Конституция Делавэра 1776 года была первым регулирующим документом для правительства штата Делавэр и действовала с момента ее принятия в сентябре 1776 года до ее замены конституцией 1792 года . [1]
15 июня 1776 года по настоянию лидера патриотов Томаса Маккина Генеральная Ассамблея «приостановила правительство под властью короны», фактически положив конец правлению собственников в Нижних графствах , как тогда назывался Делавэр. После принятия Декларации независимости Соединенных Штатов Генеральная Ассамблея собралась в июле 1776 года и приняла закон, призывающий к выборам в августе 1776 года Конституционного конвента штата. [2] От каждого графства должно было быть по десять членов. [3]
Конвент собрался в Нью-Касле 27 августа 1776 года. Джордж Рид был избран его президентом [2] , а Томас МакКин внес большой вклад в содержание готового продукта. Написание было быстро закончено и введено в действие после его принятия 20 сентября 1776 года конвентом, менее чем через месяц. [1] Он никогда не был представлен на народное одобрение и стал первой конституцией штата, написанной конвентом, избранным для этой цели после Декларации независимости . [2]
Члены конвента в основном были умеренными или консерваторами [ нужна цитата ] , которые стремились сохранить правительство как можно ближе к существующему. Главным изменением стала замена губернатора-собственника на Исполнительный тайный совет под председательством президента. Также была создана вторая палата Законодательного собрания. Обе меры были призваны ограничить воспринимаемое произвольное осуществление исполнительной власти.
Первая независимая Генеральная Ассамблея была избрана и созвана в октябре 1776 года, а в январе 1777 года были избраны Тайный совет и его председатель .
Название должно было быть «Штат Делавэр». Оно заменило старое неловкое « Округи Нью-Касл , Кент и Сассекс- апон-Делавэр» и его более распространенную неформальную аббревиатуру « Нижние округа Делавэра» . [4]
Законодательный орган назывался Генеральной Ассамблеей Делавэра и должен был собираться не реже одного раза в год. Право на избрание имели только свободные землевладельцы. [5]
Верхняя палата Генеральной Ассамблеи называлась Законодательным советом и состояла из девяти человек, по три человека от каждого графства, всенародно избираемых каждые три года фригольдерами графства. Они служили в течение трехлетнего срока, за исключением того, что два первых лица, выбранных от каждого графства, были выбраны на более короткие сроки, чтобы установить цикл. В результате в каждом графстве должен был быть один срок, истекающий каждый год. [5]
Нижняя палата Генеральной Ассамблеи называлась Палатой Ассамблеи и состояла из двадцати одного человека, по семь человек от каждого графства, всенародно избираемых каждый год фригольдерами графства. Они служили в течение одного года.
Каждой палате было предоставлено право организовываться, выбирая спикера и должностных лиц, оценивая квалификацию и выборы своих членов, устанавливая свои собственные процедуры и правила заполнения вакансий. Предвосхищая то, что должно было произойти в Конституции США 1787 года, все финансовые законопроекты должны были исходить только из палаты собрания .
Делегаты Конгресса Конфедерации избирались ежегодно совместным голосованием обеих палат Генеральной Ассамблеи , что означало, что победу на выборах одерживало большинство в тридцать человек.
Исполнительная власть штата была возложена на президента или главного магистрата. Президент избирался совместным голосованием обеих палат Генеральной Ассамблеи . В случае равенства голосов Законодательный совет имел дополнительный голос и решал исход дела. Срок полномочий президента должен был составлять три года и не более, и он мог быть переизбран только по истечении трех лет с момента его последнего пребывания в должности.
Президент должен был получать зарплату и имел полномочия, с согласия Тайного совета, накладывать эмбарго, даровать помилование при определенных обстоятельствах и осуществлять другие неуказанные исполнительные полномочия правительства. Он также был главнокомандующим вооруженными силами государства и имел полномочия созывать Генеральную ассамблею на сессию, но не мог откладывать, прерывать или распускать ее. В случае вакансии спикер Палаты собрания должен был принять на себя полномочия президента до тех пор, пока Генеральная ассамблея не выберет нового человека.
Четыре члена Тайного совета разделяли исполнительную власть с президентом . Президент всегда действовал по их совету и с их согласия. Тайный совет избирался Генеральной Ассамблеей , двумя членами Законодательного совета и двумя членами Палаты собрания . Офицеры Континентальной армии не имели права на выборы, и если член Генеральной Ассамблеи избирался в Тайный совет, они должны были отказаться от своего места в законодательном органе. Каждый год каждая Палата Генеральной Ассамблеи заполняла вакансии, заменяя по крайней мере одного из выбранных ими Тайных советников. Тайный советник должен был служить не более трех лет за раз и мог иметь право на переизбрание только по истечении еще трех лет с момента его последнего пребывания в должности.
Президент и Генеральная Ассамблея совместным голосованием избрали судей, перечисленных ниже. Они не должны были занимать никаких других должностей, кроме должностей в милиции, получать зарплату и иметь возможность служить «при хорошем поведении». В случае тупика в голосовании по выбору президент имел дополнительный голос.
Палата собрания выдвинула двадцать четыре человека от каждого округа в качестве мировых судей , а президент и Тайный совет назначили двенадцать из них сроком на семь лет. Члены Законодательного совета и Тайного совета также были мировыми судьями для всего штата. Судьи судов общей юрисдикции были хранителями мира в своих соответствующих округах.
Секретарь Верховного суда назначался главным судьей Верховного суда, а три окружных регистратора актов назначались судьями судов общей юрисдикции, все сроком на пять лет.
Апелляционный суд служил в качестве окончательной апелляции на решения Верховного суда. Он состоял из президента и трех лиц, назначенных Законодательным советом , и трех лиц, назначенных Палатой собрания. Секретарь штата был клерком этого суда.
Президент и Тайный совет назначили следующих должностных лиц сроком на пять лет:
Шериф и коронер выбирались ежегодно для каждого округа президентом и тайным советом. Шерифу не разрешалось служить более трех лет, не проведя три года вне офиса .
Президент и Тайный совет назначили лиц для заполнения вакансий на всех этих должностях до проведения новых выборов .
Было предусмотрено положение об импичменте и судебном преследовании президента и других должностных лиц Палатой собрания перед Законодательным советом .
Все должностные лица должны были принести присягу на верность Делавэру и заявить о своей вере в Бога , Иисуса Христа , Святого Духа , а также признать, что Святая Библия дана им по божественному вдохновению.
Было предусмотрено сохранение действия всех законов, действовавших в мае 1776 года, если они не будут изменены, временно или иным образом отменены.
Было предусмотрено сохранение английского общего права .
Было принято положение, запрещающее въезд лиц из Африки или других стран с целью содержания их в рабстве .
Создание какой-либо конфессии было запрещено, и ни одному действующему священнослужителю какой-либо конфессии не разрешалось занимать какую-либо должность, включая членство в Генеральной Ассамблее .
Поправки в Конституцию могли быть внесены только пятью седьмыми голосов Палаты собрания и семью членами Законодательного совета .
Первые выборы должны были состояться 21 октября 1776 года в различных зданиях суда, на которых должны были быть избраны шерифы, коронеры и члены Генеральной ассамблеи . Генеральная ассамблея должна была собраться 28 октября 1776 года и продлить свои полномочия до 1 октября 1777 года. Последующие выборы должны были проводиться ежегодно первого октября, а Генеральная ассамблея собираться двадцатого октября.
В день выборов вооруженным лицам или ополченцам не разрешалось приближаться к избирательным участкам ближе, чем на одну милю.