Пастырский совет — это консультативный орган в епархиях и приходах Католической церкви , который служит для консультирования приходского священника или епископа по вопросам пастырской деятельности. Основная цель совета — исследовать, размышлять и делать выводы по вопросам пастырской деятельности, чтобы рекомендовать их приходскому священнику или епископу по мере необходимости.
Опрос, проведенный в 2003 году Конференцией католических епископов США, показал, что в половине епархий США и трех четвертях приходов США есть советы. [1] Руководящие принципы советов содержат различные рекомендации относительно размера совета. Средний размер совета составляет 15 членов.
Епископы и священники могут консультироваться со своими советами по практическим вопросам. На уровне епархии это может включать «миссионерские, катехизические и апостольские начинания в епархии, касающиеся содействия доктринальному формированию и сакраментальной жизни верующих; относительно пастырской деятельности по оказанию помощи священникам в различных социальных и территориальных областях епархии; относительно общественного мнения по вопросам, касающимся Церкви, поскольку она, скорее всего, будет поддерживаться в настоящее время; и т. д.» («Циркулярное письмо о «Пастырских советах» (Omnes Christifideles), опубликованное в 1973 году Священной Конгрегацией по делам духовенства , № 9). [2]
Концепция пастырского совета была впервые сформулирована в Декрете II Ватиканского собора 1965 года о епископах ( Christus Dominus , пар. 27). Декрет рекомендовал епископам учреждать епархиальные пастырские советы с тройной целью. Целью является исследование пастырских вопросов, размышление или осмысление их и принятие выводов, которые совет может рекомендовать епископу.
Шесть других официальных документов Церкви определяют епархиальный пастырский совет следующим тройственным образом:
В своем обращении к епископам Чили в 1988 году кардинал Йозеф Ратцингер говорил о Втором Ватиканском соборе как о «пастырском соборе» со скромными намерениями, а не как о «разрыве с традицией», как описал его Марсель Лефевр . [3]
В каноне 511 Кодекса канонического права 1983 года говорится о епархиальных пастырских советах: «В каждой епархии, в той мере, в какой это требуют пастырские обстоятельства, должен быть учрежден пастырский совет, обязанностью которого является расследование под руководством епископа всех вопросов, касающихся пастырской деятельности, размышление над ними и предложение практических выводов по ним». [4] Это отражает тройственную цель пастырского совета, впервые описанную в Декрете II Ватиканского собора о епископах в пункте 27.
Канон 536 Кодекса 1983 года регулирует приходские пастырские советы. В нем говорится, что "§1. Если епархиальный епископ сочтет это уместным после того, как он выслушал пресвитерский совет, в каждом приходе должен быть создан пастырский совет, на котором председательствует пастырь и в котором верующие христиане вместе с теми, кто разделяет пастырскую заботу в силу своей должности в приходе, помогают в развитии пастырской деятельности. §2. Пастырский совет имеет только совещательный голос и руководствуется нормами, установленными епархиальным епископом". [5]
Следовательно, создание приходских пастырских советов зависит от решения епархиального епископа, после консультации с его пресвитерским советом . Если он сочтет это целесообразным, пастырский совет создается в каждом приходе его епархии.
Целью приходского пастырского совета, как описано в каноне 536, является «поощрение» «пастырской деятельности» в приходе. Поскольку пастырь является надлежащим пастырем прихода, из этого следует, что его пастырский совет обладает только совещательным голосом. Фактически, Инструкция 1997 года о некоторых вопросах, касающихся сотрудничества нерукоположенных верующих в священном служении священника гласит, что «Председательствовать на приходских советах должен приходской священник. Они должны считаться недействительными, а следовательно, недействительными, любые обсуждения, проведенные (или принятые) приходским советом, на котором не председательствовал приходской священник или который собрался вопреки его желанию» (статья 5, § 3). [6]
Согласно Священнику, Пастору и Лидеру приходской общины , Инструкции Священной Конгрегации по делам духовенства 2002 года , «Основная задача такого совета — служить на институциональном уровне упорядоченному сотрудничеству верующих в развитии пастырской деятельности, которая свойственна священникам. Пастырский совет, таким образом, является консультативным органом, в котором верующие, выражая свою ответственность, данную при крещении, могут помогать приходскому священнику, который председательствует на совете, предлагая свои советы по пастырским вопросам. Верующие-миряне должны быть все более убеждены в особом значении, которое их приверженность апостольству приобретает в их приходе; следовательно, необходимо иметь более убежденную, обширную и решительную оценку «приходских пастырских советов». Для этого есть ясные причины: в нынешних обстоятельствах верующие-миряне способны сделать очень многое и, следовательно, должны сделать очень много для роста подлинного церковного общения в своих приходах, чтобы пробудить миссионерское ревность к неверующим и самим верующим, которые оставили веру или ослабели в христианской жизни». [7] : 26
«Все верующие имеют право, а иногда и обязанность, высказывать свое мнение по вопросам, касающимся блага Церкви. Это может происходить через институты, которые были созданы для содействия этой цели: [...] пастырский совет может быть весьма полезным помощником... предоставляя предложения и рекомендации по миссионерским, катехизическим и апостольским инициативам [...], а также по содействию доктринальному формированию и сакраментальной жизни верующих; по содействию, которое должно быть оказано пастырской работе священников в различных социальных и территориальных ситуациях; по тому, как лучше влиять на общественное мнение и т. д. Пастырский совет следует рассматривать в контексте отношений взаимного служения, которые существуют между приходским священником и его верующими. Поэтому было бы бессмысленно рассматривать пастырский совет как орган, заменяющий приходского священника в его управлении приходом, или как орган, который на основе большинства голосов существенно ограничивает приходского священника в его руководстве приходом». [7] : 26
В американских римско-католических приходах приходской совет возник после II Ватиканского собора в новую эру участия мирян в принятии решений прихода. Это был ответ на Декрет II Ватиканского собора об апостольстве мирян (Apostolicam actuositatem, пар. 26). Этот декрет, опубликованный в 1965 году, рекомендовал создание советов на всех уровнях Католической церкви (включая приход) с одной целью, а именно, для содействия «апостольству» или миссии Церкви. В декрете также говорилось, что такие апостольские советы «могут координировать» инициативы мирян, если они не мешают автономии таких инициатив. Многие католики по всему миру интерпретировали декрет как призыв к приходским советам, которые будут координировать приходские комитеты или комиссии. Это было генезисом «приходского совета».
В 1983 году был опубликован пересмотренный Кодекс канонического права. Он не ссылался на п. 26 Декрета о мирянах, и не говорил об «апостольских» соборах или «приходских советах» как таковых. Вместо этого, в каноне 536, он рекомендовал (но не предписывал) «пастырские» советы на уровне прихода [см. статью о «пастырских» советах].
Идея «пастырского» совета берет свое начало в Декрете II Ватиканского собора 1965 года о епископах (Christus Dominus, пар. 27). Этот декрет рекомендовал «пастырские» советы на уровне епархии (но не на уровне прихода). Канон 536 применил идею «пастырского» совета к приходам. «Пастырский» совет (согласно декрету) имеет тройную цель. Он (1) исследует пастырские вопросы, (2) размышляет или размышляет над ними и (3) приходит к выводам, которые рекомендуются пастырю. Когда был обнародован новый Кодекс, он прояснил сущность того, что до сих пор называлось «приходскими» советами. Эти советы теперь были «приходскими пастырскими» советами с «только совещательным» голосованием.
Канон 536 (рекомендующий приходские пастырские советы) определяет цель советов предельно кратко. Он говорит, что они «оказывают свою помощь в содействии приходской деятельности». Канон 536 не упоминает тройственную задачу пастырского совета — задачу исследования, размышления и вынесения заключений — но канон 511 упоминает (в отношении епархиальных пастырских советов).
Четыре других документа Ватикана определяют «пастырские» соборы с точки зрения этой тройственной задачи (Павел VI, «Ecclesiae Sanctae I», № 16; «Служебное священство» Синода епископов 1971 года, ст. 2, II, раздел 3; «Справочник о пастырском служении епископов» 1973 года, № 204; и «Циркулярное письмо о «пастырских соборах»» Священной Конгрегации по делам духовенства 1973 года, № 9). Те, кто читает канон 536, не обращаясь к этим другим документам Ватикана, в которых говорится о «пастырском» соборе, могут не осознавать, что исследование, размышление и достижение выводов — это именно то, что определяет пастырский совет.
Приходские советы иногда ошибочно отличают от приходских пастырских советов, как будто это были отдельные приходские образования. Первые приходские советы были, строго говоря, «апостольскими» советами того типа, который рекомендовался в Декрете о мирянах, пар. 26. Когда Кодекс канонического права был пересмотрен, он не ссылался на апостольские советы, а призывал к пастырским советам.
Те, кто не знает о развитии идеи «пастырского» совета в документах Ватикана 1971, 1973 и 1984 годов, могут ошибочно полагать, что «приходские» советы, возникшие сразу после II Ватиканского собора, отделены от пастырских советов. Они могут ошибочно предполагать, что «приходские» советы — это бюрократически структурированные органы принятия решений, независимые от пастыря, которые контролируют такие приходские вопросы, как годовой план, график и бюджет, капитальные улучшения и т. п. Но советы не принимают решений независимо от пастыря и имеют только совещательный голос.