбилиси [16] , двух заместителей и тюремных охранников. Министр внутренних дел Бачо Ахалая подал в отставку, как и министр по исполнению наказаний и юридической помощи Хатуна Калмахелидзе. Саакашвили сказал: «Сегодня вечером я говорю всем жертвам этих бесчеловечных действий и всей нации, что Грузия, которую мы построили и строим все вместе, не будет и не потерпит такого поведения — ни в своих тюрьмах, ни где-либо еще. Те, кто совершил эти преступления, проведут долгие годы в тюрьме, как и те, кто подкупил охранников, чтобы те инсценировали эти ужасы и снимали их на видео». На телевизионной встрече с премьер-министром Мерабишвили, министром юстиции Зурабом Адеишвили, генеральным прокурором Муртазом Зоделава и новым начальником пенитенциарной службы Георгием Лорткипанидзе [17] он призвал к реформам, заявив: «Эта система, в том виде, в котором она есть сейчас, должна быть полностью упразднена». Это, добавил он, «чрезвычайная ситуация», и он приказал патрульным полицейским выполнять тюремные обязанности до тех пор, пока реформы не будут приняты. [18]
Министры иностранных дел Болгарии, Чехии, Латвии, Литвы и Румынии прибыли в Грузию 17 сентября в поддержку демократического процесса, политических реформ в стране и «евроатлантической интеграции» Грузии. Они должны были встретиться с президентом Саакашвили , спикером парламента Давидом Бакрадзе , секретарем Совета национальной безопасности Гигой Бокерией , неназванными деятелями оппозиции и Миссией ЕС по наблюдению за выборами. Это последовало за визитом министров иностранных дел Швеции и Польши на предыдущей неделе для обсуждения подготовки к выборам с неназванными национальными лидерами и деятелями оппозиции. [19]
Группа наблюдателей за выборами ОБСЕ Тонино Пицула заявила 23 августа, что наблюдатели его организации «увидели растущую политическую поляризацию в стране. Они были особенно обеспокоены практикой Государственного аудиторского управления использовать широкие дискреционные полномочия для расследования законности расходов отдельных лиц или партий, а также принимать сомнительные решения и налагать суровые штрафы без четких и прозрачных указаний. Наложенные штрафы были несоразмерны и, по-видимому, применялись избирательно, в основном против одного политического субъекта». [20] Президент Парламентской ассамблеи ОБСЕ Риккардо Мильори добавил, что «в грузинской избирательной кампании было мало ленинизма , вместо того чтобы представлять программы, они пытались уничтожить своих врагов». [21] [22]
На следующий день после выборов президент Саакашвили признал, что его Единое национальное движение потерпело поражение. Он объявил, что власть будет передана новому правительству, сформированному победившей коалицией «Грузинская мечта». [23] Лидер «Грузинской мечты» Иванишвили призвал президента уйти в отставку, чтобы избежать «своего рода ситуации двоевластия», [24] но отозвал это требование на следующий день. Коалиция оппозиции сформировала рабочую группу из трех человек для консультаций с уходящим руководством по поводу плавной передачи власти. [25] 4 октября ЕНД сформировало команду из четырех человек для переговоров с входящим парламентским большинством. [26]
Активисты «Грузинской мечты» собрались перед некоторыми окружными избирательными комиссиями в округах, где лидировали кандидаты ЕНД, согласно официальным предварительным результатам. Председатель Центральной избирательной комиссии Зураб Харатишвили пожаловался, что избирательные комиссии были запуганы. Известный политик «Грузинской мечты» Ираклий Аласания заявил, что на некоторых участках имели место манипуляции. [27] Представители объединенного оппозиционного списка оспорили официальные цифры и заявили, что «Грузинская мечта» получила больше мест, чем было объявлено Избирательной комиссией. [28] Однако 4 октября Иванишвили призвал своих сторонников прекратить протесты перед окружными избирательными комиссиями. [29]
Россия - Премьер-министр Дмитрий Медведев заявил на следующий день после выборов, что «информация о результатах выборов показывает, что народ этой страны ищет перемен. Если эти результаты станут реальностью - политический ландшафт Грузии станет более разнообразным. Это только позитивно, так как, скорее всего, это означает, что в парламенте появятся более конструктивные и ответственные силы. «Единая Россия» , являясь ведущей политической силой в России, готова к диалогу о будущем российско -грузинских отношений ». [30]
Представитель МИД России Александр Лукашевич заявил: «Я надеюсь на конструктивные изменения, которые позволят нам нормализовать отношения. Мы будем судить не по заявлениям, а по делам». В то же время он предупредил новую правящую власть Грузии, что Россия не будет вести никаких переговоров по закону об «оккупированных территориях», который Грузия приняла после войны в Южной Осетии в 2008 году . Лукашевич заявил, что Россия будет ссылаться на «Республику Абхазия» и «Республику Осетия» и не будет использовать термин «оккупированные территории». [30]
Председатель Комитета Государственной Думы по делам СНГ и соотечественников Леонид Слуцкий заявил, что «парламентом Грузии будут руководить люди, выступающие против нынешнего режима Михаила Саакашвили, и есть надежда на позитив в отношениях между Россией и Грузией». [30]
27 апреля 2013 г.
27 апреля 2013 г.
27 апреля 2013 г.
31 октября 2015 г.
31 октября 2015 г.