Паспортная карта США является необязательным национальным удостоверением личности и проездным документом, выдаваемым федеральным правительством США размером с кредитную карту . [2] Как и паспортная книжка США, паспортная карта выдается только гражданам США и подданным США исключительно Государственным департаментом США . Паспортная карта позволяет ее владельцам путешествовать внутренними авиарейсами в пределах США, а также путешествовать по суше и морю в пределах Северной Америки. [3] Однако паспортная карта не может быть использована для международных авиаперелетов . Паспортные карты США используются для подтверждения личности и гражданства США . Требования для получения паспортной карты идентичны требованиям к паспортной книжке и соответствуют стандартам для документов, удостоверяющих личность, установленным Законом о настоящих удостоверениях личности .
Паспортная карта (ранее известная как People Access Security Service Card или PASS Card ) была создана в результате инициативы Western Hemisphere Travel Initiative , которая налагала более строгие требования к документам путешественников. В 2023 году гражданам США было выдано более 3 миллионов паспортных карт. [4] Карта производится компанией Idemia . [5] [6]
Национальные удостоверения личности с аналогичными функциями широко распространены в странах Европейского союза и Европейской ассоциации свободной торговли как для внутреннего, так и для международного использования, с той разницей, что такие карты можно использовать и для международных авиаперелетов (в пределах ЕС, Шенгенской зоны и ряда других европейских стран, которые разрешают въезд по национальному удостоверению личности).
В результате атак 11 сентября 2001 года Соединенные Штаты начали реализовывать ряд мер по повышению безопасности своих границ и своих документов, удостоверяющих личность . Одним из результатов этого стала Инициатива по путешествиям в Западном полушарии (WHTI), которая с 2007 года предписывает использовать меньшее, более безопасное количество документов, подтверждающих как личность, так и гражданство, для упрощения идентификации и пересечения международных границ. До WHTI для пересечения границы принимались многие различные типы документов, включая свидетельства о рождении, выданные тысячами различных органов в Соединенных Штатах и Канаде. В результате WHTI гражданам США, едущим в Канаду, для въезда в Соединенные Штаты требовалось бы получить паспортную книжку. Чтобы предложить приграничным сообществам и часто путешествующим менее дорогую и более портативную альтернативу, была разработана паспортная карточка.
В целях повышения эффективности на сухопутных пунктах пропуска паспортная карта также включает в себя считываемый поблизости радиочастотный идентификационный чип с уникальным идентификационным номером, привязанным к государственным базам данных . В отличие от паспортной книжки, чип RFID в паспортной карте разработан так, чтобы его можно было считывать на большем расстоянии, что позволяет пограничникам получать доступ к информации о путешественнике до того, как они подъедут к пункту проверки. В то время как биометрический паспорт содержит чип, содержащий всю информацию о путешественнике в электронном формате, чип RFID в паспортной карте не содержит никакой личной информации, кроме идентификационного номера, который используется для поиска записей в защищенных государственных базах данных. Чтобы предотвратить считывание чипа RFID, когда карта не используется, карта поставляется с чехлом, который хранит карту, когда она не используется, и блокирует радиочастоты, используемые чипом RFID. [7]
Паспортные карточки с третьей опцией пола, представленной маркером X, начали выдаваться в конце 2023 года (несмотря на более раннюю реализацию в паспортных книгах). Эта более поздняя реализация была обусловлена задержками, вызванными необходимыми технологическими обновлениями. [8]
Паспортные карты США могут быть использованы для въезда в Соединенные Штаты через сухопутные пограничные переходы и морские порты въезда. Они также принимаются для въезда по суше или по морю в Канаду, [9] Мексику, [10] [11] Бермудские острова и некоторые страны и территории Карибского бассейна (за исключением Барбадоса , Кубы , Гаити , Тринидада и Тобаго и французских заморских территорий ). [12] [13] Они не могут быть использованы для путешествий по воздуху в эти страны или любыми способами в другие страны.
Государственный департамент заявил, что эта ограниченная действительность обусловлена тем, что «разработка паспорта в формате карты для широкого использования, в том числе авиапассажиров, непреднамеренно подорвет широкомасштабные международные усилия по укреплению безопасности гражданской авиации и спецификаций проездных документов для решения проблем, связанных с угрозами после 11 сентября» [14] .
Помимо того, что паспортная карта не может быть использована для международных авиаперелетов, она рассматривается как паспорт для всех других целей. Паспортная карта Соединенных Штатов может быть использована в качестве основного доказательства гражданства Соединенных Штатов, как и паспортная книжка, [15] и может быть использована в качестве действительного доказательства гражданства и удостоверения личности как внутри, так и за пределами Соединенных Штатов. [16]
В соответствии с Законом о REAL ID , паспортная карта принимается для федеральных целей (например, для внутренних авиаперелетов или входа в федеральные здания), что может сделать ее привлекательным вариантом для людей, чьи водительские права и удостоверения личности не соответствуют требованиям REAL ID, когда эти требования вступят в силу 7 мая 2025 года. [17] В правилах TSA паспортная карта указана как приемлемый документ, удостоверяющий личность на контрольно-пропускных пунктах аэропортов. [18]
Служба гражданства и иммиграции США указала, что паспорт США может быть использован в процессе проверки права на трудоустройство по форме I-9 . [19] Паспорт считается документом «списка А», который может быть предъявлен вновь нанятыми сотрудниками в процессе проверки права на трудоустройство для подтверждения статуса разрешения на работу. [20] Документы «списка А» — это документы, которые используются сотрудниками для подтверждения как личности, так и разрешения на работу при заполнении формы I-9. [21]
Паспортные карты гораздо менее популярны, чем водительские права, широко используемая форма идентификации. Как уже говорилось, в 2023 году было выдано более 3 миллионов паспортных карт. Для сравнения, в 2021 году было 232 миллиона водителей с водительскими правами. [22]
В некоторых странах законы требуют, чтобы иностранные гости и/или все взрослые всегда носили с собой официальное удостоверение личности. Ношение паспортной карты может соответствовать требованиям местных правоохранительных органов без рисков, связанных с ношением полной паспортной книжки. [23]
По сравнению с государственными удостоверениями личности и водительскими правами, паспортная карта разработана так, чтобы быть более универсальной. Она отформатирована в соответствии со стандартами машиночитаемых документов ИКАО ООН , которые используются в удостоверениях личности по всему миру. [24] Кроме того, в отличие от государственных водительских прав, на которых может даже не быть указания страны, паспортная карта содержит слова United States of America в заголовке. Она также содержит национальные символы, такие как флаг США, на заднем плане, в отличие от государственных символов, которые можно найти на водительских правах. Поскольку люди за границей могут быть не знакомы со всеми штатами США, акцент паспортной карты на том, что она из Соединенных Штатов, делает ее более понятной в этом отношении.
Паспортная карточка имеет тот же срок действия, что и паспортная книжка: 10 лет для лиц в возрасте 16 лет и старше, 5 лет для детей младше 16 лет. По состоянию на 9 апреля 2018 года сбор за продление паспортной карточки для соответствующих требованиям заявителей (только для взрослых, по почте) составляет 30 долларов США; впервые подающие заявление и те, кто подает заявление лично, должны также заплатить сбор за обработку в размере 35 долларов США, что в общей сложности составляет 65 долларов США. Заявление на получение паспортной карточки для детей необходимо подавать лично; общая сумма сбора составляет 50 долларов США, включая сбор за обработку в размере 35 долларов США.
Взрослые, у которых уже есть полностью действующая паспортная книжка, могут заплатить сбор в размере 30 долларов США за подачу заявления на получение карты, используя форму продления паспорта, независимо от того, когда истекает срок действия паспортной книжки.
Гражданину или подданному разрешено иметь как паспортную карточку, так и паспортную книжку. На оба паспорта можно подать заявление одновременно, оплатив соответствующие сборы за каждый паспорт, а также единый сбор за обработку в размере 35 долларов для впервые подавших заявление и других лиц, подавших заявление лично.
Паспортная карта отформатирована в соответствии со спецификациями для проездных документов размером с кредитную карту (ID-1) , как описано в документе ИКАО 9303, часть 3, том 1. Карта содержит как считываемую человеком, так и машиночитаемую информацию; последняя печатается в машиночитаемой зоне на обратной стороне карты в виде текста, считываемого с помощью OCR, в формате, аналогичном формату на странице удостоверения личности в паспортной книжке. Зона начинается с букв IP (обозначенных ИКАО для паспортной карты [25] ), за которыми следует код страны выдачи USA, а затем серийный номер паспортной карты (который начинается с буквы «C» и отличается от номера паспортной книжки отдельного лица, даже если они выдаются вместе). Общая структура паспортной карты практически идентична структуре карты пересечения границы, выдаваемой гражданам Мексики, в основном фоновые изображения и права различаются между двумя картами. [ необходима цитата ]
В дополнение к встроенному чипу RFID, на лицевой стороне карты находится сложная многослойная голограмма, состоящая из американского белоголового орлана, окруженного словами «United States of America Department of State» (Государственный департамент Соединенных Штатов Америки), написанными мелким, легко читаемым шрифтом, а также окруженными теми же словами, многократно напечатанными микрошрифтом. Фон карты состоит из переплетающихся плавных кривых, богатых переменным цветом и микрошрифтом. Вся личная информация на карте создана с помощью лазерной гравировки, а некоторая ключевая информация нанесена с помощью рельефной тактильной гравировки, включая дату рождения, вертикальные буквы «USA», номер паспортной карты и буквенно-цифровую последовательность под фотографией. Вторая, меньшая «призрачная» фотография владельца размещена на правой стороне карты; при внимательном рассмотрении это призрачное изображение на самом деле является приближением затенения на оригинальной фотографии, состоящей из различных букв имени владельца карты. В верхнем левом углу карты имеется тисненая печать (частично перекрывающая фотографию), изображающая лицевую сторону Большой печати Соединенных Штатов . При просмотре под ультрафиолетовым освещением появляется красновато-оранжевый белоголовый орлан в полете. Орел несет тринадцать стрел в одной лапе и оливковую ветвь с тринадцатью листьями и тринадцатью оливками на ветке. Изображение орла трехмерное, летящая фигура парит над щитом Большой печати. В клюве орел сжимает свиток с девизом E pluribus unum («Из многих, одно»). [ требуется ссылка ] На обратной стороне карты знак «PASSsystem» отображается оптически переменными чернилами , а число C######## является рельефной тактильной гравировкой. [26]