Парламентские выборы прошли в Венгрии 25 марта 1990 года, а второй тур голосования состоялся во всех округах, кроме пяти одномандатных, 8 апреля. [1] Это были первые полностью свободные и конкурентные выборы, проведенные в стране с 1945 года , и только вторые полностью свободные выборы со всеобщим избирательным правом в истории страны. Консервативный , националистический Венгерский демократический форум (МДФ) победил либеральный и более интернационалистский Альянс свободных демократов , который возглавил оппозицию коммунистическому правлению в 1989 году, и стал крупнейшей партией в парламенте. Венгерская социалистическая партия , бывшая коммунистическая партия, потерпела сокрушительное поражение, получив всего 33 места и заняв четвертое место.
Лидер MDF Йожеф Анталл стал премьер-министром в коалиции с Христианско-демократической народной партией и Независимой партией мелких землевладельцев . Это было первое правительство после окончания Второй мировой войны без участия коммунистов.
Переход Венгрии к демократии западного образца был одним из самых плавных среди стран бывшего советского блока. К концу 1988 года активисты внутри партии и бюрократии, а также венгерские интеллектуалы усилили давление в пользу перемен. Некоторые из них стали реформистскими социал-демократами, в то время как другие начали движения, которые должны были развиться в партии. Молодые либералы сформировали Федерацию молодых демократов (Фидес); ядро так называемой Демократической оппозиции сформировало Ассоциацию свободных демократов (SZDSZ), а национальная оппозиция основала Венгерский демократический форум (MDF).
Среди организованной оппозиции в марте 1989 года начались переговоры за круглым столом , серия формализованных, упорядоченных и в высшей степени легалистических дискуссий, вдохновлённых польской моделью . К тому времени давний лидер Янош Кадар был отстранён от власти почти год назад, и Центральный комитет коммунистов в том же месяце признал необходимость многопартийной системы с появлением различных групп, таких как «Фидес» и «Альянс свободных демократов » (SZDSZ). [2] Массовые демонстрации 15 марта, в Национальный день, убедили режим начать переговоры с формирующимися некоммунистическими политическими силами. Неделю спустя эти новые движения по инициативе Форума независимых юристов сформировали Круглый стол оппозиции ( Ellenzéki Kerekasztal , EKA), призванный помешать коммунистам удерживать власть путём разделения оппозиции и установить некоторую степень единства перед лицом собственной программы реформ режима. [3] Таблица состояла из небольшого числа элитных организаций, чьи низовые связи были слабо развиты и само существование которых частично вытекало из сотрудничества ключевых коммунистических реформаторов. В частности, в нее входили SZDSZ, Fidesz, Венгерский демократический форум (MDF), Независимая партия мелких землевладельцев (FKGP), Венгерская народная партия (MNP), Общество Эндре Байчи-Жилински и Демократический профсоюз научных работников. На более позднем этапе были приглашены Демократическая конфедерация свободных профсоюзов и Христианско-демократическая народная партия (KNDP). [4]
В июле 1989 года в Гёдёллё , Сегеде , Кечкемете и Кишкунфеледьхазе состоялись четыре дополнительных выборов для замены таких членов, как Антал Апро . На этих выборах СЗДСЗ, ФКГП и Фидес поддержали по одному кандидату от МДФ в каждом округе. На первые три места первыми оказались кандидаты от MDF. [5]
В октябре 1989 года правящая Коммунистическая Венгерская социалистическая рабочая партия (MSZMP) созвала свой последний съезд и восстановила себя как Венгерская социалистическая партия (MSZP), которая позиционировала себя как социал-демократическая партия западноевропейского образца. На исторической сессии с 16 по 20 октября парламент принял законодательство, предусматривающее многопартийные парламентские выборы и прямые президентские выборы. Законодательство изменило официальное название Венгрии с Венгерской Народной Республики на Венгерскую Республику, гарантировало права человека и гражданина и создало институциональную структуру, которая обеспечивала разделение полномочий между судебной, законодательной и исполнительной ветвями власти.
Было достигнуто соглашение, включающее шесть законопроектов, которые охватывали пересмотр Конституции , создание Конституционного суда , функционирование и управление политическими партиями, многопартийные выборы депутатов Национальной ассамблеи, уголовный кодекс и закон об уголовно-процессуальных нормах (последние два изменения представляли собой дополнительное отделение партии от государственного аппарата). [3] [6]
Избирательная система была компромиссной: изначально предполагалось, что 222 депутата будут избираться по пропорциональной системе, а 152 депутата — по мажоритарной. В целом, в Национальной ассамблее должно было быть 374 депутата, но было решено иметь 386 депутатов (на одного меньше). [7] [8]
Также было согласовано слабое президентство, но не было достигнуто консенсуса по вопросу о том, кто должен избирать президента (парламент или народ) и когда должны состояться эти выборы (до или после парламентских выборов). Первоначально оппозиция была едина в желании, чтобы президент был избран парламентом после новых выборов, чтобы обеспечить парламентское превосходство и минимизировать власть MSZMP. [9] Затем, столкнувшись с уступками коммунистов, относительно слабая оппозиция раскололась, поскольку по крайней мере три умеренные группы (включая KNDP и MDF) подписали соглашение за круглым столом и неявно признали Пожгая президентом, в то время как радикалы (особенно Fidesz и SZDSZ) отказались это сделать. После серии переговоров полностью свободные выборы были назначены на март 1990 года, в отличие от полусвободных выборов, проведенных в Польше в июне 1989 года. [10]
Из 386 мест в Национальной ассамблее 176 были избраны по одномандатным округам, 120 — по многомандатным округам и еще 90 — по «компенсационным» национальным местам. [11]