100 мест в Сенате США делятся на три класса с целью определения того, какие места будут выставляться на выборы в любом двухлетнем цикле, при этом только один класс выставляется на выборы за раз. Поскольку сенаторы избираются на фиксированные сроки в шесть лет, классы позволяют примерно трети мест выставляться на выборы в любой год президентских или промежуточных выборов вместо того, чтобы все 100 мест выставлялись на выборы одновременно каждые шесть лет. Места также делятся таким образом, что два сенатора любого данного штата находятся в разных классах, так что срок каждого места заканчивается в разные годы. Класс 1 и класс 2 состоят из 33 мест каждый, в то время как класс 3 состоит из 34 мест. Выборы на места класса 1 запланированы на 2024 год, класс 2 — на 2026 год, а выборы на места класса 3 — на 2028 год.
Три класса были установлены Статьей I , Разделом 3, Пунктом 2 Конституции США . Фактическое разделение первоначально было осуществлено Сенатом 1-го Конгресса в мае 1789 года по жребию . [1] Всякий раз, когда новый штат впоследствии присоединялся к союзу, его два места в Сенате распределялись между двумя различными классами путем случайной жеребьевки, при этом три класса сохраняли как можно более близкое к одному и тому же числу. [2]
Классы применяются только к регулярным выборам Сената с фиксированным сроком полномочий . Специальные выборы для заполнения вакансии, обычно из-за отставки или смерти действующего сенатора во время исполнения обязанностей, могут проводиться в любой год независимо от класса места. [3]
Описание сенатора как младшего или старшего сенатора также не связано с его классом. Скорее, старший сенатор США штата — это тот, у кого больше старшинство в Сенате , которое в основном основано на продолжительности службы.
Конституция США устанавливает фиксированный срок полномочий сенаторов в шесть лет и разбивает их выборы на три цикла, так что треть Сената избиралась каждые два года. Это позволяет проводить по крайней мере некоторые выборы в Сенат в течение любого года президентских или промежуточных выборов, поскольку президент США избирается на фиксированный срок в четыре года, а члены Палаты представителей США избираются на фиксированный срок в два года. Цель состоит в том, чтобы способствовать стабильности в Сенате и поощрять сенаторов к обдуманным мерам с течением времени, а не рисковать быстрой сменой всей палаты каждые шесть лет. В то же время она предусматривает более частые выборы, а не ожидание каждые шесть лет, чтобы не допустить постоянного объединения сенаторов в «зловещих целях». [1]
Три класса Сената определены в статье I, разделе 3 Конституции США:
Сразу после того, как они будут собраны в результате первых выборов, они будут разделены как можно более равномерно на три класса. Места сенаторов первого класса будут вакантны по истечении второго года, второго класса — по истечении четвертого года, а третьего класса — по истечении шестого года, так что одна треть может быть выбрана каждый второй год.
Распределение произошло в мае 1789 года, через несколько недель после того, как собрался первый Сенат . Присутствовало всего двадцать сенаторов из десяти штатов; Северная Каролина и Род-Айленд еще не ратифицировали Конституцию США, а Нью-Йорк из-за поздней ратификации еще не выбрал своих сенаторов. [4] Чтобы решить, как реализовать разделение на классы, 11 мая Сенат назначил комитет, состоящий из сенаторов Эллсворта , Кэрролла и Фью . [5] В соответствии с их рекомендацией 14 мая Сенат разделил членов на три класса: [6]
Четверг, 14 мая 1789 г. Комитет, назначенный для рассмотрения и представления доклада о способе введения в действие положения второго пункта третьего раздела первой статьи Конституции, сообщил:
В связи с этим постановили, что сенаторы должны быть разделены на три класса:
- В первый состав вошли г-н Лэнгдон [из Нью-Гэмпхайма], г-н Джонсон [Коннектикут], г-н Моррис [Пенсильвания], г-н Генри [Мэриленд], г-н Изард [Южная Каролина] и г-н Ганн [Джорджия];
- Второе место занимают г-н Уингейт [из Нью-Гэмпхайма], г-н Стронг [Массачусетс], г-н Патерсон [Нью-Джерси], г-н Бассетт [Делавэр], г-н Ли [Вирджиния], г-н Батлер [Южная Каролина] и г-н Фью [Джорджия];
- И третье место занимают г-н Далтон [Массачусетс], г-н Эллсворт [Коннектикут], г-н Элмер [Нью-Джерси], г-н Маклей [Пенсильвания], г-н Рид [Делавэр], г-н Кэрролл [Мэриленд] и г-н Грейсон [Вирджиния].
Три листа одинакового размера, пронумерованные 1, 2 и 3, должны быть свернуты Секретарем и помещены в коробку, после чего г-н Лэнгдон, г-н Уингейт и г-н Далтон вытащат их от имени соответствующих классов, к которым каждый из них относится; и что классы должны освободить свои места в Сенате в соответствии с порядком номеров, вытянутых для них, начиная с номера один; и что, когда сенаторы займут свои места от штатов, которые еще не назначили сенаторов, они будут размещены по жребию в предыдущих классах, но таким образом, чтобы сохранить классы как можно более равными по численности.
На следующий день, 15 мая, истечение срока полномочий каждого класса было определено путем жеребьевки . [6] Лот 1 достался Далтону, 2 — Уингейту и 3 — Лэнгдону.
По истечении срока полномочий сенатора любой продолжительности кто-либо начинает новый шестилетний срок в качестве сенатора (на основе выборов законодательными собраниями штатов до тех пор, пока Семнадцатая поправка не потребовала прямых всеобщих выборов сенаторов).
Когда новый штат принимается в Союз , его два сенатора помещаются в отдельные классы. Какие именно два класса определяются схемой, которая сохраняет три класса как можно более близкими к одному размеру, так что самый большой класс никогда не отличается более чем на одного сенатора от самого маленького класса. [2] Случайная жеребьевка определяла, какой новый сенатор входит в какой из классов, выбранных для расширения. [2] Это означает, что по крайней мере один из первой пары сенаторов любого нового штата имел срок более 2 и до 6 лет, а другой имел срок на 2 или 4 года короче.
Нью-Йорк, который провел свои первые выборы в Сенат в июле 1789 года, был первым штатом, который прошел этот процесс после первоначальной жеребьевки в мае 1789 года Сенатом 1-го Конгресса . Среди новых сенаторов Филип Скайлер вытянул жребий для класса 1 (чей срок полномочий закончится в 1791 году), а Руфус Кинг вытянул класс 3 (чей срок полномочий закончится в 1795 году). [7] Это сделало класс 1 имеющим 8 сенаторов, в то время как классы 2 и 3 имели по 7 сенаторов каждый. Затем Северной Каролине были назначены классы 2 и 3 после проведения ее первых выборов в Сенат в ноябре 1789 года, в результате чего все три класса имели по 8 мест каждый.
Когда в 1959 году был принят новый штат, Гавайи, на его первых выборах в Сенат кандидаты баллотировались либо на «место A», либо на «место B». Новые сенаторы, Хирам Фонг и Орен Э. Лонг , в процессе, организованном секретарем Сената , тянули жребий, чтобы определить, кто из них присоединится к классу 1 (срок полномочий которого закончится через пять с половиной лет), а кто присоединится к классу 3 (срок полномочий которого закончится через три с половиной года). [4] [8] [9] Если будет принят 51-й штат , он получит сенаторов в классах 1 и 2, и в этот момент во всех трех классах будет 34 сенатора. [2]
Поскольку каждый штат представлен 2 сенаторами, независимо от численности населения, каждый класс различается по электорату и численности населения. С начала 19 века так получается, что сенаторы класса 2 в совокупности представляют 50–60% населения; сенаторы от каждого из двух других классов: 70–75% населения США. [10] Поскольку в каждом штате есть 2 сенатора, сумма этих цифр составляет 200%, а не 100%. Несколько самых густонаселенных штатов, таких как Калифорния, Флорида, Нью-Йорк, Пенсильвания и Огайо, имеют своих сенаторов в классах 1 и 3, что провоцирует этот дисбаланс.
Единственные случаи, когда оба места в Сенате штата выставляются на выборы в одном и том же году, это когда новый штат присоединяется к союзу (как упоминалось выше), или когда проводятся специальные выборы для заполнения вакантного места. Специальные выборы не влияют на то, когда заканчивается срок для этого места, и сенатор, избранный на специальных выборах, будет служить остаток срока, до следующих регулярно запланированных выборов, не влияя на то, к какому классу относится это место. [3]
Класс 1 состоит из:
Штаты с сенатором 1-го класса: Аризона , Калифорния , Коннектикут , Делавэр , Флорида , Гавайи , Индиана , Мэн , Мэриленд , Массачусетс , Мичиган , Миннесота , Миссисипи , Миссури , Монтана , Небраска , Невада , Нью-Джерси , Нью- Мексико , Нью-Йорк , Северная Дакота , Огайо , Пенсильвания , Род-Айленд , Теннесси , Техас , Юта , Вермонт , Вирджиния , Вашингтон , Западная Вирджиния , Висконсин и Вайоминг .
Класс 2 состоит из:
Штаты с сенатором 2-го класса: Алабама , Аляска , Арканзас , Колорадо , Делавэр , Джорджия , Айдахо , Иллинойс , Айова , Канзас , Кентукки , Луизиана , Мэн , Массачусетс , Мичиган , Миннесота , Миссисипи , Монтана , Небраска , Нью-Гэмпшир , Нью-Джерси, Нью - Мексико , Северная Каролина , Оклахома , Орегон , Род-Айленд , Южная Каролина , Южная Дакота , Теннесси , Техас , Вирджиния , Западная Вирджиния и Вайоминг .
Класс 3 состоит из:
Штаты с сенатором 3-го класса: Алабама , Аляска , Аризона , Арканзас , Калифорния , Колорадо , Коннектикут , Флорида , Джорджия , Гавайи , Айдахо , Иллинойс , Индиана , Айова , Канзас , Кентукки , Луизиана , Мэриленд , Миссури , Невада , Нью-Гэмпшир , Нью-Йорк , Северная Каролина , Северная Дакота , Огайо , Оклахома , Орегон , Пенсильвания , Южная Каролина , Южная Дакота , Юта , Вермонт , Вашингтон и Висконсин .
Эта таблица пересортируется каждые два года, так что следующий запланированный год выборов отображается наверху.
В следующей таблице перечислены сенаторы по партиям и классам.
демократ Независимый, который проводит кокусы с демократами
республиканец Не баллотироваться на выборы
В следующей таблице перечислены сенаторы по штатам и классам, включая рейтинги индекса голосования за партию Кука для штатов , которые указывают на партийное направление, в котором склоняется штат, и степень этого склонения.