Японская пенсионная служба (日本年金機構, Nihon nenkin kikō ) — государственная организация, находящаяся в ведении Министерства здравоохранения, труда и благосостояния . 1 января 2010 года она заменила Агентство социального страхования . [1]
Это специальная государственная корпорация с головным офисом для негосударственных служащих, девятью региональными головными офисами и 312 филиалами. Она имеет 47 центров обработки, которые планируется объединить в 9 региональных головных офисов. Президентом JPS является Тоитиро Мидзусима, и она имеет около 27 000 сотрудников, 15 000 штатных сотрудников и 12 000 временных работников. [2]
JPS отвечает за управление всеми задачами, связанными с государственной пенсионной системой:
Агентство социального страхования , предшественник Пенсионной службы Японии, компьютеризировало свои записи в 1979 году [3] , а в 1997 году SIA попыталось объединить три различные базы данных вместе. [4] Из-за этого возникло множество проблем, и в мае 2007 года тогдашняя оппозиционная партия, Демократическая партия Японии, заявила , что 50 миллионов плательщиков взносов до 1997 года не могут быть сопоставлены ни с одним гражданином, зарегистрированным в системе. [5] Тогдашняя правящая партия, Либерально-демократическая партия , впоследствии потерпела поражение на выборах 2007 года , что отчасти было связано с пенсионным скандалом. [6]
К январю 2010 года 14 миллионов из этих 50 миллионов записей были объединены с существующим пенсионным номером. [1]
В период с апреля 1964 года по декабрь 1981 года лицам, не являющимся японцами, не разрешалось присоединяться к Национальной пенсионной системе. [7]
В рамках новой системы, когда JPS была запущена в январе 2010 года, организация имеет право делегировать Национальному налоговому агентству полномочия принудительно собирать невыплаченные пенсионные взносы, но этого не происходит. Аналитики связывают это с дрязгами между Министерством здравоохранения, труда и благосостояния , в рамках которого действует JPS, и Министерством финансов , в рамках которого работает Национальное налоговое агентство. Соотношение людей, продолжающих платить свои национальные пенсионные взносы, снижается, упав до 56% по состоянию на октябрь 2011 года. Количество компаний, не выплачивающих пенсионные взносы, достигло 162 400 по всей стране в 2010 году. [8]
Более 100 000 предприятий отказались присоединиться к программе за три года до 2012 года. Сотрудники JPS посетили предприятия, не соответствующие требованиям, и отправили уведомления, призывая их присоединиться к программе. В некоторых случаях они заставили предприятия присоединиться. В мае 2012 года было объявлено, что Министерство здравоохранения, труда и благосостояния подаст жалобу в полицию и опубликует названия компаний-нарушителей. Закон о пенсионном страховании сотрудников предусматривает тюремное заключение сроком до шести месяцев или штраф в размере до 500 000 иен для любого нарушителя закона, но закон применялся редко. [9]
В рамках национального пенсионного плана жена, зарабатывающая менее 1,30 млн иен (13 000 долларов США) в год, не должна платить ни за какой пенсионный план, но имеет право на получение пенсии как иждивенец своего работающего мужа. [10] Другими словами, пенсионная система работает в интересах домохозяек, работающих полный рабочий день, которые получают пособия по потере кормильца, не делая взносов в Национальный пенсионный фонд. Это привело к жалобам работающих женщин на то, что несправедливо, что женщины, не вносившие взносы в пенсионный фонд, получают деньги из пенсионного фонда. [11] Проблема, с которой мы сталкиваемся в японской пенсионной системе, заключается в том, что она основана на традиционной консервативной семье (мужчина работает, женщина не работает и заботится о детях). [12]
Сумма национальной пенсии, которую могут получить люди старше 65 лет (которые внесли полный взнос), составляет 779 300 иен в год, что недостаточно при обычных стандартах жизни. [13] Обычно люди совмещают корпоративную пенсию и национальную пенсию, чтобы выжить. Однако, поскольку корпоративная пенсия не всегда доступна, растет число пожилых людей, получающих пособие из-за недостаточного объема получаемых пенсионных денег. [14] Уровень относительной бедности для людей старше 65 лет составляет 21%, в то время как средний показатель по ОЭСР составляет 13% (2007). [15] Таким образом, эта японская система зависимости пожилых людей как от национальной пенсии, так и от корпоративной пенсии привела к росту относительной бедности, поскольку некоторые из них не имеют доступа к корпоративным пенсиям.
Наконец, Япония сталкивается со старением населения. В период с 1975 по 1980 год коэффициент рождаемости в Японии составлял 1,83 ребенка на женщину (средний показатель по ОЭСР - 2,26). В период с 2005 по 2010 год коэффициент рождаемости упал до 1,27 (средний показатель по ОЭСР - 1,69). [15] В то же время ожидаемая продолжительность жизни в Японии (по пенсионному возрасту) в 2010 году составляла 19,8 лет для мужчин (средний показатель по ОЭСР - 18,5 лет), и согласно демографическим прогнозам, ожидаемая продолжительность жизни в Японии увеличится до 21,6 лет для мужчин. [15] Другими словами, поскольку прогнозируется дальнейшее сокращение работающего населения, пенсионная система Японии будет полагаться на меньшую базу вкладчиков. [16] И расходы будут увеличиваться по мере увеличения числа пожилых людей. В 2001 году размер государственных пенсий по старости, полученных одним пожилым человеком, в 17 раз превышал социальные расходы на одного человека в возрасте до 65 лет. [15] Таким образом, японская пенсионная система сталкивается с серьезной проблемой старения населения.
35°40′23″с.ш. 139°44′56″в.д. / 35,673°с.ш. 139,749°в.д. / 35,673; 139,749