Федеральный конвент (или Федеральный парламент , нем . Bundesversammlung или Bundestag ) был единственным общим совместным учреждением Германского союза ( нем . Deutscher Bund ) с 1815 по 1848 год и с 1851 по 1866 год. Федеральный конвент располагался во Дворце Турн унд Таксис во Франкфурте . Он был организован как постоянный конгресс посланников государств-членов.
Германский союз и его парламент возникли в результате Венского конгресса 1815 года после поражения Наполеона . Первоначальной задачей было создание новой конституционной структуры для Германии после распада Священной Римской империи восемью годами ранее. Князья германских государств хотели сохранить свой суверенитет, поэтому Германский союз был создан как свободная конфедерация независимых монархических государств, но также включал четыре свободных города. Основополагающим актом был Германский федеральный закон от 8 июня 1815 года ( нем . Deutsche Bundesakte [1] ), который был частью договора Венского конгресса.
Федеральный конвент был создан как постоянный конгресс посланников всех государств-членов, который заменил бывшую имперскую центральную власть Священной Римской империи. Он занял свое место во Дворце Турн унд Таксис во Франкфурте , где он собирался раз в неделю после 5 ноября 1816 года.
Конвент возглавлялся австрийским делегатом и состоял из двух исполнительных органов: внутреннего совета и пленарного заседания. Его члены не избирались ни всенародным голосованием, ни государственными парламентами (которые даже не существовали в некоторых государствах-членах), а назначались государственными правительствами или государственными князьями.
Внутренний совет состоял из 17 курий (по одному месту для 11 крупных штатов, 5 мест для 24 более мелких штатов и одно место для четырех свободных городов). Внутренний совет определял законодательную повестку дня и решал, какие вопросы должны обсуждаться на пленарном заседании. Решения внутреннего круга изначально требовали абсолютного большинства, но в 1822 году для того, чтобы все решения имели силу, требовалось единогласное согласие. [2] Пленарное заседание имело 69 мест, примерно в соответствии с размерами штата. Пленарное заседание было особенно вовлечено в решения, касающиеся конституционных изменений, которые изначально требовали большинства в две трети голосов, но также были изменены на единогласное согласие. Голоса членов сейма распределялись следующим образом: [3] [4]
Решения Конвенции были обязательными для государств-членов, но исполнение этих решений оставалось под контролем каждого государства-члена. Кроме того, государства-члены оставались полностью суверенными в отношении таможни, полиции и армии.
До Мартовской революции 1848 года и снова после 1851 года Федеральное собрание Германского союза было главным инструментом реакционных сил Германии для подавления демократии, либерализма и национализма. Например, в 1835/36 годах Федеральное собрание установило правила цензуры, запрещавшие произведения Генриха Гейне и других авторов во всех штатах Германского союза.
После Мартовской революции 1848 года Конвенту бросил вызов недавно сформированное Национальное собрание , которое начало свои заседания во Франкфурте 18 мая 1848 года. 28 июня Национальное собрание постановило создать временное правительство для всей Германии до создания Конституции. 29 июня они избрали эрцгерцога Иоганна Австрийского регентом Временной центральной власти .
В полдень 12 июля 1848 года Конвент передал свои полномочия регенту и официально распустил себя. Акт придал легитимность и, по крайней мере, теоретически, юридически обязательные полномочия новому офису. Однако регент отказался использовать свои полномочия и оставался пассивным в течение этого периода. Национальное собрание утратило престиж и было закрыто 19 июня 1849 года. Регент ушел в отставку 20 декабря 1849 года, хотя и не раньше, чем передал все полномочия временного правительства Австрии и Пруссии 30 сентября.
Пруссия провела следующий год, оспаривая претензии Австрии на главенство в Германии, но 30 ноября 1850 года Ольмюцкая пунктуация заставила Пруссию отказаться от своего предложения изменить политический состав Германии в свою пользу. К тому времени все земли в Германии отменили свои конституции, всенародно избранные парламенты и демократические клубы, тем самым сведя на нет всю работу революции. [5] 30 мая 1851 года старый Конфедеративный парламент был вновь открыт во дворце Турн и Таксис. [6]
Федеральный конвент был распущен после австро-прусской войны 1866 года, условия которой были изложены в Пражском мире (и предварительном мирном договоре до него) 23 августа 1866 года. Хотя Северогерманский союз юридически не являлся правопреемником Германского союза, новый Федеральный совет (или Бундесрат на немецком языке) можно было рассматривать как своего рода замену Конвенту.