Резиновый штамп (политика)

Политическая метафора

Резиновый штамп — это политическая метафора , относящаяся к человеку или учреждению, обладающему значительной юридической властью, но малой фактической властью, — такому, которое редко или никогда не соглашается с более могущественными организациями. ^[1] Историк Эдвард С. Эллис использовал термин « игрушечный парламент» для описания законодательного органа, основанного на резиновом штампе.

Функция

В ситуациях, когда подпись этого вышестоящего должностного лица может часто требоваться для рутинной бумажной работы, используется буквальный резиновый штамп , с подобием его рукописной подписи. По сути, этот термин предназначен для выражения одобрения без тщательного размышления или личного вклада в результат, особенно потому, что обычно ожидается, что штампующий будет делать это как обязанность. В ситуации, когда законодательный орган диктатора является «резиновым штампом», приказы, которые они должны одобрять, являются формальностями, которые они должны легитимировать, и обычно делаются для создания поверхностного вида законодательной и диктаторской гармонии, а не потому, что у них есть фактическая власть.

В конституционной монархии или парламентской республике главы государств, как правило, являются «штампами» (или номинальными лицами ) для избранного парламента, даже если они юридически обладают значительными резервными полномочиями или не согласны с решениями парламента.

Штампующие законы законодательные органы могут существовать даже в демократических странах, если институциональное устройство это допускает.

Примеры

Во многих случаях отказ конституционного монарха штамповать законы, принятые парламентом, может спровоцировать конституционный кризис . Например, когда тогдашний король Бельгии Бодуэн из - за своих религиозных возражений отказался подписать законопроект, легализовавший аборты в апреле 1990 года, бельгийский федеральный парламент объявил его временно неспособным править. Это фактически передало его полномочия Кабинету министров на один день, что впоследствии отменило его вето . ^[2]

Законодательные органы

Историк Эдвард С. Эллис описал Генеральную Ассамблею Османской империи султана Абдула Хамида II как игрушечный парламент. Она была создана в 1876 году с единственной целью — умиротворить европейские державы. ^{[ необходима цитата ]}

Одним из самых известных примеров института резиновых штампов является Рейхстаг нацистской Германии , который единогласно подтверждал все решения, уже принятые Адольфом Гитлером и высшими членами нацистской партии . ^{[ необходима ссылка ]} Многие законодательные органы авторитарных и тоталитарных стран рассматриваются ^{[ кем? ]} как резиновые штампы, например, коммунистические парламенты , такие как Китайский национальный народный конгресс , ^{[3] [4] [5]} или Итальянская палата фашистов и корпораций во время фашистского режима . ^{[ необходима ссылка ]}

После выборов 2003 года Федеральное Собрание России также называют институтом, штампующим документы. ^{[6] [7] [8]} Государственная Дума России (нижняя палата Федерального Собрания ) быстро приняла ряд законов, предложенных правительством, без промедления. ^[9] Аннексия Крыма была быстро одобрена в 2014 году, и только один депутат, Илья Пономарев , проголосовал против. ^{[10] [11]} Во время российского вторжения в Украину законодательное одобрение аннексии оккупированных территорий в конце 2022 года не встретило никакого сопротивления, что предоставило правительству полный контроль. ^[12]

Другие предлагаемые примеры законодательных органов с резиновыми штампами включают:

Исторические законодательные органы

• Национальная консультативная ассамблея – Имперское государство Иран ^{[13] [ необходим лучший источник ]}
• Федеральный сенат – Бразилия под военной диктатурой с 1977 по 1985 гг. ^[14]

Действующие законодательные органы

• Федеральное Собрание – Россия ^{[6] [7] [8] [12]}
• Законодательное собрание – Макао ^[15]
• Народное собрание – Сирийская Арабская Республика ^{[16] [17] [18] [19]}
• Парламент – Египет ^{[20] [21] [22]}
• Исламская консультативная ассамблея и Ассамблея экспертов (не парламентская палата, а совещательный орган) – Иран ^{[23] [ ненадежный источник? ] [24] [ необходимы дополнительные ссылки ]}
• Верховное Народное Собрание – Северная Корея ^[25]

Ссылки

1. Словарь Нового Света Вебстера, Второе колледжское издание, ISBN  0-671-41809-2 - страница 1242 - "*штамп 2. [Разг.] одобрять или утверждать обычным образом, не задумываясь - *штамп - 2. [Разг.] а) лицо, бюро, законодательный орган и т. д., которые одобряют или одобряют что-либо обычным образом, не задумываясь, б) любое обычное одобрение"
2. Монтгомери, Пол (5 апреля 1990 г.). «Бельгийский король, неспособный подписать закон об абортах, берет выходной». New York Times . Получено 12 марта 2022 г.
3. Мартин, Шейн; Заальфельд, Томас; Стрём, Кааре В.; Шулер, Пол; Малески, Эдмунд Дж. (1 января 2014 г.), Мартин, Шейн; Заальфельд, Томас; Стрём, Кааре В. (ред.), «Авторитарные законодательные органы», Оксфордский справочник по законодательным исследованиям , Oxford University Press , doi : 10.1093/oxfordhb/9780199653010.013.0004, ISBN 978-0-19-965301-0
4. «Ничего не видно, кроме утешения для Си на ежегодном заседании парламента Китая». Reuters . 16 марта 2017 г. Архивировано из оригинала 5 марта 2018 г. Получено 4 марта 2018 г.
5. Wee, Sui-Lee (1 марта 2018 г.). «Парламент Китая — растущий клуб миллиардеров». The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 3 марта 2018 г. Получено 4 марта 2018 г.
6. Rosefielde, Steven; Hedlund, Stefan (2009). Россия с 1980 года. Cambridge University Press. стр. 174. ISBN 9780521849135. Получено 16 июня 2023 г. . Выборы в Думу 2003 г., сведшие законодательный орган к резиновому штампу.
7. Трояновский, Антон ; Нечепуренко, Иван (19 сентября 2021 г.). «Российские выборы демонстрируют снижение поддержки партии Путина». The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 20 сентября 2021 г. . Получено 27 сентября 2021 г. Российские выборы не являются свободными и справедливыми, и роль парламента в последние годы в основном заключалась в том, чтобы механистически одобрять инициативы Кремля, одновременно обеспечивая видимость демократической легитимности правления г-на Путина.
8. Ратленд, Питер (июнь 2009 г.). «Постсоциалистические государства и эволюция новой модели развития: сравнение России и Китая» (PDF) . Полис (3). Москва: 165–176.
9. "Duma Ends in Rubber-stamp Ruling Frenzy". The Moscow Times . 27 ноября 2011 г. Получено 23 октября 2023 г.
10. Горелова, Анастасия (25 марта 2014 г.). «Российский депутат изолирован после того, как выступил против аннексии Крыма». Reuters . Получено 24 декабря 2015 г.
11. Уильямс, Стюарт (7 марта 2014 г.). «Российский парламент проголосует за принятие референдума по Крыму «в качестве закона»». Business Insider . Получено 23 октября 2023 г.
12. Berlinger, Joshua; Voitovych, Olga (3 октября 2022 г.). «Российский парламент начинает процесс одобрения аннексий, пока Москва изо всех сил пытается определить границы». CNN . Получено 23 октября 2023 г.
13. Таунсон, Дункан (2001). Новый словарь современной истории издательства Penguin: 1789-1945 (2-е изд.). Penguin Books. стр. 459. ISBN 0140514902.Получено 7 августа 2022 г.
14. "Anos 60 e 70: ditadura, bipartidarismo e biônicos - Notícias" . Portal da Câmara dos Deputados (на бразильском португальском языке) . Проверено 24 сентября 2021 г.
15. "Прецедент Макао". Wall Street Journal . 16 марта 2009 г.
16. Кофлин, Кон (2023). "2: Бархатная перчатка". Ассад: Триумф тирании . 6 Briset Street, London EC1M 5NR, Великобритания: Pan Macmillan. стр. 30. ISBN 978-1-5290-7490-1.{{cite book}}: CS1 maint: location (link)
17. Зиаде, Радван (2011). "2: Наследование Сирии от отца к сыну: последние дни Хафеза аль-Асада". Власть и политика в Сирии . 175 Fifth Avenue, New York NY 10010, США: IB Tauris. стр. 56. ISBN 978-1-84885-434-5.{{cite book}}: CS1 maint: location (link)
18. "Сирия проводит парламентские выборы на фоне пандемии и новых санкций США". ABC News . 20 июля 2020 г. Архивировано из оригинала 20 июля 2020 г.
19. «Самый пассивный парламент Сирии за последние полвека». 21 июля 2020 г. Архивировано из оригинала 11 августа 2020 г.
20. «Критики осуждают «штампующую» роль египетского парламента». The Arab Weekly . 9 октября 2016 г.
21. «Standing in Agreement: Egypt's Parliament Risks Becoming a Rubber Stamp». Институт Тахрир по ближневосточной политике . 9 сентября 2016 г. Получено 31 января 2024 г.
22. "Египет начинает голосование на первом этапе парламентских выборов". Al Jazeera . 24 октября 2020 г. Получено 31 января 2024 г. Египтяне голосуют за избрание нового парламента, который, по словам критиков, будет просто копией «штампующего» органа, существовавшего с 2015 года при жестком президенте Абдель Фаттахе ас-Сиси.
23. "Ассамблея экспертов". Иранский букварь . Институт мира США . 13 июня 2011 г. Получено 23 октября 2023 г.
24. Ватанка, Алекс (26 мая 2020 г.). «Новая сессия иранского парламента-штампа». Middle East Institute . Получено 23 октября 2023 г.
25. "N Korea holding Parliamentary poll" Архивировано 4 июля 2017 года на Wayback Machine . BBC News . Получено 8 марта 2009 года.