Пенсия Конгресса — это пенсия , предоставляемая членам Конгресса Соединенных Штатов . С 2019 года [обновлять]члены, участвовавшие в пенсионной системе Конгресса, получают ее после пяти лет службы. Пенсия доступна членам в возрасте 62 лет при 5 годах службы; 50 лет и старше при 20 годах службы; или 25 лет службы в любом возрасте. Сокращенная пенсия доступна в зависимости от того, какой из нескольких вариантов возраста/службы выбран. Если члены покидают Конгресс до достижения пенсионного возраста, они могут оставить свои взносы и получить отложенную пенсию позже. [1] Текущая пенсионная программа, вступившая в силу в январе 1987 года, находится в рамках Системы пенсионного обеспечения федеральных служащих (FERS), которая охватывает членов и других федеральных служащих, чья федеральная занятость началась в 1984 году или позже. Она заменяет старую Систему пенсионного обеспечения государственных служащих (CSRS) для большинства членов Конгресса и федеральных служащих.
Члены Конгресса проголосовали за распространение пенсионных льгот на законодательную власть в соответствии с CSRS (ранее ограничивавшейся исполнительной властью) в январе 1942 года в соответствии с положением PL 77-411. Конгресс отменил их пенсию два месяца спустя из-за общественного возмущения в первые месяцы участия Америки во Второй мировой войне . Только после войны, в 1946 году, Конгресс стал подпадать под действие CSRS с принятием PL 79-601. На этот раз оправданием было то, что пенсия «привлечет на законодательную службу большее количество молодых членов со свежей энергией и новыми взглядами», поощряя пожилых членов уходить на пенсию.
Поправки к закону о социальном обеспечении 1983 года потребовали, чтобы все члены Конгресса участвовали в социальном обеспечении с 1 января 1984 года. [2] Поскольку пособия по социальному обеспечению и CSRS иногда пересекались, Конгресс призвал к разработке новой федеральной программы выхода на пенсию для служащих в дополнение к социальному обеспечению. Этот новый план был принят как Закон о пенсионном обеспечении федеральных служащих 1986 года. Этот закон создал Федеральную систему пенсионного обеспечения служащих (FERS), под которую в настоящее время подпадают новые члены Конгресса.
Когда программа FERS вступила в силу, все члены, избранные в 1984 году или позже, были автоматически зачислены в новый план. Более старшие члены могли свободно оставаться в CSRS или зарегистрироваться в новом плане FERS. [3]
Программа FERS учитывает годы службы и среднюю зарплату за три лучших года с точки зрения выплат. Например, член, избранный до 1984 года и, таким образом, имеющий право на участие в плане CSRS, который проработал 22 года и имел среднюю зарплату за три года в размере 154 267 долларов, будет иметь право на пенсионную выплату в размере 84 847 долларов в год. [4] Член, избранный после 1984 года, был бы зачислен в план FERS, и его пенсионная выплата при аналогичных условиях (средняя зарплата за три года в размере 154 267 долларов, но только с 20 годами службы, а не 22 годами, как в примере с CSRS) составит 52 451 доллар. [4]
Ставка начисления за службу в Конгрессе с 1984 года по 31 декабря 2012 года покрывается «специальным» расчетом FERS, который аналогичен расчету для федеральных служащих, таких как сотрудники службы быстрого реагирования, специальные агенты ФБР и сотрудники службы управления воздушным движением. Ставка начисления составляет 1,7% в течение первых 20 лет и 1,0% за каждый год после 20-го. Базовая пенсионная рента в рамках FERS равна (средняя зарплата High-3 x .017 x количество лет службы до 20 лет) + (зарплата High-3 x .01 x количество лет службы свыше 20) = ежегодная пенсия Члены, которые начали службу в Конгрессе до 1984 года и которые решили присоединиться к FERS, будут получать кредит в рамках FERS с 1 января 1984 года. Таким образом, на момент закрытия 108-го Конгресса в декабре 2004 года участники имели максимальный срок службы в рамках FERS в размере 21 года. Если предположить, что член палаты вышел на пенсию в конце 2004 года, проработав в Конгрессе 20 лет в рамках FERS, и получив среднюю зарплату в размере 154 267 долларов США, то первоначальная годовая пенсия по программе FERS в 2005 году составит: [154 267 долларов США x .017 x 20] = 52 451 доллар США. Максимального размера пенсии по программе FERS не существует. (Потребуется 66 лет службы в рамках FERS, чтобы достичь максимально допустимых 80% в рамках CSRS.) Наименьшая неснижаемая пенсия FERS составляет 8,5% от зарплаты категории high-3 при пяти годах службы (.017 x 5 лет), которая выплачивается не ранее 62 лет. Член с 10 годами службы, который получает пенсию FERS в самом раннем допустимом возрасте 55 лет, будет получать сниженную пенсию, равную 11% от зарплаты категории high-3 (.017 x 10 лет, уменьшенную на .05, умноженную на семилетнюю разницу между возрастом лица при выходе на пенсию и возрастом 62 лет). [4] Для членов Конгресса, охваченных FERS после 31 декабря 2012 года, ставка накопления за службу в Конгрессе, охваченную FERS, составляет 1,0% за год службы, или, если член имеет не менее 20 лет службы и служит по крайней мере до 62 лет, ставка накопления пособия составляет 1,1% за год службы. Это та же ставка начисления, которая применяется к постоянным сотрудникам FERS и применяется к членам Конгресса, впервые избранным в 1984 году или позже. [5]
В 2002 году средний размер пенсионных выплат в Конгрессе составлял от 41 000 до 55 000 долларов США. [6] По состоянию на ноябрь 2014 года [обновлять]старшие члены Конгресса, находящиеся у власти не менее 32 лет, могут зарабатывать около 139 000 долларов США в год. [7]
Все сенаторы и представители, служившие членами до 30 сентября 2003 года, могут отказаться от этого покрытия. Представители, вступающие в должность 30 сентября 2003 года или позже, не могут выбрать исключение из такого покрытия. Члены, которые уже были в Конгрессе, когда покрытие Social Security вступило в силу, могли либо остаться в CSRS, либо изменить свое покрытие на FERS. [5]
По состоянию на 2019 год [обновлять]члены организации подпадают под одну из четырех схем выхода на пенсию:
Пенсии Конгресса, как и пенсии других федеральных служащих, финансируются за счет сочетания взносов сотрудников и работодателей. Все члены платят налоги на заработную плату в Социальное обеспечение в размере 6,2% от налогооблагаемой базы заработной платы Социального обеспечения (128 400 долларов США в 2018 году). Члены, впервые охваченные FERS до 2013 года, также платят 1,3% от полной заработной платы в Фонд пенсионного обеспечения и инвалидности государственных служащих (CSRDF). Члены Конгресса, впервые охваченные FERS в 2013 году, вносят 3,1% заработной платы в CSRDF. Члены Конгресса, впервые охваченные FERS после 2013 года, вносят 4,4% заработной платы в CSRDF. Члены, охваченные CSRS Offset, платят 1,8% от первых 128 400 долларов заработной платы в 2018 году и 8,0% заработной платы сверх этой суммы в CSRDF. Согласно как CSRS, так и FERS, члены Конгресса имеют право на пенсию в возрасте 62 лет, если они прослужили не менее пяти лет. Члены Конгресса имеют право на пенсию в возрасте 50 лет, если они прослужили 20 лет, или в любом возрасте после 25 лет службы. Размер пенсии зависит от количества лет службы и средней заработной платы за три самых высоких года. По закону начальная сумма пенсионного аннуитета члена не может превышать 80% от его или ее последней заработной платы. По состоянию на 1 октября 2016 года 611 вышедших на пенсию членов Конгресса получали федеральные пенсии, полностью или частично основанные на их службе в Конгрессе. Из этого числа 335 вышли на пенсию по CSRS и получали среднюю годовую пенсию в размере 74 028 долларов США. В общей сложности 276 членов вышли на пенсию, прослужив по FERS, и получали среднюю годовую пенсию в размере 41 076 долларов США в 2016 году. [5]
В 2003 году, после того как Джеймс Трафикант был исключен из Конгресса, несколько конгрессменов попытались принять законопроект, который бы не позволял исключенным членам получать пенсии. Законопроект был приостановлен и в конечном итоге отклонен после отправки в Комитет по администрированию и реформам Палаты представителей для рассмотрения. [8] В 2007 году был принят Закон о честном лидерстве и открытом правительстве ; этот закон предусматривает, что член Конгресса, осужденный за одно или несколько из перечисленных тяжких преступлений (связанных с коррупцией , преступлениями на выборах или должностными проступками ), лишается своей пенсии. [9]
Конгрессмен Рон Пол отказался участвовать в пенсионной системе Конгресса, назвав ее «безнравственной». [10]
Конгрессмен от Северной Каролины Говард Кобл не участвовал в пенсионной системе. [11] Он выступал против этой системы в своей первой кампании в 1984 году.
Конгрессмен Массачусетса Барни Фрэнк решил не участвовать в системе. Он не верил, что пенсионная система будет в его интересах, поскольку он не мог жениться [12] в то время из-за запрета на однополые браки и считал, что не проживет достаточно долго, чтобы перевесить взносы
В 2019 году губернатор Флориды Рон ДеСантис отказался от своей конгрессной пенсии. [13] [14]
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .