Договор о патентной кооперации ( РСТ ) — международный договор о патентном праве , заключенный в 1970 году. Он обеспечивает единую процедуру подачи патентных заявок на охрану изобретений в каждом из договаривающихся государств. Патентная заявка, поданная по процедуре РСТ, называется международной заявкой или заявкой РСТ .
Одна заявка PCT подается в Получающее ведомство (ПВ) на одном языке. Затем результатом поиска является поиск , выполняемый Международным поисковым органом (ISA), сопровождаемый письменным заключением относительно патентоспособности изобретения , которое является предметом заявки. За ним факультативно следует предварительная экспертиза , проводимая Органом международной предварительной экспертизы (IPEA). [4] Наконец, соответствующие национальные или региональные органы решают вопросы, связанные с экспертизой заявки (если это предусмотрено национальным законодательством) и выдачей патента.
Заявка PCT сама по себе не приводит к выдаче патента, поскольку не существует такого понятия, как «международный патент», а выдача патента является прерогативой каждого национального или регионального органа. [5] Другими словами, за заявкой PCT, в которой установлена дата подачи во всех договаривающихся государствах, должен последовать этап перехода на национальную или региональную фазу для перехода к выдаче одного или нескольких патентов. Процедура РСТ по существу приводит к подаче стандартной национальной или региональной заявки на патент, которая может быть удовлетворена или отклонена в соответствии с применимым законодательством в каждой юрисдикции, в которой желателен патент.
Договаривающиеся государства, [6] государства, являющиеся участниками РСТ, образуют Международный союз патентной кооперации . [6]
Вашингтонская дипломатическая конференция по Договору о патентной кооперации проходила в Вашингтоне с 25 мая по 19 июня 1970 г. Договор о патентной кооперации был подписан в последний день конференции 19 июня 1970 г. Первоначально Договор вступил в силу 24 января 1978 г. с 18 договаривающимися государствами. [8] Первые международные заявки были поданы 1 июня 1978 г. [8] Впоследствии в 1979 г. в Договор были внесены поправки, а также изменения в 1984 и 2001 гг. [9] По состоянию на декабрь 2022 г. в состав РСТ входили 157 договаривающихся государств. [7] Ожидалось, что к концу 2020 г. общее количество заявок PCT, поданных с момента введения системы в действие в 1978 г., достигнет 4 миллионов. [10]
Членом РСТ может стать любое договаривающееся государство Парижской конвенции по охране промышленной собственности . [11] Большинство стран мира являются участниками РСТ, включая все крупнейшие промышленно развитые страны (за некоторыми исключениями, в частности, Аргентиной , Уругваем , Венесуэлой и Пакистаном ). По состоянию на 26 декабря 2022 года участниками РСТ было 157 государств. [7]
Основные преимущества процедуры РСТ, также называемой международной процедурой, заключаются в том, что (а) она позволяет подавать одну патентную заявку, заменяя необходимость подачи множества отдельных заявок, процедурой, происходящей в предсказуемом порядке. способ; [12] (b) международный поиск и, факультативно, международная предварительная экспертиза «дают заявителям лучшую основу для принятия решения о том, следует ли и в каких странах продолжать рассмотрение их заявок», тем самым позволяя «лучше управлять патентными портфелями и избегать ненужные расходы»; [12] и (c) это позволяет отложить национальную обработку. [12] [13] [14]
Подача заявки PCT (также называемая «международной патентной заявкой») состоит из двух этапов. [15] Первый этап – это международный этап, на котором ожидается получение патентной защиты по одной патентной заявке, поданной в патентное ведомство договаривающегося государства по процедуре РСТ. Второй этап — это национальный и региональный этап, который следует за международным этапом, на котором права сохраняются путем подачи необходимых документов в патентные ведомства отдельных договаривающихся государств PCT. [15] [16] Заявка PCT как таковая не является фактическим заявлением о выдаче патента и не преобразуется в нее до тех пор, пока она не перейдет на «национальную фазу». [17]
Первый этап процедуры заключается в подаче международной (патентной) заявки в компетентное патентное ведомство, называемое Получающим ведомством (ПВ). Эта заявка называется международной заявкой или просто заявкой PCT , поскольку она не приводит ни к международному патенту, ни к патенту PCT, ни того, ни другого не существует. Заявка PCT должна быть подана только на одном языке, хотя перевод заявки может потребоваться для международного поиска [18] и международной публикации, [19] в зависимости от языка подачи и компетентного или выбранного [20] Международный поисковый орган. [18] [19]
По крайней мере, один заявитель (физическое или юридическое лицо ) должен быть гражданином или резидентом договаривающегося государства по процедуре РСТ; в противном случае дата подачи заявки PCT не указывается. [21] Если дата подачи заявки PCT установлена ошибочно, Получающее ведомство может в течение четырех месяцев с даты подачи объявить, что заявка должна считаться отозванной. [22] Однако требование о том, что по крайней мере один заявитель должен быть гражданином или резидентом договаривающегося государства по процедуре РСТ, «должно быть соблюдено только на момент подачи международной заявки. Последующие изменения в стране проживания заявителя» (или гражданство)... не имеют последствий для действительности самой международной заявки». [23]
В большинстве государств-членов заявитель или, по крайней мере, один из заявителей заявки должен быть гражданином или резидентом государства получающего ведомства, куда подана заявка. Заявители из любого договаривающегося государства могут подать заявку PCT в Международное бюро в Женеве [24] при условии соблюдения положений национальной безопасности. [25]
При подаче заявки РСТ автоматически определяются все договаривающиеся государства. [примечания 1] [примечания 2] С учетом оговорок, сделанных любым договаривающимся государством, заявка PCT, отвечающая требованиям договора и получившая дату подачи PCT, имеет силу обычной национальной заявки в каждом указанном государстве на дату подачи PCT , причем эта дата считается фактической датой подачи в каждом указанном государстве. [26]
Затем уполномоченный международный поисковый орган (ISA) проводит поиск или «международный поиск» для обнаружения наиболее подходящих документов предшествующего уровня техники , касающихся заявленного объекта. Результатом поиска является отчет о международном поиске (ISR) вместе с письменным заключением о патентоспособности . [примечания 3] МПО, которые может выбрать заявитель, зависят от Получающего ведомства, в которое заявитель подал международную заявку. [45] В 2013 году наиболее популярными ISA были Европейское патентное ведомство (ЕПВ) (37,7% всех выданных ОПИ), за ним следовали Патентное ведомство Японии (JPO) (20,7%) и Корейское ведомство интеллектуальной собственности (KIPO). (14,8%). [46]
ISA должен составить ISR и сопроводительное письмо в течение «трех месяцев с момента получения копии для поиска Международным поисковым органом или девяти месяцев с даты приоритета , в зависимости от того, какой срок истечет позже». [47] [48]
ISR публикуется вместе с заявкой PCT (или как можно скорее после нее). Письменное сообщение изначально является конфиденциальным, но если оно не заменяется заключением международной предварительной экспертизы (см. необязательную экспертизу ниже), оно предоставляется в форме международного предварительного заключения о патентоспособности (Глава I Договора о патентной кооперации или IPRP Глава I), в течение 30 месяцев с даты подачи заявки или даты приоритета, если таковая имеется. [49] Если ISR не на английском языке, для публикации он переводится на английский язык. [50] Указанное ведомство может потребовать перевода Главы I IPRP на английский язык. [51]
Отчет о международном поиске может помочь заявителю решить, стоит ли обращаться за национальной защитой, и если да, то в скольких странах, поскольку пошлины и другие расходы, включая затраты на перевод, должны быть уплачены для перехода на национальную фазу в каждой стране. Еще одним преимуществом подачи заявки PCT в соответствии с PCT является то, что многие национальные патентные органы будут полагаться на отчет о международном поиске (хотя PCT не обязывает их делать это) вместо того, чтобы самостоятельно проводить поиск по известному уровню техники, и таким образом заявитель может сможете сэкономить на поиске. [52]
Помимо обязательного международного поиска, по крайней мере один факультативный дополнительный международный поиск может быть проведен участвующими международными поисковыми органами [примечания 4] по запросу заявителя [53] и уплате соответствующих пошлин. [54] Цель состоит в том, чтобы снизить вероятность того, что новый уровень техники будет цитироваться на последующих национальных этапах. [55] Утверждается, что дополнительный международный поиск позволяет заявителям получить дополнительный отчет о поиске, «принимая во внимание растущее лингвистическое разнообразие обнаруженного уровня техники». [55] В 2009 и 2010 годах спрос на дополнительный международный поиск был относительно низким. [56]
Заявка PCT публикуется Международным бюро ВОИС , расположенным в Женеве , Швейцария , на одном из десяти «языков публикации»: арабском , китайском, английском, французском, немецком, японском, корейском , португальском , русском и испанском. . [57] Публикация обычно происходит незамедлительно по истечении 18 месяцев с даты подачи или, если испрашивается приоритет, с самой ранней даты приоритета. [58] [59] Однако из этого правила есть два исключения. Во-первых, заявка PCT может быть опубликована раньше, если заявитель попросит досрочную публикацию. [59] [60] Во-вторых, если через 18 месяцев после даты приоритета в заявке PCT указаны только Соединенные Штаты, то заявка не публикуется автоматически. [61]
С момента публикации заявки РСТ до истечения 28 месяцев после даты приоритета любая третья сторона может подать замечания относительно новизны и изобретательского уровня изобретения. Замечания могут быть представлены анонимно, плата за подачу таких замечаний не взимается. [62] [63] [64]
Международная заявка также может быть отозвана для предотвращения ее публикации. Для этого Международное бюро (МБ) «должно получить уведомление об отзыве заявки до завершения соответствующей технической подготовки к публикации». [65] [66]
Международная предварительная экспертиза может быть факультативно запрошена («требована»). [67] [68] Международная предварительная экспертиза проводится уполномоченным органом международной предварительной экспертизы (IPEA), и ее цель состоит в том, чтобы «сформулировать предварительное и необязательное заключение по вопросам, является ли заявленное изобретение новым, с привлечением изобретательский уровень (быть неочевидным) и быть промышленно применимым». [69] В результате составляется заключение международной предварительной экспертизы (IPER). С 2004 года IPER носит название « Международный предварительный отчет о патентоспособности (Глава II Договора о патентной кооперации) » (обычно сокращенно « IPRP Глава II »). [70] Подача требования о проведении международной предварительной экспертизы, которая должна быть произведена в установленный срок, [71] подлежит уплате «пошлины за обработку» в пользу Международного бюро [72] и «предварительного плата за экспертизу» в пользу IPEA. [73] Стоимость подачи требования варьируется в зависимости от IPEA, используемого заявителем. [45] [68] Однако IPEA, который может выбрать заявитель, зависит от Получающего ведомства, в которое заявитель подал заявку PCT (то же самое относится и к ISA). [45]
Если письменное сообщение, составленное Международным поисковым органом (ISA), является положительным, «подача требования не принесет никакой пользы». [68] Однако «[в] случаях, когда письменное заключение ISA содержит отрицательные выводы, экономия времени заявителя/агента и, где это применимо, агентских гонораров, требуемая в случае множественных ответов в национальные ведомства, вполне может оправдать использование процедура Главы II». [74] Требование о проведении международной предварительной экспертизы также дает заявителю возможность внести изменения в формулу изобретения, описание и чертежи. В противном случае заявитель может изменить претензии только один раз в течение двух месяцев с момента передачи ISR. [75] Получение благоприятного Главы II IPRP, т.е. положительного отчета после международной предварительной экспертизы, дает множество преимуществ, таких как экономия средств и усилий («а также, возможно, сокращение срока рассмотрения/ускорение грантов» [74] ). [74] Например, национальные ведомства «с меньшим количеством экспертов и без экспертов, как правило, в большей степени полагаются на результаты Главы II IPRP». [74]
Когда требуется проведение международной предварительной экспертизы, Договаривающиеся государства, от которых требуется проведение экспертизы, называются выбранными ведомствами (согласно Главе II ), в противном случае они называются указанными ведомствами (согласно Главе I ). Выбор договаривающегося государства соответственно означает его избрание при требовании (запросе) проведения экспертизы . [76] [77] [78]
Альтернативой подаче требования о проведении международной предварительной экспертизы является подача неофициальных комментариев в ответ на письменное заключение, установленное ISA. Эти неофициальные комментарии не публикуются. Неофициальные комментарии следует подавать в Международное бюро (МБ), а не в ISA или IPEA. [79] Они хранятся в досье заявки РСТ и, в случае отсутствия требования, пересылаются в указанные ведомства, [68] [79] которые имеют право потребовать перевода неофициальных комментариев. [79]
РСТ не содержит каких-либо конкретных положений относительно типов изобретений, которые могут быть предметом международной заявки. Правила 39 и 67 разрешают международным поисковым органам и органам предварительной экспертизы не проводить поиск и экспертизу определенных типов объектов, таких как научные и математические теории, методы ведения бизнеса и компьютерные программы, в той степени, в которой Орган не имеет оборудования для проведения провести поиск или международную предварительную экспертизу в отношении таких программ. Однако это не влияет на вопрос о том, является ли изобретение патентоспособным в соответствии с законодательством договаривающихся государств, [80] поскольку «ничего в [РСТ] и Инструкции не предназначено для того, чтобы быть истолковано как предписывающее что-либо, что ограничивало бы право каждого договаривающегося государства предписывать такие существенные условия патентоспособности, какие оно пожелает». [80]
Наконец, через 30 месяцев [примечания 5] с даты подачи заявки PCT или с самой ранней даты приоритета заявки, если испрашивается приоритет, международная фаза заканчивается, и заявка PCT переходит в национальную и региональную фазу. Однако любой национальный закон может устанавливать сроки, истекающие позднее, чем через 30 месяцев. Например, перейти на европейскую региональную фазу можно через 31 месяц с самой ранней даты приоритета. Национальная и региональная фазы также могут быть начаты раньше по прямому запросу заявителя, даже до публикации международной заявки. [81]
Если переход на национальную или региональную фазу не осуществляется в установленный срок, заявка PCT обычно перестает иметь силу национальной или региональной заявки. [82]
Миллионная заявка PCT была подана в конце 2004 г. [83] , тогда как двухмиллионная заявка была подана в 2011 г. [84] Первое сокращение количества поданных заявок PCT за более чем 30 лет произошло в 2009 г., составив 4,5 процентное снижение по сравнению с 2008 г. [85] В 2013 г. было подано около 205 000 международных заявок, в результате чего 2013 г. стал первым годом, в течение которого за один год было подано более 200 000 заявок PCT. [86] 3-миллионная заявка PCT была опубликована 2 февраля 2017 г. [87] Прогнозировалось, что к концу 2020 г. общее количество заявок PCT, поданных с момента введения системы в действие в 1978 г., достигнет 4 миллионов. [10]
Заявки в 2018 году подали пользователи из 127 стран. Крупнейшим источником заявок по-прежнему оставались Соединенные Штаты Америки, за ними следовали Китай, Япония, Германия и Республика Корея. Заявки из Китая росли самыми быстрыми темпами, достигнув 21,1% от всех заявок в 2018 году. Лидером по подаче заявок в 2018 году была компания Huawei Technologies Co. Ltd. , подавшая 5405 заявок, за ней следовали Mitsubishi Electric с 2812 заявками, Intel с 2499 приложениями, Qualcomm с 2404 приложениями и ZTE с 2080 приложениями. [10] Страны Азии были источником 50,5% всех заявок PCT в 2018 г. Другими основными источниками заявок были заявители из Европы (24,5%) и Северной Америки (23,1%). Совокупная доля Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна (LAC) и Океании составила 1,7% от общего числа заявок PCT. [10]
В 2019 году Китай обогнал США и стал крупнейшим пользователем РСТ. [88] : 22
Всемирная организация интеллектуальной собственности предоставляет статистические данные о системе PCT в Ежегодном обзоре PCT, Мировых показателях интеллектуальной собственности и Центре статистических данных по ИС. [89] [90] [91]
Совершено в Вашингтоне 19 июня 1970 г., с поправками от 28 сентября 1979 г., с изменениями от 3 февраля 1984 г. и 3 октября 2001 г.
Выбранное ведомство: Национальное ведомство государства или действующее от его имени, выбранное заявителем в соответствии с главой II, в котором заявитель намеревается использовать результаты международной предварительной экспертизы.
Указанное ведомство: национальное ведомство государства или действующее от его имени, указанное в международной заявке в соответствии с главой I PCT.